移動業(yè)務(wù)
——移動業(yè)務(wù)收入增速繼續(xù)放緩,手機普及率持續(xù)上升
2007年,歐盟移動業(yè)務(wù)總收入從2006年的1330億歐元上升到1370億歐元,增幅為3.8%,略低于2006年的增長幅度(4.1%),而移動電話普及率則持續(xù)上升,平均普及率已從2006年的103.2%升至111.8%。
移動業(yè)務(wù)收入增速放緩的主要原因是:競爭日趨激烈;零售價格持續(xù)下跌;移動終接費也逐步下調(diào);大多數(shù)成員國的市場已經(jīng)飽和。
2007年,歐盟低檔移動套餐的平均價格下降了10%,中高檔移動套餐的平均價格下降了14%。
在歐盟各成員國,主導(dǎo)性運營商、主要的競爭性運營商和新運營商的相對市場份額自2004年以來未出現(xiàn)重大改變。
——3G進入大規(guī)模應(yīng)用階段,SMS仍是最流行的移動數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)
文本短信(SMS)仍舊是運營商的一個重要收入來源。2007年,SMS業(yè)務(wù)收入占到了歐盟移動運營商業(yè)務(wù)總收入的14%;其他數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)占7%,較2006年的5%有所提升。移動寬帶數(shù)據(jù)卡業(yè)務(wù)日益成為運營商的另一個重要收入來源,尤其是在奧地利。
2007年,3G在歐盟進入大規(guī)模應(yīng)用階段。目前,歐盟共有86家運營商提供3G商用服務(wù),用戶總數(shù)達8800萬,比上年翻了一番。截至去年年底,歐盟的3G普及率已從2006年底的11%上升到了20%。
——監(jiān)管機構(gòu)持續(xù)施壓,移動電話終接費首次降至10歐分以下
2007年,歐盟繼續(xù)施加監(jiān)管壓力,迫使移動電話終接費進一步下調(diào)。截至去年10月,歐盟移動電話終接費平均水平比上年同期下降12%,至9.67歐分/每分鐘,有史以來首次降到10歐分以下。
但是,各國在移動電話終接費問題上的做法缺乏一致性,妨礙了單一市場的建設(shè)。例如,這項收費在塞浦路斯已降至1.93歐分,而在愛沙尼亞卻高達22.37歐分。另外,移動電話終接費仍比固定電話終接費高8.7倍,下降空間依然很大。
——近一成手機用戶帶號轉(zhuǎn)網(wǎng),芬蘭、丹麥和西班牙用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)比例最高
截至2007年10月,歐盟帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)的手機用戶達4600萬,占歐盟手機用戶總數(shù)的8.31%。這一數(shù)字比2006年多了710萬。僅僅在意大利,轉(zhuǎn)網(wǎng)手機用戶就高達1400萬,占該國手機用戶總數(shù)的15.96%。轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶比例最高的是芬蘭、丹麥和西班牙,分別達68.18%、42.06%和27.3%。不過,總的來看,各國的表現(xiàn)仍存在較大差異,在個別成員國,轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶至今仍是鳳毛麟角。無疑,這項政策對競爭的潛在作用仍未充分發(fā)揮出來。為此,歐盟委員會已經(jīng)提議,將運營商辦理用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)請求的時限縮短至一個工作日。
——漫游費規(guī)則執(zhí)行順利,用戶支出減少60%
歐盟漫游費監(jiān)管規(guī)則于2007年6月30日生效,目前已在所有成員國實施,并且未遇到太大阻力。與過去相比,消費者在漫游通話上支出的費用降低了大約60%。當前,歐盟委員會正在對該規(guī)則的執(zhí)行情況進行檢查,同時,歐盟委員會在考慮是否有必要將此規(guī)則的有效期延長到2010年6月之后;是否對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的漫游費也進行管制。
固話業(yè)務(wù)
——固話業(yè)務(wù)收入繼續(xù)下滑,主導(dǎo)性運營商基本維持原有份額
2007年,歐盟固話業(yè)務(wù)總收入約794億歐元,比2006年下降約5%。這與2006年的情形基本相同。2006年,歐盟固話業(yè)務(wù)總收入也比2005年下降了4.5%到5.1%。固話通話量持續(xù)下滑主要是因為更多用戶轉(zhuǎn)向了移動電話和IP電話。
在零售業(yè)務(wù)收入和通話量方面,主導(dǎo)性固網(wǎng)運營商所占的份額與上年基本持平。在某些成員國,主導(dǎo)性運營商甚至加強了自己的強勢地位,市場仍舊非常“集中”。
不過,新興運營商提供的“直接接入線路”(direct access lines)數(shù)量有所增加,固話帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策仍舊是推動市場競爭的一個重要手段。
——融合服務(wù)更趨流行,三成歐盟家庭使用捆綁業(yè)務(wù)
伴隨著平臺的融合,服務(wù)也日趨融合。2007年,歐盟運營商繼續(xù)以單一的價格推出集固話、寬帶、電視和移動電話于一體的捆綁業(yè)務(wù)。但是,競爭性運營商必須得到所需的批發(fā)產(chǎn)品,才能提供競爭性的服務(wù),也唯有如此,用戶更換運營商的自由才能夠得到保障。
歐盟調(diào)查顯示,2007年,29%的歐盟家庭至少訂購了一項捆綁業(yè)務(wù),而2006年這一比例為18%。
——IP電話使用量上升,成員國政策不統(tǒng)一制約VoIP技術(shù)發(fā)展
2007年,在某些成員國,VoIP的使用量有所上升。例如,在法國VoIP已占到固定語音通話總量的14%,奧地利為6.3%,斯洛文尼亞為5.6%,但成員國監(jiān)管政策不統(tǒng)一可能會妨礙這項技術(shù)的潛力得到充分發(fā)揮。各國的分歧主要體現(xiàn)在:VoIP是否應(yīng)被當作傳統(tǒng)語音電話對待,是否應(yīng)向緊急救援部門提供VoIP呼叫者的定位信息,以及VoIP編號方式、VoIP號碼攜帶、VoIP互聯(lián)和VoIP服務(wù)質(zhì)量等問題。不過,歐洲監(jiān)管者組織(ERG)不久前已就這些問題發(fā)表了一份“共同立場”宣言,以期在一定程度上統(tǒng)一各國的做法。
寬帶業(yè)務(wù)
——寬帶業(yè)務(wù)收入繼續(xù)強勁增長,平均寬帶普及率升至20%
2007年,歐盟固網(wǎng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)(主要為寬帶)收入繼續(xù)強勁增長,總收入約620億歐元,與上年的585億歐元相比增長35億歐元。截止到2008年1月1日,歐盟固網(wǎng)寬帶用戶總數(shù)已超過9900萬,與上年同期的8000萬相比增長1900萬,平均寬帶普及率也從上年同期的16.3%上升至20%。
不過,歐盟成員國之間寬帶發(fā)展水平差距有所拉大,普及率最高的國家與普及率最低的國家間的差距從2007年1月1日的27.4%上升到28%。
——城鄉(xiāng)寬帶發(fā)展水平存在較大差距,數(shù)字電視轉(zhuǎn)換將為縮小“城鄉(xiāng)差距”帶來契機
歐盟城鄉(xiāng)之間的寬帶發(fā)展水平也存在較大差異,例如,2007年,歐盟成員國的全國DSL普及率已達89.3%,城市地區(qū)的DSL普及率高達94%,而農(nóng)村地區(qū)的DSL普及率僅為71.3%。在有線寬帶(cable)普及率上,“城鄉(xiāng)差別”則更大。去年,歐盟成員國的全國有線寬帶普及率已達35.6%,而農(nóng)村地區(qū)的普及率只有7.4%。在城鄉(xiāng)寬帶差距方面,斯洛文尼亞、意大利、拉脫維亞和德國表現(xiàn)得尤為突出。
為解決城鄉(xiāng)間寬帶發(fā)展水平差異較大的現(xiàn)狀,歐盟委員會已在電信體制改革方案中提出,要充分利用數(shù)字電視轉(zhuǎn)換空余出來的頻段,通過無線技術(shù)解決方案提高農(nóng)村地區(qū)的寬帶普及水平。
——8個成員國寬帶普及率超過美國,丹麥居全球首位
截至2007年7月,丹麥和荷蘭是全球?qū)拵占奥首罡叩膰?,并且其他處于全球領(lǐng)先地位的歐盟成員國也為數(shù)不少。2007年,雖然美國、韓國也有不俗表現(xiàn),但仍有8個歐盟成員國在寬帶普及率上超過了美國。
2007年,在歐盟各國中,芬蘭、德國、瑞典、愛爾蘭和塞浦路斯的寬帶市場增長最快。芬蘭和瑞典原本處于領(lǐng)先地位,去年繼續(xù)保持增長,而德國、愛爾蘭和塞浦路斯3國則是“奮起直追”。
——DSL仍然是歐盟最主要的寬帶接入方式,但市場優(yōu)勢相對減弱
2007年,DSL仍舊是歐盟最主要的寬帶接入方式,市場份額約為80%,但其相對的市場地位有所下降。去年全年,歐盟DSL線路的增長速度已從2006年的34.5%下降到了22.4%,增速有所放緩。與此同時,其它接入方式,如有線寬帶(cable)、光纖到戶(FTTH)、無線接入(WLL)和移動寬帶接入都開始顯露出強大的平臺競爭潛力。
自2007年1月以來,歐盟有線寬帶線路增長了21.7%,在德國、波蘭、英國、西班牙、匈牙利和比利時有線寬帶增長尤為強勁;在瑞典、立陶宛和愛沙尼亞等光纖寬帶相對較為普及的成員國,F(xiàn)TTH在2007年擴大了原有的市場份額;在捷克、愛爾蘭和斯洛伐克,無線接入(WLL)發(fā)展迅速,成為這些國家的一種重要的寬帶接入方式。
——寬帶市場競爭仍局限于轉(zhuǎn)售主導(dǎo)性運營商的線路,但新興運營商繼續(xù)加大投資
2007年,盡管歐盟主導(dǎo)性寬帶運營商的市場份額有所下降,從46.8%跌至46.3%,但競爭仍然主要局限于寬帶轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)(即轉(zhuǎn)售主導(dǎo)性運營商的寬帶線路)。例如,在英國,主導(dǎo)性運營商的市場份額(不含轉(zhuǎn)售線路)為25.8%,但如果將轉(zhuǎn)售線路也計算在內(nèi)的話,那么主導(dǎo)性運營商的市場份額幾乎翻一番。目前,歐盟各國主導(dǎo)性寬帶運營商的市場份額最高達88%(塞浦路斯),最低為17.2%(羅馬尼亞)。
雖然新興寬帶運營商仍主要依靠轉(zhuǎn)售線路為自己的用戶提供寬帶服務(wù),但他們正在竭力擺脫這一基于服務(wù)的簡單競爭模式。2007年,歐盟非綁定本地環(huán)路市場有了進一步的發(fā)展,批發(fā)非綁定接入線路已占到歐盟PSTN線路總數(shù)的12.8%。去年全年,歐盟非綁定接入線路增長了54.2%,共享接入線路增長了33.8%,比特流接入線路增長了10.5%。目前,歐盟共有2350萬條非綁定接入線路,遠高于轉(zhuǎn)售線路(1160萬條)和比特流接入線路(600萬條)的數(shù)量,這表明新興運營商正在加大投資力度。