新聞?wù){(diào)查：鐵通告別鐵道部 明年轉(zhuǎn)投國(guó)資委

    本報(bào)記者 王法爭(zhēng) 濟(jì)南報(bào)道
    自從11月28日把辦公地點(diǎn)從濟(jì)南火車(chē)站對(duì)面的天龍大廈搬到自己新建的電信大樓以后，山東鐵通的員工們就油然而生了一種自由的感覺(jué)。
    事實(shí)上，自由的感覺(jué)不僅來(lái)自辦公地點(diǎn)的變化，更是業(yè)務(wù)運(yùn)作上超脫。根據(jù)記者得到的消息，從2004年1月1日起，中國(guó)鐵通將脫離鐵道部、轉(zhuǎn)歸國(guó)資委。鐵通現(xiàn)在的股權(quán)結(jié)構(gòu)是，鐵道部占51%股份，鐵道部下屬15個(gè)單位占49%股份，下一步這些股份將全部劃到國(guó)資委名下，和電信、網(wǎng)通、聯(lián) 通、移 動(dòng)的待遇一樣，由國(guó)資委全資擁有鐵通。
　　12月2日，鐵通總部宣傳方面的負(fù)責(zé)人郭曉昭證實(shí)了鐵通即將和鐵道部脫鉤的消息：“鐵道部和國(guó)資委已經(jīng)把申請(qǐng)報(bào)告提交到了國(guó)務(wù)院，正在等待審批?！钡枪鶎?duì)脫鉤的日期不置可否，“這要取決于上級(jí)的工作進(jìn)度”。
　　鐵通已經(jīng)暗暗做好了準(zhǔn)備。山東鐵通總經(jīng)理閆世文在喬遷新址的儀式上也透露，“諸多事宜目前已安排就緒，山東鐵通相應(yīng)的內(nèi)部改革也已經(jīng)完成”。這就意味著，鐵通將告別母體，拋開(kāi)束縛，開(kāi)始真正意義上的市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)。
　　公網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)分治
　　在離開(kāi)鐵道部這個(gè)“溫室”之前，鐵通開(kāi)始悄悄地對(duì)自己的軀體揮起手術(shù)刀，以便祛除病灶，強(qiáng)壯筋骨。
　　就山東鐵通來(lái)說(shuō)，他們首先做的就是把公網(wǎng)和專(zhuān)網(wǎng)分別獨(dú)立。根據(jù)記者從山東鐵通了解到的情況，下一步山東鐵通的業(yè)務(wù)將分成為兩大塊：一是公網(wǎng)業(yè)務(wù)的管理，和同行山東電信和山東通信一樣，分別由所轄17市分公司負(fù)責(zé)，完全實(shí)現(xiàn)屬地化管理方式；二是專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)管理，即專(zhuān)門(mén)針對(duì)鐵路大客戶(hù)的電信服務(wù)部分，按照鐵路局管理地域分成濟(jì)南、青島、徐州、兗州鐵道四個(gè)通信段，分別成立大客戶(hù)服務(wù)中心，直接與鐵道部門(mén)打交道，負(fù)責(zé)各自區(qū)域的專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
　　除了業(yè)務(wù)上在調(diào)整，一直難以解決的人員結(jié)構(gòu)也開(kāi)始優(yōu)化。就山東鐵通來(lái)說(shuō)，全公司總共有員工4300多名，竟然比山東通信公司還多。該公司的一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“(人多)不是優(yōu)勢(shì)，是劣勢(shì)。人員的臃腫，不但沒(méi)有增加總業(yè)務(wù)量，反而使得我們的人均產(chǎn)值極低?！睌?shù)據(jù)顯示，截止到今年1-5月份，山東鐵通的人均固定電話數(shù)量?jī)H僅增加了18部，而其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手山東通信公司僅在5月份就凈增加了30萬(wàn)戶(hù)。
　　在人員安排上，所有員工將按照4∶6的比例分配到專(zhuān)網(wǎng)和公網(wǎng)兩大事業(yè)部。而調(diào)整之后，公網(wǎng)部門(mén)的人員減少到2500人左右，開(kāi)始甩掉包袱輕裝前進(jìn)。當(dāng)然，在丟掉包袱的同時(shí)還帶來(lái)了壓力，“沒(méi)有了專(zhuān)網(wǎng)業(yè)務(wù)的反哺，我們只能為了生存而拼搏”。山東鐵通市場(chǎng)部的一位業(yè)務(wù)人員說(shuō)。也許，在這位業(yè)務(wù)員感到生存壓力的時(shí)候，公網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)分治的效果開(kāi)始顯現(xiàn)了。
　　據(jù)了解，目前中國(guó)鐵通超過(guò)70%的分公司公、專(zhuān)網(wǎng)已經(jīng)完成了分開(kāi)重任。但是有些地方遲遲未落實(shí)的原因是員工太多，而且社會(huì)化的速度慢，公網(wǎng)部分幾乎沒(méi)有業(yè)務(wù)。據(jù)說(shuō)鐵通新任董事長(zhǎng)王兆成已經(jīng)給鐵通的下一步發(fā)展定了調(diào)：堅(jiān)定方向，走向市場(chǎng)。鐵通總部也下了最后“通牒”，總部對(duì)各省公司斷奶，省市公司則都要求做分類(lèi)管理，公網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)分治。
　　當(dāng)記者問(wèn)到，投到國(guó)資委門(mén)下以后，鐵通和當(dāng)?shù)罔F路局是什么關(guān)系時(shí)，山東鐵通新聞中心主任陳晨輕松地說(shuō)：“是我們的一個(gè)客戶(hù)，一個(gè)最大的客戶(hù)，由專(zhuān)門(mén)設(shè)立的大客戶(hù)服務(wù)中心對(duì)其負(fù)責(zé)?！本褪钦f(shuō)，雖然鐵通沒(méi)有將公網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)兩塊業(yè)務(wù)分別成立公司，但是公網(wǎng)將成為和電信通信兩個(gè)公司競(jìng)爭(zhēng)的主體，專(zhuān)網(wǎng)則成了公網(wǎng)的天然客戶(hù)。
　　親兄弟明算帳。在業(yè)務(wù)拆分完成之后，鐵通會(huì)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)公、專(zhuān)網(wǎng)之間的結(jié)算方案，到那個(gè)時(shí)候，鐵通將變成一個(gè)真正面向社會(huì)市場(chǎng)服務(wù)的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)商。
　　三年大限 
　　成立于2000年12月26日的中國(guó)鐵通到現(xiàn)在正好三年。而三年前，中國(guó)的最高決策者曾經(jīng)給鐵通指明了道路：要么成長(zhǎng)為有競(jìng)爭(zhēng)力的電信運(yùn)營(yíng)商并到海外上市，要么并入其它運(yùn)營(yíng)商，要么回歸到鐵道系統(tǒng)為內(nèi)部服務(wù)，期限是三年。
　　三年大限將至，鐵通終于找到了自己的歸宿：脫離鐵道部。
　　實(shí)際上，鐵通從成立那一天起就開(kāi)始了不折不撓的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)。而當(dāng)年鐵道部成立鐵通的目的就是為了為鐵路系統(tǒng)培育新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，而不是為了最終與之分道揚(yáng)鑣。
　　鐵通前總經(jīng)理彭朋是獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的第一個(gè)“犧牲品”。2002年9月，因?yàn)樵诠W(wǎng)建設(shè)上“步子太冒進(jìn)”，彭朋被解除總經(jīng)理之職。時(shí)任鐵道部副部長(zhǎng)、鐵通董事長(zhǎng)的蔡慶華給鐵通制定的發(fā)展方向就是：“立足鐵路，服務(wù)運(yùn)輸?！彼麑覍覐?qiáng)調(diào)，為鐵路服務(wù)是鐵通的首要任務(wù)。
　　但是，今年6月4日，鐵道部做出決定，鐵道通信信息有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)蔡慶華不再擔(dān)任現(xiàn)行職務(wù)，由鐵道部副部長(zhǎng)王兆成接任。有業(yè)界人士認(rèn)為，蔡慶華主要是想借鐵道部高層調(diào)整之際，脫離問(wèn)題重重的中國(guó)鐵通，也為鐵通的自我發(fā)展留下了一定的選擇空間，起到了“扶上馬送一程”的效果。數(shù)字顯示，到今年5月份，鐵通首次實(shí)現(xiàn)了社會(huì)市場(chǎng)與鐵路市場(chǎng)收入1∶1的歷史性突破。鐵通成立之初，來(lái)自鐵路市場(chǎng)的收入與社會(huì)公眾市場(chǎng)的收入之比為9∶1；2001年為6∶1；2002年達(dá)到2∶1。
　　在專(zhuān)網(wǎng)方面，蔡慶華還爭(zhēng)取來(lái)了一項(xiàng)稅收優(yōu)惠：在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒發(fā)的《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于鐵通公司營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》中規(guī)定，從2002年1月1日起至2004年12月31日止，對(duì)鐵通公司為鐵路運(yùn)輸企業(yè)提供通信服務(wù)取得的收入免征營(yíng)業(yè)稅。這個(gè)優(yōu)惠政策正好為公網(wǎng)專(zhuān)網(wǎng)分開(kāi)以后的專(zhuān)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)了便利，使得專(zhuān)網(wǎng)方面在分流鐵通冗員方面加大了空間。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，鐵通現(xiàn)任董事長(zhǎng)王兆成的工作重心依然在鐵路系統(tǒng)，在脫離鐵道部之后，最有希望能夠成為鐵通新一任董事長(zhǎng)的人選將是前總經(jīng)理彭朋。因?yàn)榕砼箅m然不擔(dān)任總經(jīng)理一職，但他始終沒(méi)有離開(kāi)鐵通，現(xiàn)職是鐵通副董事長(zhǎng)兼黨委副書(shū)記，且一直在暗地里把握著鐵通的發(fā)展方向，他去年的辭職在客觀上也為此次出任董事長(zhǎng)作好了準(zhǔn)備。畢竟，鐵通的走向即將實(shí)現(xiàn)彭朋的夙愿，也給了他一個(gè)機(jī)會(huì)。
　　憑什么長(zhǎng)大？
　　在鐵通能夠選擇的三條道路中，劃歸國(guó)資委后退守鐵路的可能已經(jīng)不存在，而海外上市或者與其它運(yùn)營(yíng)商合并都需要一個(gè)前提：快速發(fā)展。
  　鐵通的發(fā)展并不慢。鐵通副總經(jīng)理林源日前在一次演講中提到，今年1到9月份鐵通公司通信業(yè)務(wù)收入比去年同期增長(zhǎng)了48%，固定電話用戶(hù)比去年同期增長(zhǎng)了105%，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)月平均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.3%，預(yù)計(jì)到2003年底固定電話用戶(hù)數(shù)將同比翻一番，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到同比增長(zhǎng)40%。
    但鐵通依然是整個(gè)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)中一個(gè)力量最弱小的個(gè)體，其2002年全年的收入占據(jù)全部電信業(yè)務(wù)收入的1.4%左右。而2003年上半年，鐵通的業(yè)務(wù)收入僅為31億元左右。
    那么，鐵通憑什么能長(zhǎng)大？北京鐵通總經(jīng)理霍俊稱(chēng)，鐵通靠的“是綜合性新型服務(wù)”，即新的理念、技術(shù)、服務(wù)。 
    “由于沒(méi)有移動(dòng)牌照，我們的辦法就是在固話的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓新型的增值業(yè)務(wù)?！睗?jì)南鐵通增值業(yè)務(wù)部副經(jīng)理夏清嶺說(shuō)，比如“一號(hào)通”業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)可以將一個(gè)人的多個(gè)聯(lián)系電話，比如住宅電話、移動(dòng)電話、辦公室電話，甚至包括網(wǎng)絡(luò)QQ號(hào)等用一個(gè)號(hào)碼統(tǒng)一起來(lái)。夏說(shuō)，這是鐵通領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的為數(shù)不多的業(yè)務(wù)。