專家解析一季度電信業(yè)發(fā)展特點：增量不增收

    作者： 余京豐 付華順 
　　編者按 
    第一季度，我國電信業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新情況，如“增量不增收”現(xiàn)象日益突出；長途電話業(yè)務表現(xiàn)非常出色；固話業(yè)務增幅較移動業(yè)務更為顯著；數(shù)據(jù)業(yè)務所占比重越來越大，但增幅卻有所下降。我們應該如何正確看待這些發(fā)展特點？從中是否反映了電信業(yè)未來的發(fā)展趨勢？南京郵電學院教授王良元、中國電信北京研究院研究員焦燕冬對此進行了詳盡的解析。 
　　王良元(南京郵電學院教授)：“增量不增收”只是一個表象，是電信產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和外部環(huán)境變化的一種帶有必然性的結果。這意味著電信業(yè)發(fā)展總體上趨向一種理性化發(fā)展時期。無論從市場競爭的結構上講，或從業(yè)務構成上講，還是從消費者和運營商的關系來講，這種狀況的合理性超過了它的不合理性。 
　　焦燕冬(中國電信北京研究院研究員)：與話音業(yè)務比較，數(shù)據(jù)業(yè)務的發(fā)展時間較短，規(guī)模也不大，因此，盡管它的增幅很大，但是由于它本身的基數(shù)小，所以在整個市場份額中的比重并不大。但是，隨著話音業(yè)務市場的飽和和用戶需求的不斷提高，數(shù)據(jù)業(yè)務在整個業(yè)務結構中的重要性將逐漸凸顯出來，其比重也必然會隨著市場的發(fā)展而不斷提高，可以說，未來是數(shù)據(jù)業(yè)務的天下。 
　　本報記者　余京豐　付華順 
　　信息產(chǎn)業(yè)部日前公布了通信業(yè)第一季度發(fā)展狀況。從中可見，我國電信業(yè)仍然保持著良好的發(fā)展勢頭，同時也呈現(xiàn)出一些新的特點，比如，“增量不增收”現(xiàn)象日益突出，移動與數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展相對緩慢等等。據(jù)此，本報記者近日采訪了南京郵電大學王良元教授和中國電信北京研究院研究員焦燕冬，請他們解讀一季度電信業(yè)發(fā)展狀況及其特點。 
　　“增量不增收”也不完全是件壞事。在這個過程中，廣大電信消費者獲得了比過去更加廉價的服務，用經(jīng)濟學術語說，“消費者剩余”增加了。 
　　記者：從通信業(yè)第一季度運行狀況報告中可見，我國電信業(yè)存在的“增量不增收”現(xiàn)象日益突出，請你談談導致電信業(yè)“增量不增收”的原因。應如何正確看待這一現(xiàn)象？ 
　　王良元：所謂“增量不增收”，實際上是指在電信業(yè)務的用戶數(shù)和業(yè)務量大幅增長時，電信收入?yún)s沒有實現(xiàn)同步增長。很明顯，這和電信業(yè)務的價格下降有很大關系。原因大致有以下幾點： 
　　首先，我國電信企業(yè)比較缺乏業(yè)務創(chuàng)新能力，運營商的競爭基本上是在存量市場中進行，這必然會導致過度競爭、惡性價格戰(zhàn)的出現(xiàn)，而且還容易造成人為的互聯(lián)互通障礙。 
　　其次，各電信企業(yè)近年來所發(fā)展的新用戶大多為低端用戶，整體消費能力不高，對業(yè)務收入的貢獻率不大。 
　　當然，“增量不增收”也不完全是件壞事。在這個過程中，廣大電信消費者獲得了比過去更加廉價的服務，用經(jīng)濟學術語說，“消費者剩余”增加了。消費者剩余增加，電信業(yè)的總收入也有兩位數(shù)的增長，我們完全可以說，社會總福利也增加了。 
　　“增量不增收”只是一個表象，是電信產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展和外部環(huán)境變化的一種帶有必然性的結果。這意味著電信發(fā)展總體上趨向一種理性化發(fā)展時期。無論從市場競爭的結構上講，或從業(yè)務構成上講，還是從消費者和運營商的關系來講，這種狀況的合理性超過了它的不合理性。 
　　同時，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)實際上對電信產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，需要電信企業(yè)在業(yè)務創(chuàng)新能力方面有更大的提高，將競爭模式盡早從價格戰(zhàn)等低端方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠放?、服務等方面來?A href="http://getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e7%94%b5%e4%bf%a1&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">電信企業(yè)要建立創(chuàng)新機制，加強成本控制，提高網(wǎng)絡效率，增強企業(yè)競爭實力，電信行業(yè)要由投資型擴張向經(jīng)營效益型轉(zhuǎn)變。 
　　對于“增量不增收”現(xiàn)象，各方宜做好工作，密切跟蹤市場的變化。對于運營商來說，不要時時處處只是急于注重眼前的利益，更應當換位思考站在消費者的角度著想。 
　　焦燕冬：從2002年到2003年，“增量不增收”的問題一直存在，并日益明顯。我個人認為導致這一現(xiàn)象的出現(xiàn)存在兩方面的原因：一方面是宏觀環(huán)境造成的；另一方面是企業(yè)間互相拼殺所造成的。 
　　從宏觀環(huán)境分析，無論是從用戶規(guī)模還是從網(wǎng)絡規(guī)模來看，我國都可以算得上是電信大國，但是這個“大”并不代表“強”。通過比較在國際電信市場上我國的電信綜合競爭能力，比較我國在國際電信市場上的地位和影響力，我們不難發(fā)現(xiàn)，我國的電信“大國”實力還遠遠不足。 
　　從企業(yè)的角度分析，我國的電信市場發(fā)展到今天這樣一個格局，很大程度上靠的是行政力量而非市場力量，所以，市場的發(fā)展本身就存在問題。另外，目前一些電信企業(yè)已經(jīng)成功上市，這些上市企業(yè)不僅要接受信息產(chǎn)業(yè)部的監(jiān)管，還要對國資委負責，在當前這個未完全實現(xiàn)有效競爭的市場中，要完成各項指標任務，自然是要“處心積慮”地考慮發(fā)展問題。又由于我國的電信改革時間短、力度大，企業(yè)一直在不斷的體制、機制改革中生存和發(fā)展，許多業(yè)務發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)飽和，企業(yè)缺乏新的業(yè)務增長點；而中國的消費者，大多數(shù)還是對資費相當?shù)拿舾校€是趨向于低資費的消費品，因此，為了完成各項指標，完成種種任務，“價格”成了搶奪市場的利器。通過低資費吸引過來的必然是低端用戶，整體消費水平上不去，自然對業(yè)務收入的貢獻率就低。 
　　通過對宏觀環(huán)境和企業(yè)競爭的分析，我們可以看到，增量不增收的主要原因是企業(yè)間的惡性競爭，而企業(yè)之所以陷入這個怪圈離不開大環(huán)境的影響。如果我們的電信市場制度建設完善，監(jiān)管到位、有力，那么我們的電信市場自然會發(fā)育良好，在這樣一個良好的市場中，在政府的有效監(jiān)督下，企業(yè)主動的進行改革，實現(xiàn)機制靈活、管理科學、效率良好、規(guī)?？捎^，無論是技術還是業(yè)務都創(chuàng)新頻繁，″價格″自然就不會是吸引用戶眼球的惟一因素了。在政府的有力監(jiān)管下，在發(fā)育良好的市場中進行有效競爭，我想，增量不增收的情況會得到有效遏制和解決的。 
　　因此，未來電信業(yè)要做的就是如何向電信強國轉(zhuǎn)變，只有企業(yè)真正強大，我們的綜合實力才能上去，我們才能在世界電信市場上發(fā)揮重要的影響力。 
　　促成長途電話業(yè)務增長加快的主要因素有三：一是良好的國家宏觀經(jīng)濟形勢；二是越來越激烈的市場競爭；三是長途市場營銷體系構建到位。 
　　記者：一季度長途電話業(yè)務表現(xiàn)非常出色，您認為是哪些因素促成了這一結果？ 
　　王良元：促成長途電話業(yè)務增長加快有三個主要原因： 
　　首先，國家宏觀經(jīng)濟形勢良好。第一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長9.7%，各類經(jīng)濟主體都很活躍。良好的宏觀經(jīng)濟形勢總是伴隨著對通信業(yè)務需求的增加以及人口流動性的增強，而且，居民的可支配收入同期增加，這必然導致電話業(yè)務的增加。 
　　其次，長途市場的競爭越來越激烈。長途市場是體現(xiàn)電信天然壟斷性最弱的部分，長途市場競爭由來已久，加之目前移動長途、IP對傳統(tǒng)長途的爭奪，傳統(tǒng)長途的市場份額越來越少，IP所占市場份額快速增長。競爭很大程度上降低了長途資費，同時提升了長途通話的質(zhì)量，這些內(nèi)在因素激發(fā)了消費者的消費需求。 
　　最后，長途市場營銷體系構建到位。在城市無論是固定運營商還是移動運營商的長途電話超市隨處可見，農(nóng)村的公共電話系統(tǒng)也開始提供長途業(yè)務，打折的長途電話卡能很方便的買到，這說明長途市場營銷體系已經(jīng)滲透到市場的每一個末梢，長途業(yè)務增長離不開這個完整深入的營銷體系。 
　　焦燕冬：我個人認為今年第一季度長途電話業(yè)務增長良好的原因主要是IP電話市場價格的穩(wěn)定。無論是移動長話還是固定長話，絕大多數(shù)的用戶都對資費很敏感，IP電話的產(chǎn)生和壯大就是一個證明。但是，因為IP電話市場的混亂，為了搶奪市場而出現(xiàn)的不計成本的打折、削價必然導致長話增量不增收的現(xiàn)象。今年長話業(yè)務增長17%，在增量的情況下，價格的相對穩(wěn)定必然帶來收入的增長。 
　　一季度，我國小靈通業(yè)務無論是新增用戶數(shù)還是業(yè)務收入都比去年同期出現(xiàn)了大幅增長，這對固話業(yè)務的增長起到了很大的推動作用。 
　　記者：統(tǒng)計顯示，與去年同期相比，我國固話業(yè)務增幅較移動業(yè)務更為顯著，這一現(xiàn)象似乎有些反常？ 
　　王良元：簡單地說，這里面有兩個原因：一季度，我國小靈通業(yè)務無論是新增用戶數(shù)還是業(yè)務收入都比去年同期出現(xiàn)了大幅增長，這對固話業(yè)務的增長起到很大的推動作用。此外，由于去年一季度固話業(yè)務的增幅較低，這樣它的基數(shù)就相應的低一些，使得今年的相應增幅看起來更為顯著。 
　　固定電話較移動增幅快不一定說固網(wǎng)發(fā)展得就更好，這個統(tǒng)計恐怕是把小靈通計算進去了。現(xiàn)在看來，如果要根據(jù)一段時間內(nèi)統(tǒng)計結果的變化，來發(fā)現(xiàn)其中所體現(xiàn)的本質(zhì)變異，應當加以更細致的觀察和研究，例如，必須統(tǒng)計出小靈通現(xiàn)在在固話中所占的比重有多少，它又在怎樣變化，同時要考慮把小靈通統(tǒng)計單列，這樣，才可能更準確地顯示出固話的變化狀況。 
　　另外一個原因是，固定電話今年才真正開始形成一個競爭的格局，而移動通信的發(fā)展是則是一種相對穩(wěn)健的走勢，它的增長率原來已經(jīng)夠高的了。 
　　焦燕冬：其實這并不是一個反常的現(xiàn)象。在移動電話分流的情況下，固話業(yè)務在東部、中部地區(qū)依然發(fā)展迅猛，而小靈通在東部、中部城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展則是促成這一喜人局面的主因之一。從信息產(chǎn)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)字中我們不難看出，作為固定電話的延續(xù)，小靈通在東、中部地區(qū)的迅速發(fā)展是本季度增幅較快的主要原因。而相比移動在春節(jié)后促銷活動的減少，所以，在電話用戶數(shù)基數(shù)相似的情況下，固定電話業(yè)務增幅較移動業(yè)務的就更為顯著了。 
　　在“以人為本”的新發(fā)展觀指導下，我國的電信營運商必須確立為那些逐步具備電信建設條件的廣大農(nóng)村服務的思想。從經(jīng)濟學的角度考察，如果新增電話用戶邊際效益與邊際成本大體相當?shù)脑?，這個買賣就可以成交。 
　　記者：一季度，新增電話用戶近4000萬戶，已完成全年計劃的42.8%。這是否與今年信息產(chǎn)業(yè)部的大力推動普遍服務有關？或是其它因素？ 
　　王良元：今年一季度無論是固話用戶數(shù)還是移動用戶數(shù)都出現(xiàn)了大幅增長，這主要源于電信運營商對新增客戶尤其是低端客戶目標群的大幅擴張。小靈通、為低端客戶群量身定制的移動業(yè)務都因為資費低廉而吸引了大量的客戶。當然今年信息產(chǎn)業(yè)部大力推動普遍服務也是原因之一。 
　　推動普遍服務是未來電信業(yè)的一個極其重要的工作，在“以人為本”的新發(fā)展觀指導下，我國的電信營運商必須確立為全面建設小康社會服務，包括為那些逐步具備電信建設條件的廣大農(nóng)村服務的思想。另外，從經(jīng)濟學的角度考察，如果新增電話用戶邊際效益與邊際成本大體相當?shù)脑?，這個買賣就可以成交。普遍服務，任重道遠。 
　　焦燕冬：用戶大幅增長與信息產(chǎn)業(yè)部大力推動普遍服務離不開。因為信息產(chǎn)業(yè)部對普遍服務的要求是村村通，因此，各電信企業(yè)都在下面做試點，必然推動電話市場的擴大； 
　　另外，小靈通在東、中部地區(qū)的迅猛發(fā)展和春節(jié)期間移動的一系列促銷活動都導致了電話用戶的迅速增長。 
　　數(shù)據(jù)業(yè)務的消費與語音消費不同，語音業(yè)務已經(jīng)漸漸成為生活必需品，特別是固定語音業(yè)務，而數(shù)據(jù)業(yè)務的消費有很大程度上的可選擇性，從經(jīng)濟學角度說，是需求彈性較大，這個需求彈性不一定是價格，也可能是其他的因素。 
　　記者：作為一種新興業(yè)務，與去年同期相比，一季度數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展非常迅猛，所占比重也越來越大，但增幅卻有所下降，請您談談對數(shù)據(jù)業(yè)務今后發(fā)展的看法？ 
　　王良元：數(shù)據(jù)業(yè)務增幅下降最根本的原因是數(shù)據(jù)業(yè)務創(chuàng)新能力不足、數(shù)據(jù)業(yè)務消費者消費能力較差。數(shù)據(jù)業(yè)務的消費與語音消費不同，語音業(yè)務已經(jīng)漸漸成為生活必需品，特別是固定語音業(yè)務，而數(shù)據(jù)業(yè)務的消費有很大程度上的可選擇性，從經(jīng)濟學角度說，是需求彈性較大，這個需求彈性不一定是價格，也可能是其他的因素。對于數(shù)據(jù)業(yè)務往往體現(xiàn)出一浪一浪式的消費方式，使用數(shù)據(jù)業(yè)務的人群年齡往往相仿，當某種新業(yè)務推廣得到這些人的青睞時，這種數(shù)據(jù)業(yè)務就會呈現(xiàn)爆炸式增長。當對這種業(yè)務消費到一定程度，一般不會追加消費，從而出現(xiàn)平穩(wěn)消費，因此，業(yè)務增幅放緩。雖然現(xiàn)在各個運營商都很重視開發(fā)數(shù)據(jù)業(yè)務，但由于數(shù)據(jù)業(yè)務市場在中國還不是很成熟，很多與數(shù)據(jù)業(yè)務配套的設施、運行機制沒有建立，因此數(shù)據(jù)業(yè)務創(chuàng)新能力較差，特別是持續(xù)開發(fā)能力不足。另外，數(shù)據(jù)業(yè)務的消費者以年輕人為主，雖然他們有前衛(wèi)的消費觀念和對新事物的好奇，但畢竟有相當一部分消費能力有限，制約消費。 
　　因此，數(shù)據(jù)業(yè)務亟待創(chuàng)新。數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展的目的，如同全社會信息化建設一樣，它的最終成果，就應當落實到提高普通民眾物質(zhì)生活、文化生活和健康水平方面，而不僅僅是游戲。 
　　焦燕冬：近些年來，數(shù)據(jù)業(yè)務發(fā)展非常迅猛。不過，與話音業(yè)務比較，數(shù)據(jù)業(yè)務的發(fā)展時間較短，規(guī)模也不大，因此，盡管它的增幅很大，但是由于它本身的基數(shù)小，所以在整個市場份額中的比重并不大。但是，隨著話音業(yè)務市場的飽和和用戶需求的不斷提高，數(shù)據(jù)業(yè)務在整個業(yè)務結構中的重要性將逐漸凸顯出來，其比重也必然會隨著市場的發(fā)展而不斷提高，可以說，未來是數(shù)據(jù)業(yè)務的天下。 
　　今后，電信市場需求仍將穩(wěn)步持續(xù)擴大；電信競爭走向深層次；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向合作集成開放的電信產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。3G/NGN將步入商用試驗階段。 
　　記者：結合上述特點，請您對今年的電信業(yè)的發(fā)展趨勢作一個預測。 
　　王良元：今年電信業(yè)的發(fā)展趨勢主要有： 
　　其一，電信市場需求穩(wěn)步持續(xù)擴大，小靈通、移動業(yè)務、寬帶業(yè)務、移動數(shù)據(jù)業(yè)務將齊頭并進。電信業(yè)務發(fā)展趨向多元化和個性化，消費需求出現(xiàn)層次化。 
　　其二，電信競爭走向深層次。中國電信市場在網(wǎng)絡、價格、服務、市場結構四個層面同時展開競爭，隨著中國電信市場深入、成熟、理性發(fā)展，服務競爭、改革和市場結構競爭將成為競爭的主要方面。 
　　其三，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向合作集成開放的電信產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。以電信運營商為核心的不同的產(chǎn)業(yè)鏈之間將展開競爭，而電信運營商對自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的定位，對產(chǎn)業(yè)鏈的控制能力，是決定競爭的主要因素。 
　　其四，NGN與3G將處于培育階段。3G和NGN雖然是未來中國網(wǎng)絡通信市場發(fā)展的必然趨勢，但3G／NGN目前在中國還主要處于商用試驗階段。 
　　另外，對通信業(yè)今后的發(fā)展，我抱樂觀的態(tài)度，但是期望我們的監(jiān)管部門在宏觀引導和把握上能夠逐步到位，真正到位，避免投資上的大起大落。同時要進一步完善整體規(guī)劃。 
　　焦燕冬：今后通信業(yè)的發(fā)展仍然是向著電信強國目標前進，主要應注意一些問題。 
　　首先，從整個電信行業(yè)的制度建設入手，完善電信法律法規(guī)、管理制度，建立有效競爭的市場結構，提高行業(yè)監(jiān)管機構的效率。只有擁有穩(wěn)定健全的法律制度體系，才能為電信市場運行和電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 
　　其次，電信市場競爭應該盡可能地充分、有效，在社會經(jīng)濟生活中具有重大作用，能夠極大地滿足消費者的需求，保障和不斷提高消費者福利。 
　　第三，電信企業(yè)要勤練內(nèi)、外功，內(nèi)功是說企業(yè)要做到機制靈活、管理科學、效率良好、規(guī)?？捎^，提升自己的綜合競爭能力。外功是指企業(yè)之間不能彼此孤立，要不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈。