北京報(bào)道 本報(bào)記者 王云輝
向西,再向西。
在外界的注意之外,中國(guó)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)的西進(jìn)通道正悄然打開(kāi)擴(kuò)張勢(shì)頭。
"信產(chǎn)部已經(jīng)批準(zhǔn),中國(guó)鐵通擁有的部分國(guó)際通信設(shè)施投入對(duì)公眾服務(wù)。"4月19日,中國(guó)鐵通市場(chǎng)總監(jiān)劉凌鈞向本報(bào)記者透露,"大量以前只能鐵路專用的陸地光纜,將轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際通信的傳輸資源。"
此前的3月底,由聯(lián)通與俄羅斯電信合作的中歐最大陸地光纜項(xiàng)目已全面啟動(dòng),而據(jù)記者了解,中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通在西方向的國(guó)際通信通道也在變局中。
顯然,在去年12月26日的"海纜中斷"事件之后,迅速打開(kāi)新的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)通道,正成為運(yùn)營(yíng)商們亡羊補(bǔ)牢的首要之務(wù)。
鐵通入局
4月20日,鐵通新聞發(fā)言人郭曉昭向記者證實(shí),信產(chǎn)部已經(jīng)批準(zhǔn),鐵通可在深圳-香港、綏芬河-俄羅斯,以及阿拉山口-哈薩克斯坦3個(gè)國(guó)際通信出口,使用自有設(shè)施承載提供國(guó)際通信業(yè)務(wù)。
"等這一紙批文,我們已經(jīng)等了好幾年。"劉凌鈞說(shuō),獲準(zhǔn)將國(guó)際通信設(shè)施投入對(duì)公眾服務(wù),將成為鐵通在國(guó)際通信業(yè)務(wù)上的一個(gè)拐點(diǎn)。
事實(shí)上,自成立之日起,鐵通就一直擁有大量的出口網(wǎng)絡(luò)資源。據(jù)記者了解,鐵通現(xiàn)已建有10個(gè)國(guó)際通信出口,并擁有對(duì)應(yīng)的光纜資源。"只需要添加少量的終端設(shè)備,就可以迅速提供大量的出口帶寬。"劉凌鈞說(shuō),"比如俄羅斯出口,我們計(jì)劃的帶寬下限就是10G,如果需要還可以提供更多。"
不過(guò),由于監(jiān)管部門(mén)對(duì)國(guó)際通信出口的嚴(yán)格許可控制,鐵通的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò),只能用于國(guó)際鐵路的聯(lián)運(yùn)出口等專網(wǎng)應(yīng)用,而不能用于通信業(yè)務(wù)。甚至,鐵通自身的國(guó)際通信業(yè)務(wù)都只能租用其他運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)。
鐵通一直希望能將這些資源盤(pán)活。自2004年開(kāi)始,鐵通一直在向信產(chǎn)部提交申請(qǐng),希望能將以上國(guó)際通信資源用于民用通信,但在隨后2年中,該申請(qǐng)一直未有下文。
"監(jiān)管部門(mén)一直沒(méi)有批準(zhǔn)的原因在于,此前中國(guó)的國(guó)際通信業(yè)務(wù)需求量規(guī)模較小,國(guó)際出口帶寬已經(jīng)足夠且相對(duì)穩(wěn)定,所以沒(méi)有考慮增加新的出口。"業(yè)內(nèi)專家表示,"而去年底的海纜中斷事件,令監(jiān)管層意識(shí)到,以前的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)過(guò)分依賴于東部的海纜,有必要在其他方向增加網(wǎng)絡(luò)出口布局,這是鐵通此次獲批的原因之一。"
"目前我們正在跟境外的電信運(yùn)營(yíng)合作伙伴重啟談判。"劉凌鈞透露,早在數(shù)年前,鐵通就已經(jīng)計(jì)劃與俄羅斯鐵通等運(yùn)營(yíng)商展開(kāi)國(guó)際通信業(yè)務(wù)合作,甚至已有合作框架條款,但由于遲遲未獲批文,計(jì)劃一直耽擱至今,"現(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過(guò)了很久,我們必須重新討論修改一些合作的細(xì)節(jié)。"
集體西進(jìn)
鐵通并不是惟一的沖動(dòng)者。
此前,中國(guó)對(duì)外通信通道主要集中于中國(guó)電信、網(wǎng)通和聯(lián)通3家運(yùn)營(yíng)商,移動(dòng)、鐵通和衛(wèi)通相對(duì)較少。而從今年初開(kāi)始,電信、網(wǎng)通和聯(lián)通都加快了西進(jìn)步伐。
就在3月下旬,中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)與俄羅斯鐵通就合作開(kāi)通新的中歐陸路光纜達(dá)成協(xié)議,雙方將共同搭建一條10G帶寬,經(jīng)由滿洲里至俄羅斯,再由貝加爾地區(qū)直達(dá)歐洲的國(guó)際光纜。
"除此之外,聯(lián)通也有規(guī)劃建立更多的陸纜線路。"4月19日,聯(lián)通內(nèi)部人士向記者透露,聯(lián)通將在今年建立一條連接阿塞拜疆的通信線路,而明年的計(jì)劃是連接緬甸。
與之對(duì)應(yīng)的是,中國(guó)網(wǎng)通在西南和西北方向也將增加陸地光纜出口。據(jù)透露,目前網(wǎng)通已經(jīng)建成中越(東興)、中俄?yè)徇h(yuǎn)、中俄滿洲里、中蒙二連浩特等向西延伸的陸纜,其中中俄?yè)徇h(yuǎn)、中越(東興)兩條線路在2006年更已進(jìn)行擴(kuò)容。
"在2007年,網(wǎng)通還將新建中俄(黑河)和中越(憑祥)陸纜。"網(wǎng)通人士向記者透露。
4月20日,消息人士向記者透露,中國(guó)電信目前也在考慮建設(shè)西進(jìn)的國(guó)際通信線路,或是與其他運(yùn)營(yíng)商合作,建立更多向西方向的通信路由出口。
在很多人看來(lái),運(yùn)營(yíng)商們的集體西進(jìn)早在意料之中。
今年1月底,信產(chǎn)部電信管理局局長(zhǎng)蘇金生就曾公開(kāi)表示,2006年底的海纜中斷事件反映出兩個(gè)問(wèn)題:我國(guó)現(xiàn)有海纜路由過(guò)于集中,應(yīng)急恢復(fù)困難很大;互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)美國(guó)依賴性過(guò)強(qiáng),信產(chǎn)部今年將合理布局國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)國(guó)際通信安全保障。
此前,由于與陸纜和衛(wèi)星相比更方便、成本更低,相對(duì)更安全,海纜一直是中國(guó)運(yùn)營(yíng)商最主要的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)選擇,而且由于地理等原因,主要的海纜都經(jīng)由臺(tái)灣海峽或馬六甲連接歐美。"但這一帶都是地震多發(fā)地帶,潛在危險(xiǎn)很大。"BDA分析師張宇說(shuō)。
信產(chǎn)部電信研究院一專家表示,即使沒(méi)有海纜中斷事件,今年的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)布局也會(huì)逐漸進(jìn)行調(diào)整。他透露,早在2006年,電信研究院就已經(jīng)針對(duì)當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行過(guò)一個(gè)國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃。"規(guī)劃的主要方向就是將現(xiàn)有以東部海纜為主的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變?yōu)槎喾较?、多途徑的出?加強(qiáng)考慮西北、西南等方向,以及通過(guò)陸纜、衛(wèi)星等方式建立國(guó)際通信出口。"
有意思的是,該規(guī)劃的完成時(shí)間還早于海纜中斷事件。在該專家看來(lái),海纜中斷事件在一定程度上促進(jìn)該規(guī)劃的迅速落實(shí)。
"未來(lái)將是海陸空一體的布局結(jié)構(gòu),衛(wèi)星和陸纜將會(huì)有更多的表現(xiàn)空間。"北京郵電大學(xué)教授曾劍秋(曾劍秋博客,曾劍秋新聞,曾劍秋說(shuō)吧)認(rèn)為,"西南方向可能會(huì)有更多的突破,比如印度正在修建通往中國(guó)的光纜,如果在青藏線已建成的光纜基礎(chǔ)上向西延伸與之對(duì)接,會(huì)成為新的國(guó)際通信出口。"
不過(guò),張宇認(rèn)為,由于中國(guó)向西的陸纜連接歐洲需要經(jīng)過(guò)多個(gè)國(guó)家,相對(duì)情況復(fù)雜,成本較高且安全性較低,所以一段時(shí)間內(nèi)海纜仍將是中國(guó)通信出口的主要選擇,只是會(huì)更多地考慮增加海纜的登陸點(diǎn)及出口路由。
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