我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展前瞻及對(duì)光纖光纜產(chǎn)業(yè)的建議

  　摘要：本文從我國(guó)的信息化發(fā)展戰(zhàn)略、 3G 、 FTTH 、 IPTV 、奧運(yùn)會(huì)和世博會(huì)等五個(gè)方面為例對(duì)我國(guó)信息業(yè)的發(fā)展前景進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。以寬帶為基礎(chǔ)的新業(yè)務(wù)將為我國(guó)信息業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，光通信和光纖光纜市場(chǎng)將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。針對(duì)我國(guó)光纖光纜產(chǎn)業(yè)供求失衡、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的形勢(shì)，筆者提出了若干建議，以期這一產(chǎn)業(yè)日益走向健康發(fā)展的軌道。

一、前言

　　當(dāng)前，世界電信業(yè)正在從低迷走向復(fù)蘇。今年 5 月德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所的一份名為“重獲增長(zhǎng)”的全球電信業(yè)報(bào)告顯示，在 2003 年 1 月 1 日至 2004 年 12 月 31 日的兩年間全球電信公司的綜合市值增長(zhǎng)了 28.3% ，其中美洲增長(zhǎng) 19.1% 、亞太增長(zhǎng) 22.5% 、歐洲、中東和非洲增長(zhǎng) 38.7% 。顯示了全球電信業(yè)已經(jīng)走出低谷，進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期。特別是歐洲的公司實(shí)施了大刀闊斧的成本削減措施，使盈利大幅增長(zhǎng)；東歐和中東電信市場(chǎng)發(fā)展較快。中國(guó)的電信市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)，到 2004 年底，中國(guó)已占亞太地區(qū) 25% 的比重，將超過(guò)日本，成為亞太地區(qū)最大的電信市場(chǎng)。

　　當(dāng)今信息化的應(yīng)用已經(jīng)滲透到社會(huì)各界和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)角落，深入到千家萬(wàn)戶、億萬(wàn)民眾。應(yīng)用方式也逐漸從單一的語(yǔ)音交流上升到語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖象、流媒體等多種類型。

二、我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和前景

　　近兩年來(lái)，我國(guó)信息業(yè)的建設(shè)處在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。今后信息業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和前景如何？這是社會(huì)民眾、信息產(chǎn)業(yè)界、特別是光纖光纜產(chǎn)業(yè)同行非常關(guān)注的問(wèn)題。

　　下面從五個(gè)方面為例對(duì)我國(guó)信息業(yè)的發(fā)展前景作一分析和預(yù)測(cè)，供同行參考。有不妥和謬誤之處敬請(qǐng)指正。

　　1 、 中央的信息化戰(zhàn)略為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇

　　剛剛閉幕的中共十六屆五中全會(huì)明確提出“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路”，中央對(duì)“十一五”規(guī)劃的“建議”中關(guān)于信息化的最新定位和表述，對(duì)我國(guó)今后的信息化戰(zhàn)略將起到非常重要的指導(dǎo)作用，為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇。

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很大程度上建立在高投入、高消耗、高污染的基礎(chǔ)之上，能源消耗的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)大于 GDP 的增長(zhǎng)速度，例如近兩年 GDP 年增長(zhǎng) 7%~9% ，而能耗年增長(zhǎng)達(dá) 14%~15% 。我國(guó)萬(wàn)元 GDP 能耗是世界平均水平的兩倍，是發(fā)達(dá)國(guó)家的十倍?？諝?、水的污染和土地沙化未得到根本扼制。因此，繼續(xù)沿用舊的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式將會(huì)日益面臨能源、資源、交通、環(huán)境污染的制約。五中全會(huì)提出要“轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，……實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變?！敝醒雽彆r(shí)度勢(shì)，在總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出了“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走新型工業(yè)化道路”的發(fā)展新戰(zhàn)略。信息資源作為重要的生產(chǎn)要素，將滲透到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮重要而獨(dú)特的作用。當(dāng)然，全社會(huì)發(fā)展模式的改變不是一朝一夕之事，需要社會(huì)各個(gè)階層、各個(gè)部門更新觀念、調(diào)整布署、排解阻力、認(rèn)真落實(shí)，期間定會(huì)有起伏和曲折，但社會(huì)前進(jìn)的方向是不會(huì)改變的。信息化戰(zhàn)略定會(huì)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入新的活力。在今后很長(zhǎng)一段時(shí)期，信息產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇并將擔(dān)負(fù)重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任。正如一位外國(guó)科學(xué)院士所說(shuō)：“我們不僅處在工業(yè)革命的關(guān)鍵時(shí)期，而且處在社會(huì)變革的關(guān)鍵時(shí)期。光纖通信的發(fā)展態(tài)勢(shì)已經(jīng)大大超過(guò)了人們?cè)鹊念A(yù)期，相信以后的發(fā)展前景仍舊不可限量?！?/P>

　　2 、 我國(guó) 3G 發(fā)展給信息產(chǎn)業(yè)增加了亮點(diǎn)

　　到今年 8 月，全球有 45 個(gè)國(guó)家和地區(qū)頒發(fā)了 146 張?jiān)S可證，有效的是 138 張，主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。我國(guó)對(duì) WCDMA 、 cdma2000 及我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的 TD-SCDMA 三大主流技術(shù)進(jìn)行了多次技術(shù)測(cè)試。最近測(cè)試結(jié)果表明，三種技術(shù)在我國(guó)應(yīng)用條件均已基本成熟，特別是我國(guó)各界備受關(guān)注的 TD-SCDMA 的系統(tǒng)設(shè)備、終端和專用芯片在功能、性能和產(chǎn)業(yè)化水平等方面都取得了突破性進(jìn)展，得到了相關(guān)專家和領(lǐng)導(dǎo)的高度贊譽(yù)。各大運(yùn)營(yíng)商在人員組織、資金、技術(shù)等方面作了大量準(zhǔn)備工作，都急待拿到牌照，在 3G 上有所作為。雖然 3G 的業(yè)務(wù)前景和盈利模式還不是很明朗，運(yùn)營(yíng)方面的軟硬件技術(shù)也有待不斷完善，但這些都需要在運(yùn)作過(guò)程中解決，所以 3G 牌照的發(fā)放已不是遙遠(yuǎn)的事。一旦運(yùn)作起來(lái)， 3G 比 2G 更加密集的基站和更寬的帶寬要求原有的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和新介入 3G 的運(yùn)營(yíng)商都將在網(wǎng)絡(luò)改造升級(jí)和新建中進(jìn)行新一輪投入。包括光纖光纜產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)必將增加新的亮點(diǎn)和激勵(lì)。

　　3 、 FTTH/FTTB 將逐步在我國(guó)各地興起，漸成氣候

　　FTTH 已炒作多年，但至今仍未形成規(guī)模市場(chǎng)。究其原因，可歸納為兩大障礙因素：一為內(nèi)容匱乏，一為成本高昂。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下講求經(jīng)濟(jì)效益的今天，多數(shù)運(yùn)營(yíng)商都對(duì)前途未卜的 FTTH 難下投資決心，生怕得不到回報(bào)錢打了水漂。在韓國(guó)、日本等國(guó)經(jīng)驗(yàn)的鼓舞下，今年以來(lái)，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通等運(yùn)營(yíng)商已逐步認(rèn)識(shí)到 FTTH 將是未來(lái)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域，存在巨大的市場(chǎng)潛力，應(yīng)盡早抓住這個(gè)市場(chǎng)機(jī)遇。盡管目前未知因素仍然很多，而且與占有接入市場(chǎng)約 80% 份額的 ADSL 相比，建設(shè)成本仍達(dá) 10 倍的程度，但有關(guān)專家提出：如果運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合設(shè)備廠商、軟件內(nèi)容提供商進(jìn)一步整合和擴(kuò)充包括游戲類在內(nèi)的各類寬帶內(nèi)容資源，逐步形成寬帶內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)鏈，就可望解決內(nèi)容匱乏的問(wèn)題。隨著各類光器件價(jià)格不斷下降和形成 FTTH 的規(guī)?；袌?chǎng)，成本難題也會(huì)逐步緩解。再加上國(guó)家相關(guān)部門能在政策層面上予以支持和促進(jìn)，具有極大帶寬優(yōu)勢(shì)、可支撐各類流媒體業(yè)務(wù)的 FTTH/FTTB 在中國(guó)大地上的星星之火定會(huì)燎原。借鑒韓日等國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，悉心運(yùn)作若干年后，中國(guó)將會(huì)是世界上光纖到戶最大的潛在市場(chǎng)，也將會(huì)是我國(guó)光纖光纜產(chǎn)業(yè)最大的潛在市場(chǎng)。

　　4 、 IPTV 的發(fā)展課題已提上廣電和電信運(yùn)營(yíng)商的日程

　　IPTV 將電視機(jī)作為顯示終端，用戶可以方便而自由地享受到數(shù)字廣播電視、 VOD 點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)視頻通信、網(wǎng)絡(luò)游戲等諸多流媒體和數(shù)據(jù)寬帶業(yè)務(wù)帶來(lái)的樂(lè)趣，給運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備提供商、內(nèi)容提供商展示了美好的市場(chǎng)前景。

　　我國(guó)的 IPTV 總體上來(lái)說(shuō)尚處于市場(chǎng)導(dǎo)入期。廣電總局在《廣播影視科技“十五”計(jì)劃和 2010 年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中提及：“到 2005 年我國(guó)有線數(shù)字電視用戶超過(guò) 3000 萬(wàn)戶， 2010 年全面實(shí)現(xiàn)數(shù)字廣播電視， 2015 年停止模擬廣播電視的播出?！逼涔ぷ髦攸c(diǎn)是推廣數(shù)字電視，并沒(méi)有明確推廣 IPTV ，主要是因?yàn)閺V電總局自身?yè)碛械馁Y源還沒(méi)有達(dá)到全面運(yùn)作 IPTV 的條件。按照現(xiàn)行體制和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，由廣電系統(tǒng)和電信運(yùn)營(yíng)商自身都難以單獨(dú)承擔(dān) IPTV 網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和市場(chǎng)運(yùn)作的業(yè)務(wù)。廣電部門在節(jié)目的制作和播出的數(shù)字化層面具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，電信運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化層面和市場(chǎng)運(yùn)作方面優(yōu)勢(shì)明顯，但從目前來(lái)看，各自都缺乏對(duì)方的優(yōu)勢(shì)。需要在政策、體制、內(nèi)容、成本、產(chǎn)業(yè)鏈等諸多環(huán)節(jié)將廣電和電信兩大系統(tǒng)經(jīng)過(guò)磨合建立一種符合我國(guó)國(guó)情的合作模式。在這個(gè)過(guò)程中取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，逐漸形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和業(yè)務(wù)融合的運(yùn)作模式。上海、廣東等地在這方面的探索會(huì)為 IPTV 的規(guī)模商用積累經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)的電視用戶已超過(guò)四億，其中有線電視用戶已有約一億，如此龐大的潛在市場(chǎng)群體對(duì)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商和設(shè)備提供商都具有極大的吸引力。但是各個(gè)環(huán)節(jié)上的不確定因素也最多，然而風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇并存，不斷汲取國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)各方不懈努力和合作，結(jié)合 FTTH 的發(fā)展和三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的嘗試，就可以將潛在市場(chǎng)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈上的提供方和 IPTV 用戶都將會(huì)是這一新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的受益者。

　　5 、 北京奧運(yùn)、上海世博會(huì)將會(huì)成為寬帶發(fā)展的催化劑

　　2008 年北京奧運(yùn)會(huì)是舉國(guó)上下的一大盛事，全國(guó)振奮，世界矚目。是展示我國(guó)的綜合實(shí)力、包括通信能力的最好時(shí)機(jī)。北京市計(jì)劃投資 1800 億元，其中電信部分 300 億元確保奧運(yùn)舉辦成功。屆時(shí)，奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)村、甚至北京全市及安排賽事的其它六個(gè)城市，都將在寬帶、 3G 等應(yīng)用領(lǐng)域成為我國(guó)信息現(xiàn)代化的典范。上海世博會(huì)作為我國(guó)第一次舉辦的國(guó)際綜合博覽會(huì)，借鑒北京奧運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)，上海將會(huì)以世博會(huì)為契機(jī)，在寬帶通信、 3G 、 FTTH 等應(yīng)用方面上一個(gè)新臺(tái)階。北京、上海的寬帶信息的發(fā)展將會(huì)為全國(guó)積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全國(guó)范圍寬帶通信的發(fā)展。

　　另外，中央實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略和全國(guó)范圍的“村村通”（全國(guó)的行政村全部通電話）工程等舉措將為全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展信息化、縮小東西部和城鄉(xiāng)差距帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，也進(jìn)一步拓展了信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間

　　可以預(yù)計(jì)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大環(huán)境和國(guó)際電信業(yè)復(fù)蘇的大背景下，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)今后若干年將會(huì)處于一個(gè)更高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的發(fā)展周期。鄧小平提出的“發(fā)展是硬道理”同樣適用于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。盡管目前我國(guó)的通信仍是以語(yǔ)音為主，但已顯現(xiàn)語(yǔ)音通信增長(zhǎng)乏力的態(tài)勢(shì)。多數(shù)電信運(yùn)營(yíng)商已認(rèn)識(shí)到，如不發(fā)展以寬帶為基礎(chǔ)的 3G 、FTTH/FTTB 、 IP 互聯(lián)網(wǎng)、 IPTV 等新的業(yè)務(wù)，必然會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)甚至出局。所以，信息產(chǎn)業(yè)鏈上的各個(gè)運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容提供商、設(shè)備提供商已經(jīng)或正在蘊(yùn)釀新一輪的各類寬帶業(yè)務(wù)的投資和介入，以求取得近期和遠(yuǎn)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然，追求經(jīng)濟(jì)效益是所有經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)理念，以后的發(fā)展和建設(shè)不會(huì)再出現(xiàn) 2001 年前后網(wǎng)絡(luò)和電信業(yè)界頭腦發(fā)熱而導(dǎo)致的大起大落現(xiàn)象，今后的投入和建設(shè)將更為理性和審慎，但我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度會(huì)高于其它國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該是不容置疑的。因此，我國(guó)多數(shù)專家提出“光通信和光纖光纜市場(chǎng)將保持 8%~10% 的年均增長(zhǎng)率”的產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè)應(yīng)是基本符合我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的。

三、對(duì)我國(guó)光纖光纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　　在我國(guó)通信產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，光纖光纜產(chǎn)業(yè)近年來(lái)持續(xù)低迷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)價(jià)格接近甚至低于成本。光纖光纜廠家遭遇的競(jìng)爭(zhēng)慘烈程度前所未有，超過(guò)其它任何行業(yè)。在這樣的形勢(shì)面前，有的選擇退出，有的等待轉(zhuǎn)機(jī)，廠家一片無(wú)奈嘆息之聲。而有的運(yùn)營(yíng)商借機(jī)壓價(jià)，拖欠貨款，更使生產(chǎn)廠家雪上加霜。

　　為了滿足和適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢(shì)和要求，現(xiàn)提出如下幾點(diǎn)建議，供業(yè)界和同行參考。

　?。?1 ）光纖是當(dāng)今世界最主要的信息傳輸介質(zhì)，是不可替代的重要產(chǎn)品。隨著寬帶技術(shù)的進(jìn)步和需求的增長(zhǎng)，尤其是光纖到戶的業(yè)務(wù)日益臨近尋常百姓的時(shí)期，世界范圍對(duì)光纖光纜的需求量會(huì)有所增長(zhǎng)。因此，光纖光纜產(chǎn)業(yè)無(wú)疑仍然是“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)，重視和發(fā)展光纖光纜產(chǎn)業(yè)并培育健康有序的供求市場(chǎng)對(duì)我國(guó)今后的信息化戰(zhàn)略和信息化建設(shè)具有重要的意義。改變光纖光纜產(chǎn)業(yè)目前面臨的困境是政府機(jī)關(guān)、行業(yè)組織、生產(chǎn)企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商和社會(huì)各界共同的任務(wù)，缺了哪一個(gè)環(huán)節(jié)都難以奏效。

　?。?2 ）創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命源和原動(dòng)力。光纖光纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，特別是光纜產(chǎn)業(yè)和世界的差距已經(jīng)很小，但新品的開(kāi)發(fā)投入和研發(fā)水平的差距還是存在的。最大的差距是光纖預(yù)制棒在生產(chǎn)規(guī)模、光纖品種、制造工藝等諸多方面除長(zhǎng)飛等少數(shù)廠家外，尚不能滿足市場(chǎng)需求，存在缺口，沒(méi)有構(gòu)成均衡的產(chǎn)業(yè)鏈，仍受國(guó)外的制約。氣吹微型光纜、馬路開(kāi)槽光纜等品種處于市場(chǎng)起步階段，標(biāo)準(zhǔn)制訂、生產(chǎn)品種、用戶認(rèn)可、施工維護(hù)等方面都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，海底光纜只有少數(shù)廠家可提供沿海短距離的淺海光纜，長(zhǎng)距離跨洋光纜則為空白。原材料方面，光纖套管內(nèi)干式阻水材料、芳綸等高附加值材料國(guó)內(nèi)尚無(wú)此類產(chǎn)品供應(yīng)，供貨期和價(jià)格均受制于國(guó)外公司，在一定程度上也影響了光纜新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)工作。上述事例雖只列出一小部分，但可以說(shuō)明光纖光纜產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新和新品開(kāi)發(fā)方面仍有很多題目可作。在這方面有所作為的企業(yè)其經(jīng)濟(jì)效益就比其它企業(yè)好，已經(jīng)由同質(zhì)化產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)提升為品種和產(chǎn)品性能的差異化競(jìng)爭(zhēng)。例如長(zhǎng)飛的光纖和中天、通光的特種光纜給這些廠家?guī)?lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益就可證明。

　?。?3 ）光纖光纜生產(chǎn)企業(yè)的整合和聯(lián)合既符合自然界優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，也符合光纖光纜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律。實(shí)際上，從世界范圍來(lái)看，這一過(guò)程一直伴隨著全球光纖光纜產(chǎn)業(yè)興衰變化的歷史進(jìn)程。我國(guó)目前的光纖光纜廠家也已由前幾年的 200 多家通過(guò)聯(lián)合、關(guān)閉、轉(zhuǎn)讓、拍賣等多種整合方式減少到 50~60 家，而且這一過(guò)程還將繼續(xù)下去，市場(chǎng)將逐步集中到少數(shù)規(guī)模、技術(shù)、資金等實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌的含金量將越來(lái)越高，企業(yè)決策者和經(jīng)營(yíng)者如能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)內(nèi)部改造、整合并采取對(duì)外聯(lián)合、并購(gòu)等方式形成強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)就可以發(fā)揮規(guī)模、品牌、產(chǎn)品特色等優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出，市場(chǎng)杠桿向強(qiáng)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)傾斜的趨勢(shì)將越來(lái)越明顯。產(chǎn)能和市場(chǎng)需求將逐漸趨于平衡或接近于平衡。

　?。?4 ）政府和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)重視和加強(qiáng)對(duì)專用通信網(wǎng)的指導(dǎo)和管理。電力、鐵道、公路、廣電、軍用、石油化工、煤炭等行業(yè)及大型企業(yè)的專用通信網(wǎng)大約占光纖光纜市場(chǎng)的 10%~15% 的份額。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，專用網(wǎng)的光纜用量增速一定時(shí)期內(nèi)大于公用網(wǎng)用量的增速，這部分光纜的應(yīng)用環(huán)境和結(jié)構(gòu)要求又各有其特殊性。信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)光纖光纜市場(chǎng)的管理范圍并不包括這一市場(chǎng)群體，因此從全國(guó)范圍來(lái)看，如何科學(xué)而有效地管理和指導(dǎo)全國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)為專用網(wǎng)市場(chǎng)作好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、開(kāi)發(fā)新品、生產(chǎn)、施工等全程服務(wù)，似感需要進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，建議政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)將各類專用網(wǎng)的規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)等管理工作進(jìn)一步予以重視和規(guī)范，使各類專用網(wǎng)線纜市場(chǎng)更加健康發(fā)展。

　?。?5 ）加強(qiáng)原材料和光纖光纜生產(chǎn)設(shè)備的行業(yè)管理

　　原材料和生產(chǎn)設(shè)備都是光纖光纜產(chǎn)業(yè)鏈上影響其品種、性能及開(kāi)發(fā)能力的重要因素。美日等國(guó)的光纖光纜企業(yè)大都自行設(shè)計(jì)主要生產(chǎn)設(shè)備，交由委托的廠商加工；主要原材料也提出性能和結(jié)構(gòu)組成等要求交由材料廠商制造。這種方式對(duì)保證光纖光纜企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌特色、新品開(kāi)發(fā)等方面起了很重要的作用。我國(guó)企業(yè)大多采取批量采購(gòu)別人設(shè)計(jì)制造的設(shè)備和材料生產(chǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象突出，難以體現(xiàn)本企業(yè)產(chǎn)品特色，開(kāi)發(fā)新品受設(shè)備和材料牽制明顯。我國(guó)的生產(chǎn)設(shè)備和材料過(guò)去主要依靠進(jìn)口解決，近年來(lái)國(guó)產(chǎn)化成效顯著，但企業(yè)采購(gòu)模式基本不變。設(shè)備和材料這兩類產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)也大致處于自生自滅狀態(tài)，而且產(chǎn)業(yè)規(guī)模大多較小，開(kāi)發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)水平和過(guò)去比雖有很大進(jìn)步，但和國(guó)外比仍有較大差距。建議大型企業(yè)（集團(tuán)）借鑒美日等國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在提升設(shè)備和材料整體水平上強(qiáng)化投入，進(jìn)一步作出社會(huì)貢獻(xiàn)。近兩年來(lái)中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)電線電纜分會(huì)涉足材料行業(yè)，每年召開(kāi)一次材料研討會(huì)，應(yīng)是促進(jìn)材料性能提高和行業(yè)發(fā)展的有益嘗試。如果政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)材料和設(shè)備的行業(yè)管理和指導(dǎo)，將會(huì)促進(jìn)光纖光纜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。

作者：張萬(wàn)春　摘自：通信市場(chǎng)