2006政策法規(guī):《電信法》出臺有望消除融合壁壘
政策環(huán)境對于電信業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,尤其是對寬帶產(chǎn)業(yè)來說,新技術(shù)的大量應(yīng)用、新業(yè)務(wù)的大量出現(xiàn),向傳統(tǒng)的行業(yè)管理政策提出了種種要求。界限模糊的“灰色地帶”的產(chǎn)生,帶來了很多問題,阻礙了產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。2006年,《電信法》的有望出臺令業(yè)界為之振奮。
日前,全國人大常委會委員長會議公布了《全國人大常委會2006年立法計劃》,其中《電信法》進(jìn)入初次審議法律草案名單,2006年《電信法》出臺露出一絲曙光。據(jù)起草《電信法》的權(quán)威專家透露,按照國務(wù)院法制辦的要求修改后的《電信法》送審稿已經(jīng)完成,即將在2006年8月提交人大常委會審議討論。寄托了業(yè)界25年期待的我國首部《電信法》,有望在今年年底正式出臺。
電信業(yè)行管專家指出,技術(shù)的進(jìn)步、新業(yè)務(wù)的涌現(xiàn),使傳統(tǒng)意義上的電信網(wǎng)絡(luò)層和業(yè)務(wù)層的概念發(fā)生了變化,并且還在持續(xù)。網(wǎng)絡(luò)層面、業(yè)務(wù)層面的融合傾向越來越突出,具有電信定義特征的廣播電視傳輸網(wǎng)和其中的某些業(yè)務(wù),如互動TV、IPTV,目前發(fā)展勢頭極猛,業(yè)務(wù)的融合要在法律上進(jìn)一步對“三網(wǎng)融合”作出規(guī)定。國際上一些國家已經(jīng)進(jìn)行了嘗試,如英國的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu),整合后更名為通信管理局,其監(jiān)管內(nèi)容包含電信網(wǎng)、廣播電視傳輸網(wǎng),其管理的資源包括電信網(wǎng)碼號、無線電頻率等。這種模式,適應(yīng)了新技術(shù)、新業(yè)務(wù)出現(xiàn)后的情況,符合電信業(yè)的發(fā)展規(guī)律,值得肯定。2006年,網(wǎng)絡(luò)融合的業(yè)務(wù)將得到進(jìn)一步發(fā)展,我國即將出臺的《電信法》將對此有更為完善、全面的規(guī)定,推動良性政策發(fā)展環(huán)境的形成。
另外,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮是業(yè)界努力的方向,電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)承載的用戶越來越多,網(wǎng)絡(luò)與信息安全已成為各國電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電信運(yùn)營商迫切要解決的問題。一些國家為了國家安全和處置緊急事件,甚至在一定時間內(nèi)或某一個時段內(nèi),對某一種或幾種業(yè)務(wù),采取限制性的通信管制措施。尤其是在寬帶領(lǐng)域,隨著產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,大量商務(wù)應(yīng)用在互聯(lián)網(wǎng)上完成,網(wǎng)絡(luò)與信息安全越來越被業(yè)界關(guān)注,而良好的信息安全管理政策將大大推動產(chǎn)業(yè)的繁榮。去年4月1日正式施行的《電子簽名法》,從法律的角度規(guī)定,可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。此規(guī)定極大地促進(jìn)了電子商務(wù)的發(fā)展。據(jù)專家介紹,《電信法》在這方面,將以《電信條例》和《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》為基礎(chǔ),針對網(wǎng)絡(luò)和信息安全的現(xiàn)狀與問題,采用大篇幅、重措施、嚴(yán)手段、狠處罰等規(guī)定,解除網(wǎng)絡(luò)與信息安全的隱患。
2006寬帶平臺:信息內(nèi)容門戶將重新整合
經(jīng)過了互聯(lián)網(wǎng)泡沫的教訓(xùn),寬帶內(nèi)容對于寬帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不言而喻。2005年,我國主要的固網(wǎng)運(yùn)營商中國電信、中國網(wǎng)通、中國鐵通在整合寬帶內(nèi)容、打造寬帶平臺上十分積極。尤其是2005年年末,中國網(wǎng)通召開“CNCMAX-寬帶我世界”平臺首度上線成果匯報會,中國鐵通“四?;印睂拵чT戶平臺開始試運(yùn)行,預(yù)示著2006年寬帶內(nèi)容平臺將進(jìn)入一個新的整合期。
盡管運(yùn)營商推出寬帶信息平臺已有幾年的時間,然而在這幾年中,新的技術(shù)不斷應(yīng)用,新的業(yè)務(wù)不斷推出,帶寬由窄到寬,內(nèi)容由文字到視頻,各大運(yùn)營商紛紛感到,寬帶平臺要對內(nèi)容進(jìn)行重新整合,以更好地滿足用戶的需要。去年9月,中國電信召開互聯(lián)星空懇談會,并表示將和眾多加盟SP一起,推廣多種層次的合作模式,為用戶提供更高價值的信息服務(wù)。通過充分利用自己的用戶資源、網(wǎng)絡(luò)資源、應(yīng)用支撐平臺資源、營銷網(wǎng)絡(luò)、客戶服務(wù)和宣傳渠道等資源,中國電信將營造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境,積極推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)發(fā)展,創(chuàng)造互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)新的商業(yè)模式,聚合合作伙伴的內(nèi)容和應(yīng)用,為中國電信互聯(lián)網(wǎng)用戶提供豐富多彩的內(nèi)容和信息應(yīng)用服務(wù),實現(xiàn)用戶、互聯(lián)星空合作伙伴和中國電信的多方共贏。中國電信將實施互聯(lián)星空、靈通短信、聲訊業(yè)務(wù)的統(tǒng)一對外合作,促進(jìn)SP新業(yè)務(wù)的創(chuàng)新,促進(jìn)電信增值業(yè)務(wù)的融合,努力為廣大合作伙伴提供一站式的合作營銷服務(wù)。同時,中國電信把互聯(lián)星空與數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)、小靈通、七彩鈴音、電話信息、IVR、即時通信、“星空極速”客戶端等各類電信業(yè)務(wù)進(jìn)行融合,不斷創(chuàng)造新的業(yè)務(wù)品種與服務(wù)模式。
“CNCMAX-寬帶我世界”是中國網(wǎng)通集團(tuán)公司重新定義推廣以“中國網(wǎng),寬天下”為核心理念的企業(yè)品牌后,去年推出的寬帶信息平臺?!癈NCMAX-寬帶我世界”涵蓋了目前中國網(wǎng)通旗下的ADSL、LAN等個人寬帶接入產(chǎn)品以及基于寬帶網(wǎng)的由中國網(wǎng)通及所有內(nèi)容服務(wù)提供商共同提供的寬帶內(nèi)容應(yīng)用、服務(wù)。在資源整合方面,中國網(wǎng)通除整合內(nèi)部的資源外,還聯(lián)合香港電信、臺灣省中華電信、英國電信、新加坡電信、德國電信、韓國電信等多個運(yùn)營商,為實現(xiàn)全球60多個國家和地區(qū)的視頻直播提供了保證。在技術(shù)運(yùn)用方面,中國網(wǎng)通的國內(nèi)最大的CDN流媒體分發(fā)平臺,使“CNCMAX-寬帶我世界”的視頻平臺成為目前中國播放范圍最廣、寬帶壓縮品質(zhì)最高的視頻平臺。
不僅如此,中國鐵通全新的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺——“四?;印?,也將在今年正式推出。據(jù)介紹,“四?;印本W(wǎng)站是中國鐵通的品牌寬帶門戶,旨在為廣大網(wǎng)民特別是中國鐵通用戶打造一個內(nèi)容豐富、功能完善的寬帶門戶平臺。
2006寬帶終端:專業(yè)化承載多元應(yīng)用
伴隨著寬帶業(yè)務(wù)在2005年的蓬勃發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)的共同努力下,寬帶終端這塊制約業(yè)務(wù)發(fā)展的“短板”也取得了很大進(jìn)步:不僅種類從傳統(tǒng)意義上的計算機(jī)擴(kuò)展至機(jī)頂盒+電視機(jī)、寬帶多媒體電話、寬帶信息終端、家庭網(wǎng)關(guān)等多元化終端產(chǎn)品,而且為了滿足數(shù)字家庭、企業(yè)信息化等各個應(yīng)用細(xì)分市場的差異化需求,根據(jù)具體應(yīng)用量身打造的寬帶終端也更加專業(yè)化。
一方面,寬帶應(yīng)用的差異化發(fā)展,帶來了多元化的寬帶終端;而在各個應(yīng)用細(xì)分領(lǐng)域,寬帶終端則呈現(xiàn)出專業(yè)化滿足用戶需求的發(fā)展勢頭,并將在今年進(jìn)一步發(fā)展。計算機(jī)作為傳統(tǒng)的寬帶終端,雖然功能豐富,但基于計算機(jī)的各種寬帶內(nèi)容應(yīng)用,絕大多數(shù)是通過各種應(yīng)用軟件實現(xiàn)的,計算機(jī)很少針對具體應(yīng)用開發(fā)出相應(yīng)功能。這就帶來了計算機(jī)承載應(yīng)用時的“力不從心”問題,同時也增加了用戶使用的復(fù)雜度。因此,作為寬帶終端的計算機(jī),應(yīng)該在追求更快運(yùn)算速度的同時,更多地將注意力轉(zhuǎn)移到針對滿足寬帶應(yīng)用需求,開發(fā)出具體的功能型計算機(jī)產(chǎn)品,比如:網(wǎng)絡(luò)游戲計算機(jī)、數(shù)字家庭計算機(jī)等;同時還應(yīng)簡化用戶的操作,降低寬帶應(yīng)用的使用門檻。值得注意的是,國內(nèi)廠商在寬帶終端市場的表現(xiàn)日益突出。例如,聯(lián)想近日推出了天驕S系列數(shù)字家庭計算機(jī),集“互動電視”、“數(shù)碼家電”、“超級顯示”、“完美影像”于一體,將TV家電、完美影音及特有的“寧靜模式”和“系統(tǒng)拯救”等應(yīng)用完美融合,真正達(dá)到了“娛樂我作主”的境界;同時,用戶可以通過快速啟動進(jìn)入簡約的操作界面,輕松享受數(shù)字化娛樂帶來的樂趣。
另一方面,寬帶終端的專業(yè)化發(fā)展主要得益于產(chǎn)業(yè)價值鏈各方的有效合作。為了加快寬帶應(yīng)用的推廣,寬帶業(yè)務(wù)運(yùn)營商積極打造出一條寬帶應(yīng)用價值鏈。寬帶終端的快速發(fā)展同樣也離不開產(chǎn)業(yè)價值鏈的整體推動。2005年,寬帶終端沿襲了寬帶應(yīng)用的發(fā)展模式,通過寬帶運(yùn)營商、終端設(shè)備廠商、計算機(jī)廠商等各方的合作,針對當(dāng)前主流的寬帶應(yīng)用開發(fā)新的終端,或是在網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)和融合的過程中,對原有終端進(jìn)行改進(jìn)和完善,形成新的終端,最終有效推動了寬帶終端的專業(yè)化進(jìn)程。早在2005年年初,中國電信就與四川長虹聯(lián)手開發(fā)新視通解決方案和IPTV終端解決方案,推廣融合彼此優(yōu)勢的信息終端產(chǎn)品。除此之外,四川長虹還以家電渠道為基礎(chǔ),幫助中國電信進(jìn)行社會化渠道的發(fā)展。
從多元化到專業(yè)化,體現(xiàn)了寬帶終端步步深入的發(fā)展方向。在寬帶終端價值鏈各個環(huán)節(jié)的共同努力下,2006年的寬帶終端市場將更加繁榮,寬帶應(yīng)用的發(fā)展也將更加快速。
2006接入用戶:平穩(wěn)增長將破5000萬大關(guān)
2005年,我國寬帶網(wǎng)民數(shù)首次超過網(wǎng)民數(shù)的一半,接入用戶的數(shù)量也達(dá)到了4000萬左右。有人預(yù)測,寬帶用戶將繼續(xù)實現(xiàn)雪崩式的增長。對此我們認(rèn)為,今年寬帶接入用戶數(shù)將平穩(wěn)增長,總數(shù)達(dá)到5000萬,但不會出現(xiàn)翻番的情況。
對2006年寬帶接入用戶的增長估計,是建立在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)對寬帶理解的進(jìn)一步加深和市場結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化基礎(chǔ)上的。從1999年寬帶概念引入開始,中國的寬帶市場一度經(jīng)歷了混亂無序的競爭和業(yè)界對其無理性吹捧的階段。而經(jīng)過近兩年的理性調(diào)整后,寬帶產(chǎn)業(yè)的市場格局發(fā)生了深刻變化。主導(dǎo)電信運(yùn)營商理性推動寬帶發(fā)展,寬帶產(chǎn)業(yè)的市場競爭已經(jīng)從單純爭奪用戶接入的“圈地運(yùn)動”,轉(zhuǎn)向通過“精耕細(xì)作”,創(chuàng)造性地開發(fā)寬帶應(yīng)用,滿足寬帶用戶對寬帶內(nèi)容日益增長的需求。在這種情況下,可以預(yù)料,寬帶用戶的規(guī)模將持續(xù)增長。
但同時我們也要看到,寬帶接入用戶成倍增長的可能性很小,這是由計算機(jī)的普及水平?jīng)Q定的。寬帶用戶要依賴計算機(jī)實現(xiàn)上網(wǎng),現(xiàn)有計算機(jī)中沒有上網(wǎng)的已經(jīng)不多,因此寬帶用戶的增量是與計算機(jī)的銷售量相對應(yīng)的。據(jù)統(tǒng)計,我國近幾年計算機(jī)的銷售量都保持在1000多萬,這就給今年寬帶接入用戶的增長量大致劃出了一個范圍。從中國電信和中國網(wǎng)通這兩個最大的固網(wǎng)寬帶運(yùn)營商今年的發(fā)展規(guī)劃看,中國電信計劃今年新增的寬帶接入用戶在700萬戶左右,而中國網(wǎng)通預(yù)計在今年實現(xiàn)300萬戶以上的增長。因此,2006年全國寬帶接入用戶新增1000萬戶以上、總數(shù)突破5000萬應(yīng)在情理之中。
從接入方式上看,目前ADSL用戶在寬帶接入用戶中所占的比例接近80%,2006年仍將作為主流的接入方式。在多種寬帶接入方式發(fā)展之初,ADSL無論是接入速率還是技術(shù)都不十分出眾,甚至有人質(zhì)疑:這種利用電話線加一個ADSL調(diào)制解調(diào)器就能上網(wǎng)的方式能否算是寬帶。然而,正是這個被人斥為“假寬帶”的ADSL業(yè)務(wù),卻占有寬帶接入絕大多數(shù)的市場。ADSL的優(yōu)勢顯而易見,它不需要大量的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資,在原有的電話線上就可以實現(xiàn)寬帶接入,大大節(jié)約了運(yùn)營商的生產(chǎn)成本,加快了發(fā)展寬帶用戶的速度。與此同時,寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展,推動了運(yùn)營商在這個領(lǐng)域的規(guī)模采購,也帶動了寬帶設(shè)備成本的持續(xù)降低,低廉的價格使運(yùn)營商在寬帶經(jīng)營上有一個相對比較低的運(yùn)營成本,從而使運(yùn)營商有條件對最終用戶進(jìn)行讓利,以進(jìn)一步刺激用戶的消費欲望。
同時,隨著網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容的不斷豐富和網(wǎng)民對高質(zhì)量影像需求的增長,尤其是數(shù)字高清電視的發(fā)展,以超大帶寬為特點的FTTH也面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。2005年4月,武漢紫菘花園成為全國首個商業(yè)運(yùn)作的FTTH社區(qū)。該社區(qū)的FTTH項目較當(dāng)前主流的寬帶接入方式有了飛躍,理論上能實現(xiàn)吉比特級的接入速率。居民通過家中的光纖到戶終端設(shè)備,在一根光纖上就能盡情享受PSTN電話、寬帶上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)電視、遠(yuǎn)程教育、電子商務(wù)等多種服務(wù)。專家預(yù)測,2006年FTTH接入也將實現(xiàn)較大幅度的增長。
2006商業(yè)模式:盈利方式趨于多元化
寬帶產(chǎn)業(yè)能否持續(xù)健康發(fā)展,很關(guān)鍵的一個因素在于其是否有成熟的商業(yè)模式。與互聯(lián)網(wǎng)初期空有“眼球”而缺乏商業(yè)價值相比,2006年寬帶的商業(yè)模式將不斷創(chuàng)新。一方面,傳統(tǒng)的商業(yè)模式將進(jìn)一步深化;另一方面,許多新的商業(yè)模式也有望在今年確立并賺取價值。
商業(yè)模式相對成熟的業(yè)務(wù)以網(wǎng)絡(luò)游戲為代表,從上世紀(jì)末到現(xiàn)在,網(wǎng)絡(luò)游戲成為寬帶領(lǐng)域最早盈利的應(yīng)用之一。目前,網(wǎng)絡(luò)游戲市場已經(jīng)較為成熟,初步形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈,越來越多的游戲運(yùn)營商加入進(jìn)來,國內(nèi)的、國外的、專一游戲廠家、綜合性門戶網(wǎng)站……我國網(wǎng)絡(luò)游戲的蛋糕越做越大,網(wǎng)絡(luò)游戲的成長對寬帶產(chǎn)業(yè)的拉動也有著積極的作用。然而,從最近的趨勢看,網(wǎng)游行業(yè)競爭激烈的現(xiàn)狀,推動了其商業(yè)模式的進(jìn)一步演變。去年,不少游戲運(yùn)營商打出了“免費”的口號,讓用戶免費玩游戲的同時,通過基于游戲的其他增值服務(wù)盈利。有跡象表明,采用此類商業(yè)模式的游戲運(yùn)營商在今年還將繼續(xù)增加。
電子商務(wù)通過去年的廣泛宣傳,今年也將真正走向盈利。從1998年我國第一筆互聯(lián)網(wǎng)交易獲得成功開始算起,電子商務(wù)在我國已經(jīng)有了七年的發(fā)展歷史。在這七年間,我國電子商務(wù)經(jīng)歷了起步、快速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅、回歸、理性發(fā)展等時期,電子商務(wù)的商業(yè)模式也變得越來越多樣化,并且不斷趨于成熟。無論是B2B、B2C還是C2C,今年都看見了盈利的曙光。
不僅如此,以搜索為代表的新商業(yè)模式,在今年將成為一大亮點,并吸引資本市場更多的注意,百度上市首日股價的飆升正是這一論斷的最佳注腳。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)過一段時間的快速發(fā)展,目前的信息量已經(jīng)非常龐大,但繁雜無序成為一個問題,用戶往往不能在期望的時間和地點,以期望的成本和方式獲取自己所需的信息?;ヂ?lián)網(wǎng)的商業(yè)價值重點正在從信息的“發(fā)送端”向“接收端”延伸和轉(zhuǎn)移。一些業(yè)內(nèi)專家指出,利用搜索引擎的盈利點,其實并不在出租搜索引擎上,而是通過搜索引擎的新聞點擊率、產(chǎn)品點擊率等,為客戶提供大量的深度服務(wù),并以這種深度服務(wù)實現(xiàn)盈利。此外,像騰訊QQ一類的即時通信應(yīng)用,在短短五六年的時間里,用戶數(shù)實現(xiàn)了快速增長,無線增值、社區(qū)、在線游戲等服務(wù)也開始為企業(yè)帶來大量的收入,并有望在今年確立其特有的商業(yè)模式。
2006市場經(jīng)營:向綜合信息服務(wù)轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型,已經(jīng)是全球電信業(yè)的共同趨勢,寬帶市場的開發(fā)也是電信業(yè)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。展望2006年的寬帶市場開發(fā),“綜合”、“信息”、“服務(wù)”將是三大關(guān)鍵詞。
一是信息化將成為今年寬帶產(chǎn)業(yè)的大市場。當(dāng)前,整個社會對推進(jìn)信息化形成廣泛共識,并正在加快推動信息化的進(jìn)程。在國家“以信息化帶動工業(yè)化”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組確定了推進(jìn)信息化建設(shè)的具體步驟,使信息化建設(shè)深入國家政府部門以及企業(yè)、學(xué)校、家庭等方方面面。社會各部門都在加大信息化方面的投資,其結(jié)果必然是刺激全社會的信息化需求。同時,去年在全國電話用戶突破7億戶的同時,我國的互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)也已經(jīng)突破1億,僅次于美國居世界第二,而且其中寬帶上網(wǎng)用戶達(dá)到5300萬戶,首次超過互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)的一半。7億電話用戶加上1億網(wǎng)民,龐大的用戶規(guī)模也將快速形成眾多的新興信息應(yīng)用需求。
二是綜合性將成為寬帶業(yè)務(wù)的重要優(yōu)勢。與相對單一的傳統(tǒng)語音通信需求不同,個性化、多樣化是信息需求的突出特點,需要包括語音、數(shù)據(jù)、視頻在內(nèi)的多種電信業(yè)務(wù)的支持。全息需求是信息社會發(fā)展的必然,是未來社會信息需求的主要特征,人們對聲音、圖像、視頻等的全息需求正變得越來越強(qiáng)烈。而寬帶業(yè)務(wù)的重要特點之一,就是能夠在接入以后滿足文字、語音、視頻等多方面、全方位的通信需求和信息需求,這將成為寬帶市場開發(fā)的有力武器。
三是服務(wù)將成為寬帶競爭的主要手段。隨著技術(shù)的進(jìn)步、成本的降低,帶寬也越來越便宜。同以前每月數(shù)千元乃至上萬元的專線費用相比,現(xiàn)在寬帶使用費一般為0.05元/分鐘,包月則在100元上下。寬帶業(yè)務(wù)未來的盈利點轉(zhuǎn)向各種寬帶應(yīng)用,這也決定了運(yùn)營商未來的競爭主要是在服務(wù)上一決高下。尤其是去年電力線寬帶、廣電寬帶在市場上強(qiáng)力推出,但電信運(yùn)營商憑借強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)和過硬的服務(wù),依然保留了絕大多數(shù)的老用戶,并且實現(xiàn)了規(guī)模突破,這說明要讓用戶真正得到信息生活的精彩,還是要依靠電信企業(yè)的服務(wù)來實現(xiàn)。寬帶業(yè)務(wù)本質(zhì)上是一種服務(wù),運(yùn)營商要真正去研究市場特點,根據(jù)用戶的信息需求,把最適合用戶的應(yīng)用集合起來,形成一體化的方案,通過一個窗口提供給用戶。
來源:泰爾網(wǎng)