光纜利用率僅13 重復(fù)投資極為嚴(yán)重

    國(guó)家審計(jì)署對(duì)中國(guó)移動(dòng)等5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)投入產(chǎn)出效益進(jìn)行審計(jì)發(fā)現(xiàn)，重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi)、部分投資項(xiàng)目效益較低是影響企業(yè)效益的主要問(wèn)題。

    國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義8月27日向全國(guó)人大常委會(huì)作了國(guó)務(wù)院關(guān)于2007年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。審計(jì)署對(duì)中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司、中國(guó)電信集團(tuán)公司、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司和中國(guó)鐵通集團(tuán)有限公司的審計(jì)調(diào)查表明，自2002年電信體制改革至2006年，中國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面和容量都實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，5家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)銷售收入總額、利潤(rùn)總額和凈資產(chǎn)收益率逐年增長(zhǎng)，但2006年的凈資產(chǎn)收益率低于中央企業(yè)平均水平。

    審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響企業(yè)效益的主要問(wèn)題是：重復(fù)投資導(dǎo)致資源閑置浪費(fèi)，部分投資項(xiàng)目效益較低。2002年至2006年，5家企業(yè)累計(jì)投入11235億元，用于電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，重復(fù)投資問(wèn)題突出，網(wǎng)絡(luò)資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為1/3左右，且增加了企業(yè)的折舊和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

    中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在對(duì)方主導(dǎo)區(qū)域內(nèi)已有本地電話網(wǎng)的情況下，又投資508億元新建本企業(yè)本地電話網(wǎng)；中國(guó)鐵通在中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通投資在建各自全國(guó)固定電話網(wǎng)的情況下，也投資鋪設(shè)本企業(yè)的全國(guó)固定電話網(wǎng)，到2006年累計(jì)投入455億元。