信產部發(fā)文確定2004年電子信息業(yè)工作重點

    作者：英寧
    日前，信產部公布了明年電子信息產業(yè)經濟運行工作重點。
    一是，有序推進股份制改造。確定適應本地區(qū)的企事業(yè)股份制改造的框架、模式、措施、步驟和日程表。有條件的研究院所、事業(yè)單位也應按照股份制的要求啟動新一輪的體制改革。
　　二是，探索依法行政和規(guī)范行業(yè)管理的有效途徑。信產部正在起草制訂《電子信息產品污染防治管理辦法》，近期有關部門還起草了《電子信息產品維修資質管理辦法》、《電子信息產品質量投訴處理程序規(guī)定》、《軟件產權交易市場管理辦法》、《電子信息產業(yè)安全生產管理規(guī)定》等四個法規(guī)，明年將推出《二手電子產品市場管理辦法》。
　　三是，做好出口退稅機制改革過程中的各項工作。按新規(guī)定，歷史上拖欠的退稅款有望全部清退，這有助于緩解企業(yè)流動資金緊缺的狀況。但同時電子信息產品出口將受到影響。
　　四是，加快實施大公司戰(zhàn)略。引導企業(yè)著眼全球市場，做大做強。在重大項目實施、政府采購、雙軟認證、信息化推進、對外援助、產業(yè)發(fā)展基金等方面優(yōu)先扶持對產業(yè)發(fā)展有明顯帶動作用的大公司，盡快形成我國電子信息產業(yè)的跨國公司和有國際競爭力的企業(yè)品牌，爭取在三五年內有3～5家電子信息企業(yè)進入世界500強和全球IT100強。
　　五是，參與全球市場競爭，積極應對國際貿易糾紛。努力提高企業(yè)國際競爭力，更好地參與全球分工與合作。注重技術創(chuàng)新，加快研究開發(fā)，在技術瓶頸上轉被動為主動。加快產業(yè)預警機制的建設，防患于未然。
　　六是，加快發(fā)展軟件產業(yè)，促進行業(yè)協(xié)調發(fā)展。要加強軟件產業(yè)評測和認證。引導國內企業(yè)與跨國公司合作，實行同業(yè)之間規(guī)模重組，努力提升企業(yè)結構。推進企業(yè)信息化，帶動軟件產業(yè)發(fā)展。面向國際市場，采取外包方式，加快軟件出口。
　　七是，注重研究開發(fā)，突破技術瓶頸。要制定有遠見、可配套的研究開發(fā)計劃，抓好切入點和突破口。要加快科技成果產業(yè)化，每年能推出幾十種新產品投放國內外市場，新產品產值率要超過20％。
　　八是，加強區(qū)域互動合作，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。中部地區(qū)可考慮以光電子、汽車電子、軟件產業(yè)等為突破口，西部要加快推進企業(yè)信息化，東北等老工業(yè)基地要大力推廣應用信息技術。
　　九是，用好電子發(fā)展基金，支持產業(yè)協(xié)調發(fā)展。按照電子發(fā)展基金管理辦法，明年部將配合財政部專項調研檢查，重點對2000年度項目進行檢查驗收，同時對投資項目進行跟蹤分析，以提高發(fā)展基金的質量和效益。
  　十是，加強制度建設，促進財務和預算管理的規(guī)范化。
    十一是，積極發(fā)展中介服務機構。協(xié)會與政府要分開，行業(yè)協(xié)會的職責應予明確規(guī)范，要走市場化道路，合理合法開展有償服務。