中國(guó)3G牌照應(yīng)怎么發(fā) 專家建議分拆中移動(dòng)

     沒(méi)有人懷疑中國(guó)移動(dòng)通訊市場(chǎng)之大，這個(gè)巨大的市場(chǎng)究竟應(yīng)該讓幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商來(lái)運(yùn)營(yíng)至今沒(méi)有一個(gè)明確的答案，中國(guó)政府的謹(jǐn)慎讓國(guó)內(nèi)外通訊廠商幾乎望眼欲穿，而牌照問(wèn)題上更是關(guān)注的焦點(diǎn)。在昨天的“3G在中國(guó)”高峰論壇上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)體制于管理研究所研究員史煒表示，中國(guó)3G牌照的發(fā)放可以有幾種選擇，作為可以探討的方法之一，可以分拆目前過(guò)于強(qiáng)大的中國(guó)移動(dòng)。
　史煒是以個(gè)人的身份作出上述表述的，他說(shuō)，據(jù)目前的跡象看，中國(guó)政府可能的一種發(fā)放方式將是，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通各獲得一張3G移動(dòng)牌照，這是最有可能的，但也是最落后的一種選擇。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通作為全球第一和第三的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，獲得3G牌照無(wú)可非議，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通獲得牌照只是為了平衡利益，這樣電信和網(wǎng)通將重新變?yōu)槿珮I(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，與中國(guó)移動(dòng)分拆出原中國(guó)電信的做法背道而馳。
　史煒認(rèn)為，除了這種最落后的方式，中國(guó)3G牌照發(fā)放的方式和數(shù)量可以考慮其他幾種方式：
　第一種方式，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通各獲得一張3G牌照，而由中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通共同出資成立一家運(yùn)營(yíng)3G公司獲得第三張牌照，這樣可以避免南北之間基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，并且將會(huì)很大程度上避免以后的互聯(lián)互通問(wèn)題。如果中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通獲得3G牌照，它們將重新變?yōu)槿珮I(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，這與當(dāng)初分拆出中國(guó)移動(dòng)的做法使背道而馳的。
　第二種方式很有震撼效應(yīng)：分拆中國(guó)移動(dòng)。史煒表示，目前，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通雖然被稱為中國(guó)移動(dòng)通訊市場(chǎng)的“雙寡頭”，但是聯(lián)通處于弱勢(shì)的地位，實(shí)際的業(yè)務(wù)量可能只占有整個(gè)市場(chǎng)的不到20%，而中國(guó)移動(dòng)實(shí)際上占據(jù)了80%以上的業(yè)務(wù)，因此分拆中國(guó)移動(dòng)的作法并不是毫無(wú)理由的，國(guó)外通常的做法是，在一個(gè)運(yùn)營(yíng)商占據(jù)50%的市場(chǎng)份額后，政府會(huì)對(duì)其采取限制措施。
　第三種方式，專門成立一家公司運(yùn)營(yíng)TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通之間只給一張牌照。史煒表示，中國(guó)電信已經(jīng)上市，而網(wǎng)通很快也會(huì)上市，進(jìn)入公開的資本市場(chǎng)后，很多行為都可以通過(guò)市場(chǎng)和資本的方式進(jìn)行，只給中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通一張牌照可能會(huì)迫使雙方合作。
　史煒的幾種方案頗有點(diǎn)語(yǔ)出驚人，但史煒也表示，這只是他個(gè)人的一些想法，并不代表官方，3G的市場(chǎng)很大，作為核心的問(wèn)題之一，牌照的發(fā)放需要十分慎重。