信產(chǎn)部發(fā)文確定2004年電子信息業(yè)工作重點(diǎn)

    作者：英寧
    日前，信產(chǎn)部公布了明年電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作重點(diǎn)。
    一是，有序推進(jìn)股份制改造。確定適應(yīng)本地區(qū)的企事業(yè)股份制改造的框架、模式、措施、步驟和日程表。有條件的研究院所、事業(yè)單位也應(yīng)按照股份制的要求啟動(dòng)新一輪的體制改革。
　　二是，探索依法行政和規(guī)范行業(yè)管理的有效途徑。信產(chǎn)部正在起草制訂《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》，近期有關(guān)部門還起草了《電子信息產(chǎn)品維修資質(zhì)管理辦法》、《電子信息產(chǎn)品質(zhì)量投訴處理程序規(guī)定》、《軟件產(chǎn)權(quán)交易市場管理辦法》、《電子信息產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》等四個(gè)法規(guī)，明年將推出《二手電子產(chǎn)品市場管理辦法》。
　　三是，做好出口退稅機(jī)制改革過程中的各項(xiàng)工作。按新規(guī)定，歷史上拖欠的退稅款有望全部清退，這有助于緩解企業(yè)流動(dòng)資金緊缺的狀況。但同時(shí)電子信息產(chǎn)品出口將受到影響。
　　四是，加快實(shí)施大公司戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)著眼全球市場，做大做強(qiáng)。在重大項(xiàng)目實(shí)施、政府采購、雙軟認(rèn)證、信息化推進(jìn)、對外援助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等方面優(yōu)先扶持對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯帶動(dòng)作用的大公司，盡快形成我國電子信息產(chǎn)業(yè)的跨國公司和有國際競爭力的企業(yè)品牌，爭取在三五年內(nèi)有3～5家電子信息企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)和全球IT100強(qiáng)。
　　五是，參與全球市場競爭，積極應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛。努力提高企業(yè)國際競爭力，更好地參與全球分工與合作。注重技術(shù)創(chuàng)新，加快研究開發(fā)，在技術(shù)瓶頸上轉(zhuǎn)被動(dòng)為主動(dòng)。加快產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，防患于未然。
　　六是，加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)評測和認(rèn)證。引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)與跨國公司合作，實(shí)行同業(yè)之間規(guī)模重組，努力提升企業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)信息化，帶動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向國際市場，采取外包方式，加快軟件出口。
　　七是，注重研究開發(fā)，突破技術(shù)瓶頸。要制定有遠(yuǎn)見、可配套的研究開發(fā)計(jì)劃，抓好切入點(diǎn)和突破口。要加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，每年能推出幾十種新產(chǎn)品投放國內(nèi)外市場，新產(chǎn)品產(chǎn)值率要超過20％。
　　八是，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。中部地區(qū)可考慮以光電子、汽車電子、軟件產(chǎn)業(yè)等為突破口，西部要加快推進(jìn)企業(yè)信息化，東北等老工業(yè)基地要大力推廣應(yīng)用信息技術(shù)。
　　九是，用好電子發(fā)展基金，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照電子發(fā)展基金管理辦法，明年部將配合財(cái)政部專項(xiàng)調(diào)研檢查，重點(diǎn)對2000年度項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收，同時(shí)對投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤分析，以提高發(fā)展基金的質(zhì)量和效益。
  　十是，加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)財(cái)務(wù)和預(yù)算管理的規(guī)范化。
    十一是，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。協(xié)會(huì)與政府要分開，行業(yè)協(xié)會(huì)的職責(zé)應(yīng)予明確規(guī)范，要走市場化道路，合理合法開展有償服務(wù)。