中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略啟動(dòng) 無(wú)線局域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)將打頭陣

    作者:陳志剛  
  　新年將近的喜慶，最終沒(méi)能沖淡//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的緊張局面，各利益群體的進(jìn)退動(dòng)作在幕后悄然展開(kāi)和延續(xù)，而這與前臺(tái)嘈雜的話語(yǔ)戰(zhàn)場(chǎng)相比，更顯微妙。
　　12月20日，科技部牽頭在香山飯店召開(kāi)“//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>技術(shù)及業(yè)務(wù)發(fā)展高級(jí)研討會(huì)”
。按照原定日程，為期兩天的會(huì)議分//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)主題。而讓與會(huì)企業(yè)感到意外的是，前兩個(gè)議題在第一天匆匆結(jié)束后，標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論卻臨時(shí)被改成了“863通信專(zhuān)家組內(nèi)部議題”，拒絕非內(nèi)部人士參加。
　　據(jù)會(huì)議組織者稱(chēng)，這種變動(dòng)實(shí)際針對(duì)的是參會(huì)的英特爾，微軟等美國(guó)企業(yè)。
　　而他們顯然比美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)(USITO)駐華首席代表Ann Stevenson幸運(yùn)。原本被邀請(qǐng)參會(huì)的Ann Stevenson在12月16日上午被臨時(shí)取消了與會(huì)資格。
　　對(duì)此，會(huì)議組織者的解釋是，//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題并非科技部能夠評(píng)論和結(jié)論，他們擔(dān)心承擔(dān)僭越之過(guò)。
　　11月26日、12月1日，質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合先后發(fā)布兩個(gè)關(guān)于//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的公告。
　　中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委”)宿忠民副主任對(duì)記者說(shuō)，關(guān)于該問(wèn)題的討論已經(jīng)正式上升為中美兩國(guó)貿(mào)易談判的議題之一。宿忠民副主任此前曾就//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，多次與美國(guó)貿(mào)易代表進(jìn)行會(huì)談。
　　標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題第一次如此打眼地闖入了我們的視線。
　　“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的試金石”
　　作為利益主要涉及方，美國(guó)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的頒布一直頗有微詞。
　　Ann Stevenson在12月22日約請(qǐng)記者采訪時(shí)，重申了美方對(duì)此事的立場(chǎng)。她表示：“美方并不反對(duì)中國(guó)擁有自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，而是對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布方式和不太透明的程序表示不滿(mǎn)，特別是對(duì)于必須跟政府指定的11家中國(guó)公司合作的強(qiáng)制性規(guī)定，我們表示不理解?！倍宜麄冋J(rèn)為，中國(guó)目前公布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有完全解決所有問(wèn)題，在一些技術(shù)細(xì)節(jié)方面還有待完善。
　　在美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和由英特爾等廠家組成的Wi-Fi聯(lián)盟提交給國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)密辦等單位的建議書(shū)中，這些技術(shù)細(xì)節(jié)共包括8個(gè)方面。
　　據(jù)介紹，為了搞清楚標(biāo)準(zhǔn)的全部面目，8月份標(biāo)準(zhǔn)文本出來(lái)以后，美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)就組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)相關(guān)技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行研究；9月24日，又組團(tuán)趕到西安，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)小組共同就此問(wèn)題召開(kāi)研討會(huì)，就標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行討論。
　　結(jié)果是，美方“對(duì)于此次研討會(huì)的結(jié)果不是很滿(mǎn)意”，因?yàn)樗麄兎Q(chēng)“始終沒(méi)能把這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全部弄清楚”。Ann Stevenson還甚至認(rèn)為，不排除中方“故意不(將標(biāo)準(zhǔn))寫(xiě)詳細(xì)”的可能性。
　　國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委宿忠民副主任很不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。
　　他認(rèn)為，在對(duì)待中國(guó)//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上，“美國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和企業(yè)表現(xiàn)出了鄙視中國(guó)技術(shù)發(fā)展的態(tài)度”，因?yàn)樗麄兡壳八l(fā)出的許多牢騷根本沒(méi)理由。比如，美方一直指責(zé)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上，中國(guó)根本就不承認(rèn)IEEE(國(guó)際電器與電子工程協(xié)會(huì))的WEP標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
　　宿忠民說(shuō)，真正的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是按照“一國(guó)一票”原則制定的，而不是“在美國(guó)境內(nèi)，并由美國(guó)發(fā)起”。而且連IEEE也清楚，其WEP標(biāo)準(zhǔn)也存在很大的安全隱患，整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要到明年6月份才可以最終完善。
　　據(jù)相關(guān)人士透露，在溫家寶總理訪美期間，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯曾向溫總理提及過(guò)//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題；而美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)旗下的三家協(xié)會(huì)也在宴請(qǐng)(兩次午宴，一次晚宴)溫總理和國(guó)務(wù)院信息辦曲維枝常務(wù)副主任時(shí)，至少三次分別提到這件事。但據(jù)稱(chēng)都沒(méi)有得到中方的具體答復(fù)。
　　宿忠民副主任說(shuō)，事情在最開(kāi)始時(shí)，我國(guó)有關(guān)部門(mén)計(jì)劃從12月1日起就完全禁止非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的在華流通。但后來(lái)中方作出了讓步，同意列出了6個(gè)月的寬限期。除此之外，“中方不可能在此問(wèn)題上再作出讓步?！彼f(shuō)。
　　“雖然//getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e6%97%a0%e7%ba%bf%e5%b1%80%e5%9f%9f%e7%bd%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">無(wú)線局域網(wǎng)</a>這個(gè)市場(chǎng)目前還不是很大，但是它輻射和帶動(dòng)的意義會(huì)很重大，這將是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的一塊試金石?！彼拗颐窀敝魅芜@樣定論。
　　國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
　　在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系中，一般把可以分為強(qiáng)制性和推薦性?xún)深?lèi)。前者指的是在中國(guó)境內(nèi)必須執(zhí)行和遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)稱(chēng)，這部分標(biāo)準(zhǔn)在目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)體系中大概占10%，約2000多項(xiàng)。
　　宿忠民副主任表示，國(guó)內(nèi)并沒(méi)有要增加強(qiáng)制性國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的明確計(jì)劃，但是會(huì)增加對(duì)自有標(biāo)準(zhǔn)方面的研發(fā)和推行力度。
　　據(jù)介紹，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2003年工作要點(diǎn)把對(duì)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定放在了重要位置，它主要涉及的范圍包括：電子政務(wù)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)；軟件質(zhì)量管理體系和評(píng)估體系；工業(yè)自動(dòng)化標(biāo)準(zhǔn)；信息技術(shù)和納米技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委還將與科技部等相關(guān)部委一起，著力主抓“重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”的專(zhuān)項(xiàng)課題。
　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)化理論與戰(zhàn)略研究所白殿一所長(zhǎng)透露，為了更好地推行國(guó)家自有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科技部立項(xiàng)的“中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略研究”已經(jīng)啟動(dòng)，預(yù)計(jì)到2004年結(jié)束，共撥研究經(jīng)費(fèi)1000多萬(wàn)人民幣。該項(xiàng)目共分為四個(gè)方面，即環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)以及制造業(yè)。
　　他介紹稱(chēng)，信息科學(xué)方面，我國(guó)自有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很少，絕大部分采用的是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中比較被動(dòng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委在這方面也“有許多想法”。
　　據(jù)記者了解，數(shù)字電視、EVD、等離子顯示屏(PDP)以及TD-SCDMA等領(lǐng)域中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)旗鼓張揚(yáng)。以數(shù)字電視為例，我國(guó)計(jì)劃在2010年全面推廣數(shù)字廣播電視，此項(xiàng)計(jì)劃創(chuàng)造出價(jià)值逾6000億元的市場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，清華大學(xué)“地面數(shù)字多媒體廣播系統(tǒng)”?DMB—T?已經(jīng)由國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)到了國(guó)際電聯(lián)，上海交大的OQAM方案呼聲也很高，最終的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)將融合二者優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)出。
　　宿忠民副主任透露，國(guó)家計(jì)委已經(jīng)撥了3個(gè)億進(jìn)行國(guó)家數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)，共確立了12項(xiàng)技術(shù)研究課題，但是否會(huì)定義為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)還無(wú)定論。
　　等離子顯示屏(PDP)問(wèn)題上，我國(guó)等離子顯示屏目前多采購(gòu)自松下、富士通日立、先鋒、NEC、LG和三星等日韓企業(yè)，而顯示屏已占彩電整機(jī)總成本的1／3。被列為國(guó)家“863計(jì)劃”重大專(zhuān)項(xiàng)的等離子顯示屏技術(shù)日前在東南大學(xué)取得重大技術(shù)突破，該技術(shù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題也近在眼前。
　　缺錢(qián)
　　目標(biāo)已定，路途卻不平坦。
　　經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是障礙其一。在介紹標(biāo)準(zhǔn)制定的財(cái)政支持時(shí)，宿忠民副主任一再向記者強(qiáng)調(diào)，這部分資金支持的正確表達(dá)應(yīng)該是“補(bǔ)貼”，而不是“財(cái)政撥款”，因?yàn)椤皣?guó)家目前撥給標(biāo)準(zhǔn)制定的資金實(shí)在很少”。
　　據(jù)悉，這部分補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)一年大概為8000萬(wàn)人民幣，而每年我國(guó)推出的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)在1000-2000項(xiàng)之間。而且，這部分經(jīng)費(fèi)幾乎是平攤到每個(gè)在研項(xiàng)目上，除去各種行政開(kāi)支，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分得的實(shí)際補(bǔ)助一般在1-2萬(wàn)。
　　白殿一所長(zhǎng)介紹稱(chēng)，這部分費(fèi)用只能用來(lái)支付標(biāo)注起草、翻譯、印刷成冊(cè)等開(kāi)支，具體的研發(fā)、會(huì)談、論證、試驗(yàn)等環(huán)節(jié)的開(kāi)支則另尋他路。
　　中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)研究中心總工程師房慶曾撰文呼吁解決，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中的“資金貧血”狀況。他在文中說(shuō)，與我國(guó)相比，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)研究院每年獲得的財(cái)政撥款為7億美金，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)、國(guó)際電工委(IEC)以及信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(JTCIC)所屬的17個(gè)分技術(shù)委員會(huì)和秘書(shū)處中，三分之一的財(cái)政撥款也由美國(guó)承擔(dān)，其他分技術(shù)委員會(huì)和秘書(shū)處的工作開(kāi)支則由其他發(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)。
　　也正是由于國(guó)家支援經(jīng)費(fèi)太少，企業(yè)合作成了標(biāo)準(zhǔn)制定中的主要方式。據(jù)白殿一所長(zhǎng)介紹，目前企業(yè)參與形式包括出資、提供研發(fā)人員以及通過(guò)參加各專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)直接參與標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程等。
　　但宿忠民副主任認(rèn)為，企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不強(qiáng)和技術(shù)研發(fā)能力太弱正是制約國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的主要阻力。</P>