我國網(wǎng)民上網(wǎng)費高N個理由的另類解析

 

    日前，世界銀行在北大百年講堂發(fā)布了《中國的信息革命：推動經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型》報告。報告顯示，盡管近10年來，中國的信息產(chǎn)業(yè)以2-3倍于GDP的速度增長，成為經(jīng)濟發(fā)展的主動力，但中國的信息化建設(shè)正面臨資費過高、法規(guī)不健全、對國外技術(shù)依賴過大以及人才缺乏等四大障礙。

 

    其中提到，目前中國的互聯(lián)網(wǎng)使用價格占收入水平的10％，這一比例是發(fā)達國家的10倍。

 

    此言一出，網(wǎng)民驚詫，評論如潮，有人指責上網(wǎng)費為何不講“國際慣例”，有人計算出中國上網(wǎng)費是韓國的135倍，有人甚至在論壇發(fā)帖呼吁全民上網(wǎng)免費。說實話，驚詫于中國上網(wǎng)費奇高之余，筆者更驚詫于一貫標榜“關(guān)注網(wǎng)絡(luò)民情”的某些管理部門竟具如此之“泰山崩于前而色不變， 麋鹿興于左而目不瞬”的處驚不變的超級鎮(zhèn)靜勇氣，不僅沒有主管部門出來回應(yīng)公眾，更無采取實際舉措之跡象。

 

    有鑒于此，筆者不妨代替有關(guān)部門向各位網(wǎng)民回應(yīng)如下：

 

    最近一段時間，我們注意到網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了我國網(wǎng)民上網(wǎng)費比發(fā)達國家高出10倍的新聞，對于這一數(shù)據(jù)的來源和準確性以及相關(guān)機構(gòu)公布數(shù)據(jù)的用意我們表示懷疑。一個確切的事實是，截至目前，我們從未接到過國外哪個機構(gòu)向我們傳遞這樣的報告。請各位網(wǎng)民不要輕信和誤傳。

 

    關(guān)于我國上網(wǎng)費用過高的問題，我們已經(jīng)注意到并正在采取措施加以解決。近年來，我們通過引入競爭、提高技術(shù)、加強管理等措施，應(yīng)該說在降低網(wǎng)費方面取得了明顯的成效。網(wǎng)民數(shù)量的增多、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及，特別是越來越多的農(nóng)民也能上網(wǎng)的事實足以證明這一點。網(wǎng)民對于降低上網(wǎng)費的心情可以理解，但我們做任何事情都不能脫離中國國情，在中國這樣一個人口多底子薄的發(fā)展中國家，不能任何事情都講國際慣例，甚至于在短時間內(nèi)就要與國際接軌。應(yīng)該看到，我國上網(wǎng)費高是立足于中國實際的。

 

    一、中國的地理特征決定了上網(wǎng)費要貴些。我國國土面積有960多萬平方公里，位居世界第三位。過多的國土面積加之地勢復雜，既有高原，也有盆地，既有丘陵，也有平原，鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的難度比其他國家要大得多，要求網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的精度也要高得多，因而其總成本也就高得多。從某種程度上講，一國的上網(wǎng)費用與其國土面積的大小、地勢復雜程度成正比。國土面積居世界第二的加拿大，其上網(wǎng)費用并不低也就是這個原因；日本、韓國等上網(wǎng)費低與其國土面積并不大密切相關(guān)。

 

    二、適度提高上網(wǎng)費用利于加強網(wǎng)絡(luò)管理。目前中國網(wǎng)絡(luò)良莠不齊的現(xiàn)狀決定了必須通過提高上網(wǎng)費來加強管理。當前網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)欺詐等橫行于網(wǎng)絡(luò)，盡管我們加強了網(wǎng)絡(luò)管理，但網(wǎng)絡(luò)的負面影響也日益向青少年滲透。許多網(wǎng)民上網(wǎng)并不是像發(fā)達國家那樣更多地用于學習知識、交流溝通、聯(lián)系業(yè)務(wù)，而是沉迷于網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)游戲等極有爭議的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。為了便于網(wǎng)絡(luò)管理，也為了青少年的健康成長，我們認為哪怕上網(wǎng)費用貴一點，也要讓網(wǎng)絡(luò)健康一點、負面影響少一點。

   

    三、過低的上網(wǎng)費用不利于節(jié)約型社會建設(shè)。根據(jù)測算，如果上網(wǎng)平均費用降低20%至30%，我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)預計將會以前所未有的速度上升，有可能在現(xiàn)有的1.37億網(wǎng)民基礎(chǔ)上，每年增加2000萬，到2010年網(wǎng)民將達到2億。網(wǎng)民數(shù)量的增多，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展，表面上看有利于整個經(jīng)濟的發(fā)展，其實不然。讓我們循著這個邏輯推理一下：上網(wǎng)費下降，網(wǎng)民數(shù)量增多，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施增多，耗費電力資源增多。目前階段，困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素之一就是能源短缺，特別是電力供應(yīng)緊張的矛盾依然沒有緩解。在這種情況下，因上網(wǎng)而分散電力能源是不足取的，與節(jié)約型社會建設(shè)相悖。我們要把有限的資源用在關(guān)鍵處，不能影響了現(xiàn)實的經(jīng)濟。

 

    當然，從歷史發(fā)展趨勢看，上網(wǎng)費要不斷下降是肯定的，但期望一蹴而就甚至完全免費并不現(xiàn)實。我們期待在社會的支持與網(wǎng)民的理解下，把中國特色的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得又好又快。

 

    以上的回復也不知會不會“捋了有關(guān)權(quán)威部門和經(jīng)濟既得利益群體們的虎須”，或至少有越俎代庖的僭越之嫌。然而，綜上種種，如力圖從公允的第三方立場上看，恐怕并不那么簡單。倒還是那位兩千多年前并未見證現(xiàn)代市場經(jīng)濟建設(shè)進程的先賢哲人有見識，這位司馬遷先生似乎很早就看到：“天下熙熙，皆為利來，天下攘攘，皆為利往。”這與百多年前的另一位馬氏先賢振聾發(fā)聵的“資本來到世間，從頭到腳都滴著血和骯臟的東西”相比，似乎更為準確地描述了當前上億中國網(wǎng)民群眾們面臨尷尬的實質(zhì)罷。
 

 

來源：IT時代周刊