信產(chǎn)部確定今年工作重點：實現(xiàn)電信有效監(jiān)管

    作者：博兵
    計算機世界網(wǎng)消息為適應(yīng)電信技術(shù)和市場發(fā)展以及監(jiān)管環(huán)境發(fā)生深刻變化的要求，在新的一年里，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管規(guī)制，豐富監(jiān)管手段和模式，保證電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)管有效、規(guī)范有序。
    一是，根據(jù)電信業(yè)務(wù)市場的規(guī)律和特點及市場管理的現(xiàn)實需要，不斷完善監(jiān)管規(guī)制。建立和完善涉及市場準(zhǔn)入、市場秩序及市場退出的規(guī)章和政策，出臺《電信業(yè)務(wù)市場監(jiān)督管理辦法》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證年檢管理辦法》，在健全市場準(zhǔn)入機制的同時制定市場退出機制和市場信譽機制，明確和細(xì)化電信業(yè)務(wù)市場規(guī)則，更好地適應(yīng)入世的要求。
　　二是，依據(jù)新的《電信業(yè)務(wù)分類目錄》和入世承諾表及內(nèi)地與香港、澳門服務(wù)貿(mào)易開放承諾，認(rèn)真履行職責(zé)、組織落實好內(nèi)外資進(jìn)入電信業(yè)務(wù)市場的準(zhǔn)入和有關(guān)問題的協(xié)調(diào)處理工作，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)市場的繁榮與健康發(fā)展。其中，重點研究解決外國投資者并購境內(nèi)電信企業(yè)和境內(nèi)電信企業(yè)在境外上市所涉及到的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可及授權(quán)等有關(guān)問題，并開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的網(wǎng)上申請、受理和查詢工作。
　　三是，開展電信業(yè)務(wù)市場的重點監(jiān)管與整治工作。對影響較大的國際電信業(yè)務(wù)市場、衛(wèi)星通信市場及信息服務(wù)市場進(jìn)行專項監(jiān)管，針對各自市場特點，創(chuàng)新監(jiān)管手段，出臺有關(guān)政策，實施綜合治理。如對國際電信業(yè)務(wù)市場逐步建立長效機制，出臺《國際電信業(yè)務(wù)市場管理辦法》，從加強監(jiān)管、有效打擊、重視防范等多方面齊抓共管；對衛(wèi)星通信業(yè)務(wù)市場，抓好《衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器出租、出售管理辦法》有關(guān)規(guī)定的貫徹落實；對信息服務(wù)業(yè)務(wù)市場抓好業(yè)務(wù)規(guī)范和信息安全管理工作，建立信息安全的審查機制、責(zé)任的落實機制和有害信息追究機制等，總體上使重點監(jiān)管的市場秩序有根本性的好轉(zhuǎn)。
　　四是，及時協(xié)調(diào)處理電信業(yè)務(wù)市場發(fā)展中所遇到的有關(guān)問題，規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)運營商的授權(quán)及代理行為等，及時制止或糾正企業(yè)間的不正當(dāng)競爭行為；查處電信企業(yè)的超范圍經(jīng)營和市場中的無證經(jīng)營問題；積極為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者走向國際市場創(chuàng)造條件，為電信企業(yè)在境外上市提供政策指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)布電信業(yè)務(wù)市場指導(dǎo)信息，促進(jìn)電信業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　五是，充分發(fā)揮年檢工作對市場主體和市場狀況的綜合透視作用，通過經(jīng)營許可證的年檢系統(tǒng)全面地了解各類電信業(yè)務(wù)市場和經(jīng)營者發(fā)展?fàn)顩r，并加強對電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)濟運行情況的分析工作；進(jìn)一步發(fā)揮社會中介機構(gòu)的作用，做好市場的引導(dǎo)、規(guī)范及服務(wù)，使電信業(yè)務(wù)市場步入公平競爭、良性發(fā)展的軌道。