【國內(nèi)】IT經(jīng)理世界雜志封面之：通信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)謀略

　　當(dāng)年在北電工作的時(shí)候，中興無線通信有限公司總裁蔣建平曾經(jīng)負(fù)責(zé)CDMA系統(tǒng) A接口(基站跟核心網(wǎng)的接口)的標(biāo)準(zhǔn)制定，這個(gè)接口對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)有很大影響。當(dāng)時(shí)爭(zhēng)奪A接口標(biāo)準(zhǔn)的廠家有四家，分別是北電、摩托羅拉、朗訊和高通。四個(gè)企業(yè)都已經(jīng)投入了大量的資源做了很長時(shí)間的研發(fā)，當(dāng)然都希望最終的標(biāo)準(zhǔn)能跟自己的產(chǎn)品一致?！澳菚r(shí)的競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入到了白熱化的程度，幾家公司的高層領(lǐng)導(dǎo)為了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)做了很多次溝通和談判?！?蔣建平回憶當(dāng)時(shí)的情形時(shí)說：“后來最終的標(biāo)準(zhǔn)和北電的最為接近，很重要的原因就是我們?cè)诓煌募夹g(shù)環(huán)節(jié)聯(lián)合了不同的盟友。”

　　在具體的傳輸方式上，北電的接口是分組的，而摩托羅拉的研究方向則是電路的，于是北電就聯(lián)合朗訊打壓摩托羅拉。而在結(jié)構(gòu)上，北電、摩托羅拉，高通三家公司的產(chǎn)品是一致的，而朗訊則采用了另外一種架構(gòu)，北電又聯(lián)合另外兩家反對(duì)朗訊的產(chǎn)品?！捌鋵?shí)如果單從技術(shù)上講，朗訊的產(chǎn)品架構(gòu)是最先進(jìn)的，但就是因?yàn)樗冗M(jìn)了，別的廠商跟不上來，所以不會(huì)和它成為盟友。” 蔣建平認(rèn)為這是朗訊沒有獲勝的最根本因素。最終北電取得了最后的勝利，這也成就了北電后來在北美CDMA市場(chǎng)上的領(lǐng)先地位。

　　中國企業(yè)剛開始參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定會(huì)議時(shí)，通常把所有精力都放在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)的辯論上，其實(shí)很多決定性的工作是需要在會(huì)場(chǎng)外解決的。蔣建平覺得標(biāo)準(zhǔn)制定的過程和選奧運(yùn)會(huì)舉辦地很相似，在投票以前，誰和誰是一個(gè)陣營的就已經(jīng)八九不離十了。

　　在國際標(biāo)準(zhǔn)化組織中，無論是管理層面，還是技術(shù)層面，很大一部分都被老牌國外公司或利益集團(tuán)把持著，并已經(jīng)形成了各種利益體，“傲慢與偏見”使中國企業(yè)在找尋盟友的時(shí)候遇到了很大的挑戰(zhàn)。

　　妥協(xié)之術(shù)

　　標(biāo)準(zhǔn)是各方利益妥協(xié)的產(chǎn)物，即便是在國際上最有影響力的公司，在標(biāo)準(zhǔn)制定中也會(huì)遇到其他公司設(shè)置的障礙，因此在任何時(shí)候，對(duì)任何公司來說都有可能做出不同程度的妥協(xié)和讓步。但對(duì)于深諳妥協(xié)之術(shù)的公司來說，以退為進(jìn)才是他們的最終目標(biāo)。

　　在參與標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的初期，由于經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力方面的差距，中國企業(yè)很多時(shí)候是在無條件地讓步，隨著參與的增多和影響力的加大，中國企業(yè)逐漸開始學(xué)著有“交換條件”地妥協(xié)。

　　2003年6月，在ITU2003年世界無線電通信大會(huì)上，日本提出的關(guān)于無線電頻率劃分進(jìn)行調(diào)整的方案使TD-SCDMA系統(tǒng)正常運(yùn)行受到了嚴(yán)重威脅，可以說，在這次較量中，有原則地妥協(xié)是最終獲勝的關(guān)鍵，這也成了TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)制定過程中的經(jīng)典保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　會(huì)議開幕當(dāng)天，日本代表團(tuán)突然臨時(shí)提出一項(xiàng)在2.3GHz頻段上開展衛(wèi)星聲音廣播(BSS)業(yè)務(wù)的提案，而這一頻段在我國已經(jīng)分配給3G-TDD系統(tǒng)使用。由于衛(wèi)星覆蓋的無國界性，這一提案如被大會(huì)通過，未來我國在這一頻段上運(yùn)行的TD-SCDMA等TDD系統(tǒng)將會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

　　這一突然變化遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我國參會(huì)代表對(duì)這次會(huì)議的準(zhǔn)備。國際電聯(lián)曾經(jīng)批準(zhǔn)日本和韓國在2.6GHz頻段上開展BSS業(yè)務(wù)，頻率范圍為2630MHz～2655MHz。我國先前了解到的信息是日本和韓國希望在本屆無線電大會(huì)上擴(kuò)展這一頻段，將原有的頻率范圍擴(kuò)展25MHz，到2605MHz，所以我國本來準(zhǔn)備與利益一致的歐洲聯(lián)合，與日本和韓國抗衡。但是沒想到日本突然提出將BSS業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向2.3GHz頻段。當(dāng)時(shí)任團(tuán)長的信產(chǎn)部副部長奚國華明確指示：“在2.3GHz的問題上絕不讓步，一定要保證我國的3G系統(tǒng)正常使用。”

　　由于日本的提案對(duì)歐洲有利，因此我國代表團(tuán)轉(zhuǎn)變了策略，放棄與歐洲合作，轉(zhuǎn)而聯(lián)合韓國，共同反對(duì)日本的提案。但是，經(jīng)過兩周的爭(zhēng)論，這一議題沒有取得任何進(jìn)展，會(huì)議陷入僵局。

　　一次，中國代表在和日本代表團(tuán)的單獨(dú)磋商中明確表示，中國在2.3GHz方面沒有任何談判的余地，在2.6GHz問題上，在充分保護(hù)中國地面系統(tǒng)的前提下可以進(jìn)行協(xié)商。這次表態(tài)一方面打擊了日本堅(jiān)持2.3GHz議案的信心，另一方面也表達(dá)了中國在2.6GHz可能會(huì)讓步的態(tài)度。整個(gè)談判就此出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。經(jīng)過了幾次協(xié)商之后，日本終于同意放棄在2.3GHz頻段開展BSS業(yè)務(wù)的提案，選擇與韓國共用25MHz擴(kuò)展的2.6GHz頻段開展BSS業(yè)務(wù)。雖然在整個(gè)談判中，中國確實(shí)做出了一些妥協(xié)和讓步，但最終保證了TD-SCDMA系統(tǒng)的正常運(yùn)行，這才是我們最想和必須得到的結(jié)果。

　　中興標(biāo)準(zhǔn)部門的負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“在有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的國際提案上，妥協(xié)是最常見的現(xiàn)象。但關(guān)鍵問題是首先得有談判的砝碼，否則已經(jīng)形成的利益集團(tuán)根本不會(huì)把你放在眼里。除了需要知道他們關(guān)注和在乎的砝碼之外，還要清晰地知道自己要堅(jiān)持什么，達(dá)到什么目的，哪些可以作為交換條件。妥協(xié)的技巧掌握得是否純熟，從某種意義上看，能夠決定標(biāo)準(zhǔn)的最終走向?！?

　　對(duì)于目前的中國企業(yè)來說，中國市場(chǎng)是妥協(xié)交易中最重要的砝碼。大唐移動(dòng)市場(chǎng)總監(jiān)陸武回憶說：“在TD推向國際標(biāo)準(zhǔn)的過程中，幾次都遭到歐美傳統(tǒng)通信廠商的封殺，都是政府在關(guān)鍵時(shí)候站出來表示：即使TD不能成為國際標(biāo)準(zhǔn)，也會(huì)在中國布網(wǎng)、商用?！?對(duì)于大的標(biāo)準(zhǔn)體系來說，其實(shí)也是考驗(yàn)國家、政府之間的博弈，國家的意志力和政府的態(tài)度在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，有時(shí)候是起決定性作用的。在這個(gè)時(shí)候，政府和企業(yè)口徑會(huì)驚人的一致。在GSM、CDMA成長、成熟的過程中，歐洲、美國政府都曾用心良苦：歐洲政府規(guī)定使用指定的制式，而美國頒布法規(guī)，給 CDMA留出頻段等等。因此對(duì)于中國企業(yè)來說，中國市場(chǎng)和政府支持是現(xiàn)階段最有分量的談判砝碼。一個(gè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定的人說：“現(xiàn)在中國企業(yè)有時(shí)候也會(huì)成為其他企業(yè)的聯(lián)合對(duì)象，很重要的原因是看中了中國市場(chǎng)。所以這顆棋子對(duì)于全局來說是非常重要的?！?/FONT>