常小兵:電信重組為期不遠(yuǎn) 希望3G牌照早日發(fā)放

    全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)聯(lián)通（600050）董事長(zhǎng)常小兵昨日在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，有關(guān)部門(mén)正在積極推進(jìn)電信業(yè)重組，相關(guān)事宜已在兩會(huì)前進(jìn)入國(guó)務(wù)院工作會(huì)議的討論范疇，但重組的具體時(shí)間表尚未敲定。
 
　　當(dāng)被問(wèn)及“電信業(yè)重組能否在年內(nèi)啟動(dòng)”時(shí)，常小兵坦言：“不會(huì)等那么久了。等重組方案出臺(tái)后，所有的運(yùn)營(yíng)商都將會(huì)按照資本市場(chǎng)的游戲規(guī)則來(lái)操作。”

　　重組是行業(yè)趨勢(shì)

　　常小兵認(rèn)為，“重組是趨勢(shì)，有利于行業(yè)發(fā)展，并可以讓消費(fèi)者從中得到更大的實(shí)惠。”他分析，一方面，通信行業(yè)的發(fā)展和其他行業(yè)一樣，有它內(nèi)在的發(fā)展規(guī)律。行業(yè)重組是適應(yīng)通訊技術(shù)發(fā)展的需要。另一方面，電信企業(yè)的重組，是為了優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

　　按照目前的重組思路，重組后，電信運(yùn)營(yíng)商都會(huì)做全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，而全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)可以有多種實(shí)現(xiàn)方式，可以直接發(fā)3G牌照，或者企業(yè)之間重新排列組合，由此推進(jìn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)下的服務(wù)多元化，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)格局，營(yíng)造公平、有效、有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　我國(guó)電信業(yè)曾在多年前經(jīng)歷過(guò)一次重組。根據(jù)“打破壟斷、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)”原則，中國(guó)電信被分拆成中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)電信。但是，隨著移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商用戶持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大，新的通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)失衡再次出現(xiàn)。

　　對(duì)此，常小兵認(rèn)為，“任何一種改革，都是各利益方和管理層力圖解決當(dāng)期所面臨的主要矛盾，如果這個(gè)目的達(dá)到了，重組的階段性目標(biāo)就實(shí)現(xiàn)了。但是，舊的矛盾解決了，新的矛盾又會(huì)不斷出現(xiàn)。因此，不能簡(jiǎn)單認(rèn)為，電信重組可以一次性解決所有問(wèn)題。”

　　對(duì)于重組是否會(huì)形成新壟斷，常小兵認(rèn)為，如果從市場(chǎng)準(zhǔn)入方面來(lái)看，確實(shí)存在國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)只有幾家運(yùn)營(yíng)商的局面。但是，從任何一個(gè)電信服務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，用戶都有多種選擇。國(guó)內(nèi)任何一家電信運(yùn)營(yíng)商都無(wú)法拴住用戶的手腳。他不認(rèn)為基礎(chǔ)電信服務(wù)靠壟斷給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了切實(shí)的利益。

　　希望3G牌照早日發(fā)放

　　關(guān)于3G牌照發(fā)放問(wèn)題，常小兵表示：“我希望3G牌照發(fā)放越快越好。”他說(shuō)，現(xiàn)在的移動(dòng)通信，主要是滿足了語(yǔ)音通信市場(chǎng)的需要。未來(lái)的移動(dòng)通信不僅要滿足語(yǔ)音通信市場(chǎng)的需要，人們也想撬動(dòng)非語(yǔ)音市場(chǎng)的發(fā)展。

　　常小兵說(shuō)，我們今天談的3G，乃至未來(lái)談的“后3G”，都是通過(guò)開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品去撬動(dòng)非語(yǔ)音市場(chǎng)。如果這個(gè)市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)了，我相信會(huì)給電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)巨大的商機(jī)，也會(huì)給社會(huì)發(fā)展提供新的方向。

　　常小兵認(rèn)為，3G服務(wù)的市場(chǎng)已經(jīng)形成。目前，國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信用戶已經(jīng)超過(guò)6億戶，北京、上海等大城市移動(dòng)通信的普及率已經(jīng)達(dá)到100%以上，趕上了發(fā)達(dá)國(guó)家。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)于非語(yǔ)音通信的需求會(huì)逐步呈上升趨勢(shì)。因此，目前無(wú)論是中國(guó)的電信業(yè)還是全球的電信業(yè)，大家都在絞盡腦汁考慮如何盡可能多地占有市場(chǎng)份額。