分析：廣電轉(zhuǎn)向能否撬動(dòng)電信運(yùn)營格局嗎

    廣電的“寬帶”戰(zhàn)略幾成泡影，而“三網(wǎng)合一”更像個(gè)空中樓閣。不過盡管廣電的體制尚需理順，但豐富的節(jié)目源和版權(quán)，使得廣電在電信運(yùn)營格局變遷中依然擁有相當(dāng)?shù)脑捳Z權(quán)。實(shí)際上，一場“合縱連橫”廣電的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)悄悄展開。
　網(wǎng)通集團(tuán)的整合逐漸落下了帷幕，但依然有相當(dāng)多的細(xì)節(jié)值得回味。日前，《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者從網(wǎng)通內(nèi)部獲悉，桎梏網(wǎng)通整合的股權(quán)結(jié)構(gòu)已經(jīng)塵埃落定——網(wǎng)通控股的4家原始股東皆成為了大贏家。其中，在網(wǎng)通北方和南方兩家公司中，廣電總局分別擁有了5%、20%的股權(quán)，而在網(wǎng)通(國際)中，廣電總局所占股份更是高達(dá)40%以上。
　實(shí)際上，廣電總局投資網(wǎng)通(控股)可謂“無心插柳柳成蔭”。在2003年年初的CCBN會(huì)議上，國家廣電總局副局長張海濤說：“原先我們對(duì)投資網(wǎng)通(控股)并沒有抱以太多的熱情，沒想到卻為廣電總局做了一件最劃算的生意?！?.98億人民幣起家的網(wǎng)通(控股)，4年發(fā)展后資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大到了168億元，現(xiàn)在融入到網(wǎng)通集團(tuán)后，增值幅度更是與創(chuàng)辦初期不可同日而語。
　如果說投資網(wǎng)通(控股)尚屬巧合的話，那么，時(shí)下的廣電部門正與包括聯(lián)通、衛(wèi)通、長寬在內(nèi)的電信運(yùn)營商醞釀進(jìn)一步的合作。盡管合作細(xì)節(jié)尚需等待進(jìn)一步的觀察，但是與幾年前媒體高調(diào)宣傳的“廣電的威脅”相比，廣電部門在寬帶戰(zhàn)略上風(fēng)向開始變化了——轉(zhuǎn)向“內(nèi)容”而非“接入”。網(wǎng)通有關(guān)人士對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者說：“盡管SARS之后ADSL等寬帶的發(fā)展如火如荼，但是內(nèi)容方面依然相當(dāng)?shù)那啡保?A href="http://getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%b9%bf%e7%94%b5&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">廣電擁有豐富的節(jié)目源，這是6大運(yùn)營商艷羨不已的?！?BR>　實(shí)際上，廣電力量正逐步演變成撬動(dòng)目前“5+1”電信格局的一道杠桿，一場“合縱連橫”廣電的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)悄然在電信運(yùn)營商內(nèi)部展開。不過，要實(shí)現(xiàn)其杠桿作用，廣電依然有相當(dāng)長的路要走。中廣影視傳輸網(wǎng)絡(luò)有限公司獨(dú)立董事、中國人民大學(xué)傳播學(xué)專家喻國明在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者專訪時(shí)表示：“廣電要想改變目前的電信格局相當(dāng)?shù)睦щy，問題不在于技術(shù)，而在于體制?！?BR>　“三網(wǎng)合一”擱淺
　1999年11月頒布的“國辦82號(hào)文”，避免了寬帶接入成為廣電的滑鐵盧。根據(jù)該文件規(guī)定，電信和廣電部門的業(yè)務(wù)不得互相交叉。喻國明對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者說：“對(duì)于試圖參與電信運(yùn)營競爭的廣電而言，資金將是其面臨的瓶頸?！?BR>　由于廣電HFC線路的雙向改造比LAN接入費(fèi)用還高，導(dǎo)致廣電在“圈地”寬帶上面臨著投入回報(bào)周期偏長問題，這在某種程度上打擊了廣電進(jìn)軍寬帶接入的熱情。據(jù)網(wǎng)通有關(guān)人士透露，ADSL的投資一年就能收回成本，而廣電HFC線路的雙向改造則需要3年時(shí)間?！霸趺锤覀儬幨袌觯俊彼f。
　更大的分水嶺則還在SARS之后。由于競爭激烈，ADSL的價(jià)格已經(jīng)大幅度下滑到300元，這也是SARS之后ADSL寬帶接入市場井噴的一個(gè)相當(dāng)重要的原因。據(jù)了解，隨著各種類型駐地網(wǎng)運(yùn)營商在寬帶接入市場上“跑馬圈地”運(yùn)動(dòng)的加劇，中國電信和中國網(wǎng)通紛紛調(diào)高各地ADSL用戶的期望值，中國電信總工程師韋樂平表示，中國電信的寬帶用戶將在年底實(shí)現(xiàn)700萬，而中國網(wǎng)通副總裁冷榮泉表示，網(wǎng)通集團(tuán)的寬帶用戶在年底要實(shí)現(xiàn)300萬臺(tái)。
　寬帶市場上的價(jià)格戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)，對(duì)于遠(yuǎn)沒有成本優(yōu)勢的廣電而言，無疑更是雪上加霜。據(jù)了解，廣電的寬帶戰(zhàn)略可為舉步維艱。據(jù)了解，目前試點(diǎn)城市發(fā)展的機(jī)頂盒用戶總數(shù)只有不到13萬，即使計(jì)算上非試點(diǎn)城市的機(jī)頂盒用戶也不僅20萬左右，距離2003年年底增加100萬數(shù)字有線電視用戶的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。目前95%以上的家庭依然是使用模擬信號(hào)電視，價(jià)格昂貴的機(jī)頂盒對(duì)其吸引力并不大。
　而網(wǎng)通相關(guān)人士對(duì)記者說：“話音運(yùn)營的利潤率正在下滑，而數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)目前只是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)，依然在大規(guī)模的培育階段，現(xiàn)在進(jìn)入肯定屬于虧本生意。廣電當(dāng)然不會(huì)做這種虧本生意了?！?BR>　中國廣電集團(tuán)辦公室副主任汪文斌在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說：“廣電從來都沒有試圖做過電信運(yùn)營，盡管這個(gè)問題已經(jīng)被爭論了很多年?！睋?jù)了解，即使試點(diǎn)工作做得相當(dāng)不錯(cuò)的上海有線電視網(wǎng)，廣電也僅僅是參股而不是控股。據(jù)了解，上海有線電視網(wǎng)的“有線通”用戶已經(jīng)超過了10萬，但是與上海電信的45萬用戶相比依然是小巫見大巫。
　很顯然，在這種情況下，“三網(wǎng)合一”無疑是空中樓閣。四川泰龍通信董事長張賢清對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者說：“即使從技術(shù)上講，廣電的HFC網(wǎng)要傳輸話音，以及電信網(wǎng)絡(luò)要傳輸電視射頻信號(hào)，都有相當(dāng)?shù)恼系K?！?BR>　汪文斌認(rèn)為，2003年是廣電的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展年，廣電的重點(diǎn)主要是推廣付費(fèi)的有線電視，無暇顧及其它領(lǐng)域。“收費(fèi)的有線電視將成為和以廣告為主要收入的普通電視并行的運(yùn)行模式?！彼f，廣電和電信從來都沒有準(zhǔn)備開放原有系統(tǒng)，并相互融合。
　廣電的杠桿作用
　在廣電看來，“電信”的威脅比“廣電”的威脅更為確切，因?yàn)槟壳暗摹?+1”的電信運(yùn)營格局中有4個(gè)屬于巨無霸的級(jí)別，它們雄厚的資本和豐富的運(yùn)營經(jīng)營，令廣電相形見絀。
　不過，尚未完全成熟的電信格局給予了廣電無限的想象空間。湖南中廣傳媒負(fù)責(zé)運(yùn)營的曾介中對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者透露，湖南中廣傳媒正在醞釀與寬帶網(wǎng)絡(luò)的合作，他們的優(yōu)勢會(huì)在內(nèi)容資源方面。據(jù)記者了解，有此打算的不止湖南中廣傳媒一家，地方上的廣電系統(tǒng)都在蠢蠢欲動(dòng)。而6大運(yùn)營商中中國聯(lián)通已從與廣電的合作中獲益匪淺。
　喻國明對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者說：“廣電的內(nèi)容放到寬帶上去是一個(gè)趨勢。從大眾化的角度來說，視頻的東西是寬帶最適合傳播的東西，那么廣電的加入，勢必會(huì)極大地增加寬帶的豐富性?！睋?jù)了解，我國廣播電視每年播出的節(jié)目多達(dá)900多萬個(gè)小時(shí)，這種節(jié)目的豐富性自然為運(yùn)營寬帶的電信運(yùn)營商所覬覦。
　事實(shí)上與前幾年的隔閡相比，廣電和電信運(yùn)營商都在重新尋找自己的定位。長寬總經(jīng)理助理林軒磊對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者說：“我們都希望廣電趕快把內(nèi)容放到寬帶上來，這樣寬帶產(chǎn)業(yè)鏈才能有效運(yùn)營?！睋?jù)了解，中國電信的“互聯(lián)星空”就已經(jīng)整合了非常多的地方廣電力量，它們?cè)凇盎ヂ?lián)星空”中充當(dāng)了CP/SP的角色。而長寬也在醞釀與廣電在內(nèi)容方面的合作，這被林軒磊視為與電信、網(wǎng)通爭奪駐地網(wǎng)地盤的一步好棋。
　而廣電扮演的還不僅僅是單純的CP/SP角色。喻國明說：“如果廣電進(jìn)入，它與目前的ICP們也不會(huì)是競爭的關(guān)系，而是融合的關(guān)系。因?yàn)?A href="http://getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%b9%bf%e7%94%b5&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">廣電不會(huì)簡單地生長出來一些內(nèi)容提供者，廣電與ICP合作的方式更有利于內(nèi)容的提供?！?BR>　實(shí)際上，如果是單純的CP/SP角色，廣電還不能作為撬動(dòng)目前電信格局的角色。在南方市場上，網(wǎng)通集團(tuán)也借助廣電接入網(wǎng)資源在部分城市開展了IP電話、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。在浙江，網(wǎng)通與杭州廣電聯(lián)盟發(fā)展了10多萬用戶。網(wǎng)通相關(guān)人士對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者說：“這種合作相當(dāng)成功，今年就能實(shí)現(xiàn)盈利。”
　而在相對(duì)弱勢的運(yùn)營商身上，廣電更受青睞。衛(wèi)通市場部副總經(jīng)理張燕在接受《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》記者采訪時(shí)說：“我們正在尋求與廣電的戰(zhàn)略或者長遠(yuǎn)合作關(guān)系，衛(wèi)星通信系統(tǒng)的無縫覆蓋和高質(zhì)量要求與數(shù)字化廣播系統(tǒng)一拍即合?！睋?jù)了解，正是看準(zhǔn)了廣播電視的巨大潛力，衛(wèi)通高層最近頻頻與廣電系統(tǒng)密切接觸，并已專門有一顆“直播星”為廣電系統(tǒng)服務(wù)。
　張賢清對(duì)記者說：“‘三網(wǎng)合一’單靠廣電或者電信的城域網(wǎng)和廣域網(wǎng)都很難做到，而我們這樣的用戶駐地網(wǎng)運(yùn)營商則可以做到統(tǒng)一建設(shè)，資源共享?！辈贿^網(wǎng)通相關(guān)人士認(rèn)為，弱勢運(yùn)營商與廣電的合作很難改變目前的電信格局?！昂献鞯睦骟w非常之多，很難平衡他們之間的關(guān)系。”他說。
　路程有多遠(yuǎn)？
　廣電系統(tǒng)內(nèi)部傳來的聲音，廣電變革現(xiàn)有電信格局依然有相當(dāng)長的路要走，因?yàn)槠渲攸c(diǎn)依然在電視節(jié)目的運(yùn)營上。汪文斌說：“我們雖然有大量的音頻、視頻內(nèi)容資源，但是，相比巨大的電視需求來說，這些資源也還是很緊張的，并沒有太多的富余產(chǎn)品給寬帶。內(nèi)容在某種程度上也是制約我國廣電發(fā)展的瓶頸?！?BR>　而更大瓶頸則在于廣電本身的體制還沒有理順。有電信運(yùn)營商抱怨，廣電系統(tǒng)更像一個(gè)政府機(jī)關(guān)，既需要負(fù)責(zé)運(yùn)營，又要兼顧宣傳，在合作聯(lián)盟方面有時(shí)候顯得積極性不夠。據(jù)了解，在廣電系統(tǒng)中存在著資源屬地化的弊端，已經(jīng)形成了諸侯割據(jù)，而且地方上的廣電系統(tǒng)摻雜著諸多資本的力量，利益關(guān)系很難平衡。6年的整合更是被電信領(lǐng)域的人笑為“一張破網(wǎng)”。網(wǎng)通相關(guān)人士說：“廣電在寬帶內(nèi)容方面大有可為，但是目前卻遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模性?！?BR>　而廣電系統(tǒng)顯然也有自己的看法，曾介中認(rèn)為，與寬帶運(yùn)營商合作最大的瓶頸在于，廣電制作節(jié)目的投入很大，因此廣電在這方面的投資是很謹(jǐn)慎的?！皩拵Ч?jié)目是要付費(fèi)觀看的，但是節(jié)目能否適合寬帶用戶口味還不能確定，而節(jié)目在寬帶上的點(diǎn)擊率與廣電的經(jīng)濟(jì)收益直接掛鉤，因此還存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)?！彼f。
　很顯然，廣電與寬帶電信運(yùn)營之間的合縱連橫關(guān)系還剛剛開始。