張復良：扶持科技型中小企業(yè)是一個戰(zhàn)略性的問題

　要造成一種氣勢、一種力量，只要手中有技術，就可以獲得起碼的資金支持，使優(yōu)秀的人才和留學生獲得發(fā)展機會，為發(fā)展我國高新技術產業(yè)闖出一條新的路子。
 
　　我國科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的設立是很有遠見的。 

　　我們過去是計劃經濟體制，企業(yè)是由國家建立起來的，大都是大型企業(yè)和大型企業(yè)所屬的“車間——中小型企業(yè)”，實質上的中小型企業(yè)很少。過去的這批大型企業(yè)對中國的現代化建設起到了歷史性的決定性作用。建國初期，我們幾乎沒有什么工業(yè)基礎，必須集中力量建設大批大型企業(yè)作為國家經濟的骨干。我們不能低估大型企業(yè)的作用，更不能否定所取得的偉大成就。今后大型企業(yè)仍然還是我國經濟的脊梁。 

　　改革開放以來，我們逐漸認識到了只發(fā)展大中型企業(yè)不夠，而且隨著所有制形式的多元化，中小型企業(yè)的重要性日益顯露。人們開始認識到，要對我國的經濟結構進行戰(zhàn)略性調整，必須大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。國家設立創(chuàng)新基金，符合經濟結構調整的戰(zhàn)略方向，可以鼓勵、扶持掌握高技術的人才走出來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)。這個意義是非常重大的。發(fā)達國家走過的道路看，高技術企業(yè)，特別是信息產業(yè)領域的高技術企業(yè)，像蘋果、微軟、惠普等公司，都是從幾個人，都是在一個車庫或幾間廠房動手，然后得到風險投資的支持，中小企業(yè)發(fā)展起來的。這帶有一般的規(guī)律性。高技術一般都是掌握在有知識、有創(chuàng)造精神的人的手中。但是，這些人，沒有資金的支持是發(fā)展不起來的。美國高技術產業(yè)的發(fā)展得益于風險投資的支持，非常成功。這種看法都是一致的。 

　　我國的風險投資機制一直沒有建立起來。建立風險投資要有兩個條件，要給予投資者回收投資的出路。風險投資所投的中小型企業(yè)有兩條出路，一條是上市，一條就是由大型企業(yè)來收購。大企業(yè)不一定最新的技術，真正原始創(chuàng)新的技術往往掌握在少數人手中。一項技術可以帶動一個產業(yè)、一個地方的經濟發(fā)展，它的成長有時是幾何式的。只要是有好的技術，在美國就有人投資，因為它利潤高，投資幾項，只要有一項成功就收回了投資成本。我們也不能否認大企業(yè)的作用，大中小企業(yè)各有不同的功能和長處。大企業(yè)可以把別人的技術和具有技術實力的中小企業(yè)買過來，結合自己的產業(yè)、產品進行整合，產生新的經濟增長點。 

　　當前，加大創(chuàng)新基金的投入特別重要，主要原因是，第一，由于我國風險投資機制尚未建立起來，在這個過渡時期，創(chuàng)新基金起到了很大的作用。它投入的資金不多，但產生的直接經濟效益和間接產生的經濟和社會效益具有很大的現實和長遠意義，最重要的是調動了中小企業(yè)，特別是“身懷絕技”的人的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性。 

　　中國經濟要進行戰(zhàn)略性的結構調整，除了進行產業(yè)結構調整以外，其中很重要的一點就是要對企業(yè)結構進行調整，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。科技型中小企業(yè)是我國經濟增長重要的源泉之一。扶持科技型中小企業(yè)是一個戰(zhàn)略性的問題，不是一般的戰(zhàn)術問題，應該把它作為一個經濟結構調整的重要內容加以重視。
 
　　第二，創(chuàng)新基金的設立可以支持我國留學人員回國創(chuàng)業(yè)，支持我國科技體制的改革，鼓勵有創(chuàng)造精神的人走出來創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新技術產業(yè)。 

現在我們鼓勵留學生回國創(chuàng)業(yè)不能說不重視，但實際支持的措施不多，力度也不夠。我國現有幾十萬留學生在國外，很多人學有所成。我們要創(chuàng)造條件吸引他們回來創(chuàng)業(yè)。但是，這其中有一個問題，許多留學生都在觀望。當然，我們也不要怕留學生出去不回來。我們現在每年招收200多萬大學生，出去一些學習、深造是最好不過的，而且隨著我國的發(fā)展與強大，相信大部分最終都會回來。但是我們要給他們創(chuàng)造一個條件，每年多少多少工資、有車、有住房，這些待遇在國外都能享受得到，不是他們所追求的目標。在市場經濟條件下，我們也不要簡單地強調把一些不符合時代精神的東西去要求別人。中國的市場那么大，發(fā)展機會那么多，連外國人都羨慕。大多數留學生都想把自己的技術帶回來發(fā)揮自己的特長，為國家的經濟建設服務，同時創(chuàng)造自己的事業(yè)。創(chuàng)新基金對吸引留學生回國創(chuàng)業(yè)是一個很好的措施。但是，目前投入的資金太少，力度不夠大。要造成一種氣勢、一種力量，只要手中有技術，就可能獲得起碼的資金支持，吸引優(yōu)秀的留學回國創(chuàng)業(yè)。這一點非常重要。如果我們的資金能夠逐漸增加，而不是減少，許多項目很快就會發(fā)展起來。 

　　我國要建立、完善風險投資機制還會有很長的路要走。因此，在這種情況下，把創(chuàng)新基金作為吸引國外留學生回國和國內具有創(chuàng)業(yè)意識的技術人員創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，發(fā)展具有自主知識產權的獨創(chuàng)性技術的重要措施，進一步加大投入，強化科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金的作用，使創(chuàng)新基金能夠引導、調動整個社會的創(chuàng)新積極性，發(fā)揮更大的作用。