農(nóng)民工起薪超過大學生”“農(nóng)民工工資漲太快,企業(yè)壓力大”……這樣的說法近兩年頻頻出現(xiàn)。農(nóng)民工薪酬狀況究竟怎么樣?漲得有多快?人力資源和社會保障部勞動工資研究所為本報獨家提供了農(nóng)民工薪酬課題報告。
與城鎮(zhèn)職工相比仍然偏低
“十二五”期間,農(nóng)民工工資增長得有多快?課題報告顯示,“十二五”最后一年即2015年,農(nóng)民工月平均收入為3072元,而“十一五”最后一年即2010年農(nóng)民工的月平均收入為1690元,年均增長12.7%。
其中,2011年農(nóng)民工月均收入2049元,同比增長21.2%,如此高的增幅格外引人關注。此后幾年,農(nóng)民工工資增幅趨于平穩(wěn)。2012年,農(nóng)民工月均收入2290元,同比增長11.8%;2013年農(nóng)民工月均收入2609元,增長13.9%;2014年,農(nóng)民工月均收入2864元,同比增長9.8%;2015年,同比增長7.2%。
總體上看,過去幾年,農(nóng)民工薪酬實現(xiàn)了較快速度的增長。不過,報告也指出,由于基數(shù)低,農(nóng)民工薪酬水平與城鎮(zhèn)職工相比仍然偏低,基本保持在60%左右??疾旖^對額,農(nóng)民工工資與城鎮(zhèn)職工平均工資的差距并沒有縮小。2011年,二者年工資差距為17864元,到2014年則達到了21971元。
分區(qū)域看,“十二五”前期,中部、西部農(nóng)民工收入增幅高于東部地區(qū),東部和中西部的收入差距逐步縮小。從外出農(nóng)民工的從業(yè)地點看,大城市的務工收入水平和增加額都要明顯高于中、小城市。這也可以解釋為什么農(nóng)民工要涌向大城市。
快速上漲一定程度上是“補漲”
農(nóng)民工收入年均12.7%的增速,遠遠超過“十二五”期間GDP增幅。農(nóng)民工薪酬何以快速提高?報告分析認為,主要有三方面的因素。
其一,我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是農(nóng)民工薪酬增長的主要因素。“十二五”時期,我國經(jīng)濟雖受到國際環(huán)境影響,速度有所放慢,但仍是世界主要經(jīng)濟體增長速度最快的國家。同期,就業(yè)始終保持穩(wěn)定,連續(xù)5年城鎮(zhèn)新增就業(yè)保持在1200萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在4.1%。這為農(nóng)民工薪酬持續(xù)增加提供支撐。
其二,最低工資標準提高為農(nóng)民工薪酬增長創(chuàng)造有利條件。“十二五”期間,最低工資標準年均增幅達到13.1%。到2015年,標準中最高的深圳市已達到2030元,所有省區(qū)市最低工資標準的最高檔都超過了1100元。農(nóng)民工大多處于勞動力市場低端,其薪酬水平受最低工資影響較大。“十二五”期間最低工資調(diào)整的范圍廣、頻率快,對農(nóng)民工薪酬增長起到了重要作用。
其三,農(nóng)民工自身受教育程度和培訓力度不斷提高,一定程度上促進了農(nóng)民工薪酬水平的提高。近幾年我國實施了一系列農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,到“十二五”末,在農(nóng)民工總量持續(xù)增加的情況下,接受過培訓的農(nóng)民工所占比重持續(xù)提高,占比超過了35%。
此外,“十二五”以來農(nóng)民工薪酬水平快速提高,也是農(nóng)民工薪酬長期偏低這一不正常現(xiàn)象的合理回歸。農(nóng)民工工資在2008年前一直低位徘徊,珠三角等地曾出現(xiàn)過10年間農(nóng)民工月均工資只漲了68元的狀況。報告認為,過去幾年農(nóng)民工工資快速上漲一定程度上是“補漲”,也是我國勞動力市場供求關系正在發(fā)生深刻變化、城市生活成本快速上升等現(xiàn)實情況的客觀反映。
勞動力供求決定工資仍有上升空間
拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象仍未得到根本解決。建筑業(yè)仍是拖欠農(nóng)民工工資的多發(fā)地。需要引起關注的是,近年來工資拖欠額上升較多。此外,農(nóng)民工工作時間偏長、加班現(xiàn)象嚴重。“十二五”期間,外出農(nóng)民工年從業(yè)時間平均為10個月左右,月從業(yè)時間平均為25天多,日從業(yè)時間平均約8.8小時。每周工作時間超過《勞動法》規(guī)定的44小時的農(nóng)民工一直高達85%左右,許多農(nóng)民工被迫“自愿”加班。
有觀點認為,隨著經(jīng)濟增速放緩,包括農(nóng)民工在內(nèi)的勞動者工資高速增長的時候已一去不返。未來農(nóng)民工工資增長狀況將會怎樣?人社部工資所的課題報告認為,我國農(nóng)民工工資仍有較大上升空間。
一方面,我國經(jīng)濟仍將保持一定速度增長,勞動力市場仍將持續(xù)釋放相當數(shù)量的崗位。而我國農(nóng)業(yè)勞動力經(jīng)過多年大規(guī)模持續(xù)轉(zhuǎn)移后,呈現(xiàn)出總量增加、增幅下降的趨勢,農(nóng)村勞動力由無限供給轉(zhuǎn)為有限供給,并邁向供求相當。這種供求關系的變化將直接影響農(nóng)民工工資收入。另一方面,我國勞動力工資成本仍顯著低于發(fā)達國家和部分發(fā)展中國家,盡管近年來高于周邊一些國家,但同期勞動生產(chǎn)率上升速度較快,依然具有相當大的優(yōu)勢。再考慮到農(nóng)民工月均工資目前僅為城鎮(zhèn)職工月均工資的六成左右,課題報告預測,未來幾年農(nóng)民工工資水平仍將保持一定比例增長,可望達到10%左右。
來源: 人民日報