新聞調(diào)查：鐵通告別鐵道部 明年轉投國資委

    本報記者 王法爭 濟南報道
    自從11月28日把辦公地點從濟南火車站對面的天龍大廈搬到自己新建的電信大樓以后，山東鐵通的員工們就油然而生了一種自由的感覺。
    事實上，自由的感覺不僅來自辦公地點的變化，更是業(yè)務運作上超脫。根據(jù)記者得到的消息，從2004年1月1日起，中國鐵通將脫離鐵道部、轉歸國資委。鐵通現(xiàn)在的股權結構是，鐵道部占51%股份，鐵道部下屬15個單位占49%股份，下一步這些股份將全部劃到國資委名下，和電信、網(wǎng)通、聯(lián) 通、移 動的待遇一樣，由國資委全資擁有鐵通。
　　12月2日，鐵通總部宣傳方面的負責人郭曉昭證實了鐵通即將和鐵道部脫鉤的消息：“鐵道部和國資委已經(jīng)把申請報告提交到了國務院，正在等待審批?！钡枪鶎γ撱^的日期不置可否，“這要取決于上級的工作進度”。
　　鐵通已經(jīng)暗暗做好了準備。山東鐵通總經(jīng)理閆世文在喬遷新址的儀式上也透露，“諸多事宜目前已安排就緒，山東鐵通相應的內(nèi)部改革也已經(jīng)完成”。這就意味著，鐵通將告別母體，拋開束縛，開始真正意義上的市場化競爭。
　　公網(wǎng)專網(wǎng)分治
　　在離開鐵道部這個“溫室”之前，鐵通開始悄悄地對自己的軀體揮起手術刀，以便祛除病灶，強壯筋骨。
　　就山東鐵通來說，他們首先做的就是把公網(wǎng)和專網(wǎng)分別獨立。根據(jù)記者從山東鐵通了解到的情況，下一步山東鐵通的業(yè)務將分成為兩大塊：一是公網(wǎng)業(yè)務的管理，和同行山東電信和山東通信一樣，分別由所轄17市分公司負責，完全實現(xiàn)屬地化管理方式；二是專網(wǎng)業(yè)務管理，即專門針對鐵路大客戶的電信服務部分，按照鐵路局管理地域分成濟南、青島、徐州、兗州鐵道四個通信段，分別成立大客戶服務中心，直接與鐵道部門打交道，負責各自區(qū)域的專網(wǎng)建設和運營。
　　除了業(yè)務上在調(diào)整，一直難以解決的人員結構也開始優(yōu)化。就山東鐵通來說，全公司總共有員工4300多名，竟然比山東通信公司還多。該公司的一位負責人說，“(人多)不是優(yōu)勢，是劣勢。人員的臃腫，不但沒有增加總業(yè)務量，反而使得我們的人均產(chǎn)值極低?！睌?shù)據(jù)顯示，截止到今年1-5月份，山東鐵通的人均固定電話數(shù)量僅僅增加了18部，而其競爭對手山東通信公司僅在5月份就凈增加了30萬戶。
　　在人員安排上，所有員工將按照4∶6的比例分配到專網(wǎng)和公網(wǎng)兩大事業(yè)部。而調(diào)整之后，公網(wǎng)部門的人員減少到2500人左右，開始甩掉包袱輕裝前進。當然，在丟掉包袱的同時還帶來了壓力，“沒有了專網(wǎng)業(yè)務的反哺，我們只能為了生存而拼搏”。山東鐵通市場部的一位業(yè)務人員說。也許，在這位業(yè)務員感到生存壓力的時候，公網(wǎng)專網(wǎng)分治的效果開始顯現(xiàn)了。
　　據(jù)了解，目前中國鐵通超過70%的分公司公、專網(wǎng)已經(jīng)完成了分開重任。但是有些地方遲遲未落實的原因是員工太多，而且社會化的速度慢，公網(wǎng)部分幾乎沒有業(yè)務。據(jù)說鐵通新任董事長王兆成已經(jīng)給鐵通的下一步發(fā)展定了調(diào)：堅定方向，走向市場。鐵通總部也下了最后“通牒”，總部對各省公司斷奶，省市公司則都要求做分類管理，公網(wǎng)專網(wǎng)分治。
　　當記者問到，投到國資委門下以后，鐵通和當?shù)罔F路局是什么關系時，山東鐵通新聞中心主任陳晨輕松地說：“是我們的一個客戶，一個最大的客戶，由專門設立的大客戶服務中心對其負責?！本褪钦f，雖然鐵通沒有將公網(wǎng)專網(wǎng)兩塊業(yè)務分別成立公司，但是公網(wǎng)將成為和電信通信兩個公司競爭的主體，專網(wǎng)則成了公網(wǎng)的天然客戶。
　　親兄弟明算帳。在業(yè)務拆分完成之后，鐵通會專門出臺公、專網(wǎng)之間的結算方案，到那個時候，鐵通將變成一個真正面向社會市場服務的獨立運營商。
　　三年大限 
　　成立于2000年12月26日的中國鐵通到現(xiàn)在正好三年。而三年前，中國的最高決策者曾經(jīng)給鐵通指明了道路：要么成長為有競爭力的電信運營商并到海外上市，要么并入其它運營商，要么回歸到鐵道系統(tǒng)為內(nèi)部服務，期限是三年。
　　三年大限將至，鐵通終于找到了自己的歸宿：脫離鐵道部。
　　實際上，鐵通從成立那一天起就開始了不折不撓的獨立運動。而當年鐵道部成立鐵通的目的就是為了為鐵路系統(tǒng)培育新的利潤增長點，而不是為了最終與之分道揚鑣。
　　鐵通前總經(jīng)理彭朋是獨立運動的第一個“犧牲品”。2002年9月，因為在公網(wǎng)建設上“步子太冒進”，彭朋被解除總經(jīng)理之職。時任鐵道部副部長、鐵通董事長的蔡慶華給鐵通制定的發(fā)展方向就是：“立足鐵路，服務運輸。”他屢屢強調(diào)，為鐵路服務是鐵通的首要任務。
　　但是，今年6月4日，鐵道部做出決定，鐵道通信信息有限責任公司董事長蔡慶華不再擔任現(xiàn)行職務，由鐵道部副部長王兆成接任。有業(yè)界人士認為，蔡慶華主要是想借鐵道部高層調(diào)整之際，脫離問題重重的中國鐵通，也為鐵通的自我發(fā)展留下了一定的選擇空間，起到了“扶上馬送一程”的效果。數(shù)字顯示，到今年5月份，鐵通首次實現(xiàn)了社會市場與鐵路市場收入1∶1的歷史性突破。鐵通成立之初，來自鐵路市場的收入與社會公眾市場的收入之比為9∶1；2001年為6∶1；2002年達到2∶1。
　　在專網(wǎng)方面，蔡慶華還爭取來了一項稅收優(yōu)惠：在財政部、國家稅務總局聯(lián)合頒發(fā)的《財政部、國家稅務總局關于鐵通公司營業(yè)稅問題的通知》中規(guī)定，從2002年1月1日起至2004年12月31日止，對鐵通公司為鐵路運輸企業(yè)提供通信服務取得的收入免征營業(yè)稅。這個優(yōu)惠政策正好為公網(wǎng)專網(wǎng)分開以后的專網(wǎng)發(fā)展帶來了便利，使得專網(wǎng)方面在分流鐵通冗員方面加大了空間。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，鐵通現(xiàn)任董事長王兆成的工作重心依然在鐵路系統(tǒng)，在脫離鐵道部之后，最有希望能夠成為鐵通新一任董事長的人選將是前總經(jīng)理彭朋。因為彭朋雖然不擔任總經(jīng)理一職，但他始終沒有離開鐵通，現(xiàn)職是鐵通副董事長兼黨委副書記，且一直在暗地里把握著鐵通的發(fā)展方向，他去年的辭職在客觀上也為此次出任董事長作好了準備。畢竟，鐵通的走向即將實現(xiàn)彭朋的夙愿，也給了他一個機會。
　　憑什么長大？
　　在鐵通能夠選擇的三條道路中，劃歸國資委后退守鐵路的可能已經(jīng)不存在，而海外上市或者與其它運營商合并都需要一個前提：快速發(fā)展。
  　鐵通的發(fā)展并不慢。鐵通副總經(jīng)理林源日前在一次演講中提到，今年1到9月份鐵通公司通信業(yè)務收入比去年同期增長了48%，固定電話用戶比去年同期增長了105%，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)月平均增長速度達到11.3%，預計到2003年底固定電話用戶數(shù)將同比翻一番，主營業(yè)務收入達到同比增長40%。
    但鐵通依然是整個電信運營市場中一個力量最弱小的個體，其2002年全年的收入占據(jù)全部電信業(yè)務收入的1.4%左右。而2003年上半年，鐵通的業(yè)務收入僅為31億元左右。
    那么，鐵通憑什么能長大？北京鐵通總經(jīng)理霍俊稱，鐵通靠的“是綜合性新型服務”，即新的理念、技術、服務。 
    “由于沒有移動牌照，我們的辦法就是在固話的基礎上，開拓新型的增值業(yè)務?！睗?A href="http://getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e9%93%81%e9%80%9a&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">鐵通增值業(yè)務部副經(jīng)理夏清嶺說，比如“一號通”業(yè)務。該業(yè)務可以將一個人的多個聯(lián)系電話，比如住宅電話、移動電話、辦公室電話，甚至包括網(wǎng)絡QQ號等用一個號碼統(tǒng)一起來。夏說，這是鐵通領先于競爭對手的為數(shù)不多的業(yè)務。