讓中小企業(yè)又好又快發(fā)展——工信部中小企業(yè)司司長(zhǎng)解讀“36號(hào)文件”

訊石光通訊網(wǎng) 2009/11/5 8:15:47
        中小企業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)困難 

  “我們?cè)谠S多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域準(zhǔn)入的門檻和體制還需進(jìn)一步改革。”王黎明認(rèn)為,軍工、大能源、大交通、航天航空等領(lǐng)域,以及文化、出版、教育,水、暖氣、電等城市管理、供應(yīng)與維護(hù)領(lǐng)域,都應(yīng)該讓更具活力的中小企業(yè)得以進(jìn)入或進(jìn)一步增加其份額。 

  雖然從去年年底到今年上半年,全國(guó)對(duì)各類收費(fèi)事項(xiàng)進(jìn)行了清理整頓,取消了190多個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目,涉及收費(fèi)金額360億元,為中小企業(yè)有效減輕了負(fù)擔(dān)。但王黎明直言,政府部門和社會(huì)中介組織為中小企業(yè)服務(wù)的能力仍有待加強(qiáng)。“我們這里創(chuàng)辦一個(gè)公司一般要3個(gè)月甚至半年,最長(zhǎng)的1年半還申請(qǐng)不下來。在香港,只要你符合規(guī)定,提交一個(gè)申請(qǐng)報(bào)告,僅僅收取一塊錢港幣,在一周內(nèi)就可以創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)。在美國(guó)和加拿大,最快的3天就可以辦理一個(gè)公司,甚至當(dāng)天就能注冊(cè)。相比之下,我們的服務(wù)體系還有相當(dāng)?shù)牟罹唷?rdquo; 

  除了外部環(huán)境,王黎明認(rèn)為中小企業(yè)自身也存在不少問題。“全國(guó)中小企業(yè)中不到70%能上網(wǎng),40%的企業(yè)能用計(jì)算機(jī)管理部分事物,只有不到10%的企業(yè)基本運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行企業(yè)管理。落后的管理除了在計(jì)算機(jī)控制、企業(yè)節(jié)能等方面顯現(xiàn),有時(shí)還造成了行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。”發(fā)布“36號(hào)文件”就是為了逐步消除中小企業(yè)面臨的上述困難,王黎明說。 

  新政提振中小企業(yè)信心 

  去年以來,國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),尤其是包括江蘇在內(nèi)的沿海地區(qū)外向度較高和勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)沖擊更大。王黎明稱,國(guó)務(wù)院在出臺(tái)很多政策后,又推出36號(hào)文件,就是為了幫助中小企業(yè)發(fā)展、渡過難關(guān),確保中小企業(yè)“少裁員不裁員,少關(guān)門不關(guān)門”。中央財(cái)政在去年投入支持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金39億的基礎(chǔ)上,今年增加到96億;同時(shí),小規(guī)模納稅人增值稅征收率由6%和4%統(tǒng)一下調(diào)至3%。36號(hào)文件發(fā)布了更多扶持中小企業(yè)的財(cái)稅政策,如對(duì)困難中小企業(yè)的階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或降低費(fèi)率政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底;對(duì)年應(yīng)納稅所得額3萬元以下的小型微利企業(yè)2010年減半征收所得稅;在中央預(yù)算內(nèi)技術(shù)改造專項(xiàng)投資中和地方政府安排的專項(xiàng)資金中,支持中小企業(yè)技術(shù)改造;加快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金,引導(dǎo)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展等。 

  王黎明告訴記者,在緩解中小企業(yè)貸款難問題上,“我們確定了2個(gè)‘不低于’原則,即對(duì)中小企業(yè)的貸款增量不低于實(shí)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)水平,對(duì)中小企業(yè)的貸款增長(zhǎng)不低于其他各項(xiàng)貸款的增長(zhǎng)。”而發(fā)布36號(hào)文件有著更重要的現(xiàn)實(shí)意義。比如它要求國(guó)有商業(yè)銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu),加快以中小企業(yè)為放貸主體的貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等新型中小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,支持民間資本參與發(fā)起設(shè)立股份制金融機(jī)構(gòu)。在擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款上,36號(hào)文件還鼓勵(lì)建立小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小企業(yè)貸款按增量給予適度補(bǔ)助,對(duì)小企業(yè)不良貸款損失給予適度風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償;完善財(cái)產(chǎn)抵押制度和貸款抵押物認(rèn)定辦法,通過動(dòng)產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)等方式,緩解中小企業(yè)抵質(zhì)押品不足問題。

新聞來源:中國(guó)政府資助網(wǎng)

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