北郵教授呂廷杰：鐵通是通信業(yè)競爭最大變數(shù)

   本報記者 巫偉
   中國的電信業(yè)在改革與競爭中即將走完匆匆的一年，展望明年的市場，其中仍然存在諸多變數(shù)與不明朗因素。12月11日，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長呂廷杰教授在廣州做了一個專題報告會，暢談“對我國電信業(yè)的分析與思考”。
　　作為國家信息產(chǎn)業(yè)部通信科技委員會委員，呂廷杰的觀點應(yīng)當(dāng)說具有一定的代表性和影響力。
　　鐵通是最大變數(shù)
　　“電信業(yè)如果完全開放，就一定會失敗?！眳瓮⒔苷f，1996年美國電信法被認(rèn)為是失敗的，就在于不用申請牌照誰都可以做電信。完全放開電信市場必然造成各地“軍閥割據(jù)”，互聯(lián)互通問題成堆。“引入競爭與適度的監(jiān)管必須是并存的，難就難在把握尺度?！?BR>　　呂廷杰表示，他同意沒有重復(fù)建設(shè)就沒有競爭的說法，但重復(fù)建設(shè)也要適度。
　　目前，我國的電信運營商都是國有獨資或者國有控股企業(yè)，“投資主體多元化的問題沒有解決，結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整好，盲目競爭的話拼掉的還是國有資產(chǎn)”。
　　他大膽設(shè)想：“如果既要引入市場競爭，又要全業(yè)務(wù)經(jīng)營，又要實現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值，還不如像英國的撒切爾時代一樣，比如將中國移動和中國網(wǎng)通合并，中國電信和中國聯(lián)通合并，回到雙寡頭壟斷時代?！辈贿^他也承認(rèn)，在現(xiàn)實的操作上，這樣的設(shè)想不太可能得到實施。
　　立足現(xiàn)實，呂廷杰認(rèn)為明年國內(nèi)通信業(yè)競爭格局最大的變數(shù)來自鐵通。在明年1月份脫離了鐵道部，直接劃歸國資委后，鐵通可能是引起舊競爭格局重新洗牌的一大因素。他說，目前在六大運營商中，鐵通的網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)在南方要比中國網(wǎng)通多一點，在北方則比中國電信要多一點，因此不排除這些網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)在各運營商間重新組合的可能性。“鐵通在明年有可能在國資委的手下重組，就像當(dāng)初重組網(wǎng)通一樣。”
　　小靈通將“有限發(fā)展”
　　談到今年最火的小靈通，呂廷杰也稱贊這是全球電信業(yè)都很關(guān)注的一個經(jīng)典案例。“中國的經(jīng)濟歸根結(jié)底還是一種政策經(jīng)濟、關(guān)系經(jīng)濟，小靈通的成功在于充分利用了中國經(jīng)濟的這一特點和現(xiàn)狀?！?BR>　　“小靈通不可能向3G過渡，它肯定是會被淘汰的技術(shù)，但它現(xiàn)在在中國的確有市場?！?BR>　　他認(rèn)為，小靈通至少給中國電信、中國網(wǎng)通帶來了三點好處：一是使本地話務(wù)回流，奪回了被移動通信分流的部分話務(wù)量；二是對政府構(gòu)成強大壓力，有利于爭取移動通信牌照；三是為自己培養(yǎng)、積累了一部分移動通信客戶，以便備戰(zhàn)未來。
　　呂廷杰說：“如果不發(fā)3G牌照，小靈通明年會繼續(xù)發(fā)展，但運營商會控制其規(guī)模，不可能做得太大?！?BR>　　語音業(yè)務(wù)才是3G的“殺手”
　　移動通信的增長是今年各類電信業(yè)務(wù)中最大的亮點。截至今年10月，移動通信的通話時長已占全部通話時長的47.3%，接近一半。呂廷杰認(rèn)為，我國的移動通信用戶還有很大的增長空間，到4億戶左右才會飽和。這個時間大約會在2008年北京奧運會前后，即五年之內(nèi)移動通信用戶數(shù)還會比現(xiàn)在要翻一番。
　　“正是這個龐大市場的存在，使跨國公司急于開啟中國的3G市場大門?！眳瓮⒔芘袛嗾f，3G明年必成焦點。不過，他認(rèn)為，一直以來業(yè)界對3G的認(rèn)識存在一個誤區(qū)——過于強調(diào)其數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)方面的應(yīng)用。
　　據(jù)呂廷杰分析，未來5至10年內(nèi)，由于固定電話的語音業(yè)務(wù)進一步萎縮，移動通信的語音業(yè)務(wù)會繼續(xù)增長，其70%-80%的收入都將來自語音業(yè)務(wù)。因此，3G最大的賣點不是多媒體數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，語音業(yè)務(wù)才是其“殺手級應(yīng)用”。他說，3G網(wǎng)絡(luò)用于語音業(yè)務(wù)，其建設(shè)成本只有傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的1／4。
　　“新的運營商一旦拿到3G牌照，肯定會率先用來發(fā)展語音業(yè)務(wù)，爭奪移動通信市場?！眳瓮⒔苷f，前段時間中國電信的總工程師韋樂平帶團訪問歐洲，直接就問了歐洲的運營商一個問題：一部具備語音功能但不支持?jǐn)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)的3G手機最便宜能賣到多少錢。
　　TD-SCDMA宜捆綁發(fā)放
　　對于中國的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，呂廷杰持一種折衷的態(tài)度，他建議在發(fā)放3G牌照時將TD-SCDMA和WCDMA兩種標(biāo)準(zhǔn)進行強制性的捆綁。
　　他說，TD-SCDMA是中國自己的3G標(biāo)準(zhǔn)，國家應(yīng)該給予一定的扶持，防止3G技術(shù)完全掌握在外國公司手中。
　　但呂廷杰認(rèn)為，那種希望用TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)一統(tǒng)中國3G市場的想法過于民族主義，“這種封閉、排外的心態(tài)不利于引入市場競爭，也不利于中國通信企業(yè)參與國際競爭。”
　　事實上，日本在這一問題上已有前車之鑒。在2G時代，日本只采用自己國家的標(biāo)準(zhǔn)，以為這樣可以保護本國企業(yè)的利益。孰不知，這也將日本的通信企業(yè)隔離在世界潮流之外，很難拿到海外的定單。所以，面向3G時代，日本非常注意標(biāo)準(zhǔn)的開放性，首先應(yīng)用國外的WCDMA標(biāo)準(zhǔn)。
　　呂廷杰介紹說，TD-SCDMA一半左右的專利已經(jīng)被國外廠商搶注，強制采用這一標(biāo)準(zhǔn)也無法使我國的設(shè)備廠商壟斷這一市場。權(quán)衡之下，在發(fā)放牌照時捆綁TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)是一個比較合適的辦法。