振興中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè) 營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境

  　　中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信電纜光纜專業(yè)委員會(huì)攜十家光纖企業(yè)聯(lián)合倡議

　　2005年1月1日，商務(wù)部對(duì)反傾銷案做出最終裁定：在本案調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于美國(guó)、日本、韓國(guó)的進(jìn)口非色散位移單模光纖存在傾銷，被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)非色散位移單模光纖產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害，且傾銷與實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。這表明歷時(shí)18個(gè)月的中國(guó)光纖反傾銷終于得出肯定性結(jié)論，這是中國(guó)光纖反傾銷的巨大勝利，中國(guó)光纖反傾銷的成功案例必將成為經(jīng)濟(jì)全球化背景下中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用法律武器維護(hù)正當(dāng)權(quán)益的典范。

　　在終裁的肯定性結(jié)果的基礎(chǔ)上，商務(wù)部還作出了對(duì)美、日、韓等國(guó)被調(diào)查企業(yè)征收最高達(dá)46%的反傾銷稅的決定，另外，商務(wù)部還認(rèn)定“G652D單模光纖屬于被調(diào)查產(chǎn)品范圍”，這些對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)是非常有利的。商務(wù)部認(rèn)定G652D單模光纖屬于被調(diào)查產(chǎn)品的范圍，不僅結(jié)束了該案件最大懸念之一的A、B、C、D標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，也結(jié)束了國(guó)外企業(yè)試圖以G652D不屬于被調(diào)查產(chǎn)品為借口而向中國(guó)市場(chǎng)大量?jī)A銷的歷史。

　　中國(guó)光纖反傾銷的勝利是國(guó)內(nèi)光纖企業(yè)按照法定程序，積極配合有關(guān)部門的調(diào)查，提供事實(shí)證據(jù)而得到的結(jié)果。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信電纜光纜專業(yè)委員會(huì)作為企業(yè)和政府之間的橋梁、企業(yè)之間的紐帶，在中國(guó)光纖反傾銷進(jìn)程中充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自身的優(yōu)勢(shì)，為反傾銷的勝利作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信電纜光纜專業(yè)委員會(huì)愿意繼續(xù)與中國(guó)光纖企業(yè)一道，為振興中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境而努力。

　　自2002年年初以來(lái)，由于國(guó)際光纖市場(chǎng)需求矛盾，引起了部分企業(yè)以超低價(jià)格為手段向國(guó)內(nèi)傾銷光纖產(chǎn)品，搶占中國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了我國(guó)光纖光纜的市場(chǎng)秩序。這種狀況不僅嚴(yán)重危害到光纖、光纜技術(shù)進(jìn)步和管理創(chuàng)新，還影響到我國(guó)光纜產(chǎn)品質(zhì)量的提高和行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也勢(shì)必對(duì)“電信強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略方針的順利實(shí)施帶來(lái)負(fù)面影響。因此，在中國(guó)光纖反傾銷勝訴之際，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信電纜光纜專業(yè)委員會(huì)攜10家光纖企業(yè)提出“振興中國(guó)光纖產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境”的口號(hào)，并作出如下倡議：

　　一、要按照市場(chǎng)規(guī)律，加強(qiáng)企業(yè)間的合作，達(dá)到供需之間的最佳平衡。

　　上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，隨著我國(guó)通信行業(yè)的快速發(fā)展，為光纖光纜提供了廣闊的發(fā)展空間。于是，一些新興的光纖光纜企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。目前我國(guó)光纜的年產(chǎn)能已達(dá)3000萬(wàn)芯公里左右，光纖的年產(chǎn)能也達(dá)2000萬(wàn)芯公里左右。從世界光纖的需求來(lái)看，2003年世界光纖需求量是6000萬(wàn)芯公里左右，估計(jì)同年世界光纖產(chǎn)能為1.45億芯公里，產(chǎn)能是需求量的兩倍多。2004年到2008年，預(yù)測(cè)世界年均光纖需求增長(zhǎng)為6%，按此計(jì)算，2008年，世界光纖的需求量為8000萬(wàn)芯公里左右，假設(shè)當(dāng)年世界光纖產(chǎn)能仍保持1.45億公里，產(chǎn)能是需求的1.7倍。綜上所述，無(wú)論是從世界或是國(guó)內(nèi)的光線光纜需求來(lái)看，還是從產(chǎn)業(yè)格局來(lái)看，產(chǎn)量都明顯大于需求。這是行業(yè)所面對(duì)的事實(shí)。為了避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)內(nèi)企業(yè)決策者已經(jīng)意識(shí)到，應(yīng)借鑒國(guó)外行業(yè)整合的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的交流、合作與聯(lián)合，進(jìn)行必要的企業(yè)整合，以促進(jìn)行業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有企業(yè)在進(jìn)行一些整合工作，這是一個(gè)良好的開端。

　　二、企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的管理工作，以保證光通信網(wǎng)絡(luò)的安全。

　　近年來(lái)，由于國(guó)際光纖企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行傾銷以及市場(chǎng)的不規(guī)范行為，導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈，為了降低成本，個(gè)別光纜企業(yè)提供了不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品，雖然帶來(lái)了短期的利益，但卻以企業(yè)長(zhǎng)期的利益、企業(yè)聲譽(yù)和品牌的喪失為代價(jià)，給國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)安全造成了一定的隱患。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線，光纖光纜企業(yè)應(yīng)該重視產(chǎn)品的質(zhì)量，提供讓用戶放心的產(chǎn)品。對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，在招標(biāo)過程中，不能一味追求低價(jià)格，對(duì)低于正常價(jià)值的產(chǎn)品要慎用。我們希望各大運(yùn)營(yíng)商在招投標(biāo)的評(píng)標(biāo)過程中，要以供貨企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格性能比作為評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。我們的供貨企業(yè)歡迎運(yùn)營(yíng)商到供貨企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。在此我們強(qiáng)烈倡議供貨企業(yè)一定要有企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，以網(wǎng)絡(luò)通信的安全為目標(biāo)提供符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品。

　　三、企業(yè)應(yīng)該通過提高運(yùn)作能力和管理水平提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　從目前光纖光纜企業(yè)的發(fā)展來(lái)看，企業(yè)要做到低成本高效率，必須通過培訓(xùn)、激勵(lì)、考核，全面提升管理隊(duì)伍和員工隊(duì)伍的素質(zhì)，通過規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。只有這樣，企業(yè)才能進(jìn)入良性的可持續(xù)發(fā)展。為提升企業(yè)整體運(yùn)作能力，目前光纖光纜行業(yè)已有企業(yè)開始通過使用企業(yè)管理軟件，比如與安達(dá)信、SAP這樣的企業(yè)簽定項(xiàng)目合作協(xié)議，用于提高管理效益。這說(shuō)明我國(guó)光纖光纜企業(yè)在企業(yè)自身的努力下，整體運(yùn)作水平在不斷提升。

　　四、企業(yè)要通過創(chuàng)新，不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力。

　　我國(guó)光纖光纜行業(yè)從整體技術(shù)水平來(lái)看，與世界先進(jìn)國(guó)家屬于同一水平，從產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模，生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)工藝到企業(yè)管理水平均都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，我們現(xiàn)在完全有能力生產(chǎn)出滿足國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求的各種高質(zhì)量的光纖光纜產(chǎn)品。今后，隨著中國(guó)通信市場(chǎng)的不斷發(fā)展，對(duì)光纖產(chǎn)品將會(huì)提出各種新的需求，這要求我們企業(yè)不但在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下降低生產(chǎn)成本，而且在產(chǎn)品技術(shù)、種類方面也要不斷創(chuàng)新，提供質(zhì)量好、價(jià)格優(yōu)的產(chǎn)品。企業(yè)只有通過不斷創(chuàng)新，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)的產(chǎn)品，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在未來(lái)市場(chǎng)中取得勝利！

　　倡議書聯(lián)合發(fā)出企業(yè)（排名不分先后）

　　長(zhǎng)飛光纖光纜有限公司

　　烽火通信科技股份有限公司

　　江蘇亨通光電股份有限公司

　　杭州富通集團(tuán)公司

　　南京華新藤倉(cāng)光通信有限公司

　　江蘇法爾勝光子有限公司

　　成都中住光纖有限公司

　　江蘇中天科技股份有限公司

　　浙江華倫光通信科技有限公司

　　天津天大天財(cái)股份有限公司

二零零五年一月十日

----《通信世界》