3000億的市場蛋糕絕對會讓設(shè)備商們樂翻天,但是三大運(yùn)營商如此巨大的建網(wǎng)投入最終能否獲得應(yīng)有的回報(bào)呢?當(dāng)運(yùn)營商將大把的資金投入到龐大的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中去,卻不能實(shí)現(xiàn)這部分國有資產(chǎn)的保值增值,那么3000億的投入最終只能讓國家買單。
建網(wǎng)工程量規(guī)模超3000億
電信重組后,移動(dòng)市場的開放將掀起新一輪的電信競爭。從重組方案看來,國家的目的在于建立3家旗鼓相當(dāng)?shù)?A href="http://getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e8%bf%90%e8%90%a5%e5%95%86&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">運(yùn)營商,以形成一個(gè)有效競爭的市場格局。而要形成這樣的格局,運(yùn)營商尤其是相對弱勢的運(yùn)營商勢必要投入大量的資金用于網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),尤其在移動(dòng)通信基站上的投入將相當(dāng)巨大。
據(jù)了解,目前中國移動(dòng)的GSM基站超過30萬個(gè),其3G網(wǎng)絡(luò)TD-SCDMA的基站建設(shè)也在緊鑼密鼓進(jìn)行中。在10個(gè)TD試驗(yàn)城市中,中國移動(dòng)正加大力度補(bǔ)充基站。在廣州補(bǔ)充的TD基站數(shù)量就將達(dá)到原基站數(shù)量的10%~20%左右。
重組后的中國聯(lián)通剝離了原有的CDMA網(wǎng)絡(luò),將3萬個(gè)以CDMA名義建立的基站賣給中國電信,另外再出售1萬個(gè)基站給中國電信。目前中國聯(lián)通的GSM基站數(shù)量大約在15萬個(gè)左右。中國聯(lián)通表示:“這4萬個(gè)GSM與CDMA共用基站劃撥給電信后,中國聯(lián)通必須重新建設(shè)4萬個(gè)新GSM基站。”
中電信目前掌握4萬個(gè)CDMA網(wǎng)基站。但中國電信購得的CDMA基站并不足以讓其形成競爭優(yōu)勢,必須大量擴(kuò)建。并且中國電信在完成對中國聯(lián)通CDMA基站的接收的同時(shí),就必須加快建網(wǎng)步伐。
市場分析指出,如若真要有效競爭,網(wǎng)絡(luò)覆蓋是前提,如果按50萬/個(gè)算,形成3家規(guī)?;鞠喈?dāng)需要投入超過3000億。并且這其中尚不包括3G發(fā)牌后中國聯(lián)通升級WCDMA和中國電信升級CDMA到3G的基站建設(shè)投入。
3000億的基站建設(shè)投入對設(shè)備商是一場收入“盛宴”,但是對于運(yùn)營商而言,如此巨大的投資將直接增大運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。
近年來,電信資費(fèi)不斷下降。工信部日前發(fā)布的《2007年全國通信業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2007年電信綜合價(jià)格水平同比下降了13.6%,過去五年電信綜合價(jià)格水平累計(jì)下降了53%。而重組后移動(dòng)市場的開放會進(jìn)一步加劇市場競爭,價(jià)格戰(zhàn)一觸即發(fā)。在隨后的市場競爭中,資費(fèi)只會不斷下降。盡管移動(dòng)市場商機(jī)巨大,但是3G增值業(yè)務(wù)商業(yè)模式尚在艱難探索中,快速收回成本并不可能。
在移動(dòng)領(lǐng)域競爭尚集中在用戶爭奪的層面時(shí),一旦運(yùn)營商為搶奪競爭對手的用戶祭出價(jià)格戰(zhàn)利器,那么龐大的國資投入能否按計(jì)劃收回成本并實(shí)現(xiàn)贏利就存在疑問。
樂觀分析認(rèn)為,通信市場價(jià)格下降是必然趨勢,但是速度并不會過猛。事實(shí)上,在有些地方,運(yùn)營商之間變相價(jià)格戰(zhàn)一直就沒有停止過。屆時(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任又將由誰承擔(dān)?
電信監(jiān)管需鐵腕
非對稱管制應(yīng)及早實(shí)施
監(jiān)管是推進(jìn)有效競爭的利器。恰如其分的監(jiān)管往往能起到事半功倍的效果,既能通過推動(dòng)競爭為消費(fèi)者爭取到最大的社會福利,同時(shí)又能通過有效管制抑制運(yùn)營商掠奪性的排他壟斷行為。
在電信市場已經(jīng)明顯失衡的時(shí)候,信產(chǎn)部的非對稱管制遲遲沒有出臺。需知慈母多敗兒,監(jiān)管采取如此“溫柔”的態(tài)度最終只會害了電信業(yè)。6月29日,工信部簡單的掛牌儀式透露出了新部委務(wù)實(shí)干練的作風(fēng)。值得注意的是,在獲得國務(wù)院批復(fù)的三定方案中,一直因去留問題而處于鎂光燈之下的的電信監(jiān)管局赫然在目。
如何監(jiān)管將是電信監(jiān)管局未來的重要課題,但是鐵腕作風(fēng)很可能會是新一屆電信監(jiān)管局的監(jiān)管特色。首任工信部部長李毅中一直以“鐵面”著稱,其任國家安監(jiān)局局長之時(shí),就大力整治煤炭業(yè)“帶血GDP”的礦難沉疴。履新之后,李毅中一直奔忙于各地,繼續(xù)他的鐵面和務(wù)實(shí)。在這樣的掌權(quán)者之下,新的電信監(jiān)管極有可能也染上“李毅中”風(fēng)格。
但鐵腕是一方面,有效措施的盡快出臺更為關(guān)鍵,尤其是在電信重組之后,市場失衡尚未根本轉(zhuǎn)變之時(shí),非對稱管制應(yīng)及早實(shí)施。
電信專家李進(jìn)良認(rèn)為:“重組后的一兩年,仍然是中國移動(dòng)獨(dú)占鰲頭,不可能形成三足鼎立的態(tài)勢。”
此時(shí),電信監(jiān)管絕不能弱化。電信市場惡性競爭就在眼前,漠視這個(gè)問題是對產(chǎn)業(yè)的最大不負(fù)責(zé)任。