ICC訊 從歷史上看,主導(dǎo)技術(shù)是開(kāi)啟新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)軌道”、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力躍升的重要途徑,這就要求科技創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)技術(shù)突破,有力支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
充分認(rèn)識(shí)搶抓主導(dǎo)技術(shù)的重要性與挑戰(zhàn)性
整個(gè)人類發(fā)展歷程伴隨著生產(chǎn)力的革新,但只有主導(dǎo)技術(shù)才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系與經(jīng)濟(jì)體系變革,改變世界政治經(jīng)濟(jì)格局。
主導(dǎo)技術(shù)具有強(qiáng)大的滲透性與革命性,能夠顯著變革產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)體系,乃至改變整個(gè)社會(huì)和世界格局。其包括通用技術(shù),也包括改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、塑造新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性新興技術(shù)與關(guān)鍵核心技術(shù),具有開(kāi)啟“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)軌道”和塑造“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)范式”的巨大能量。因此,一般增量型或漸進(jìn)型技術(shù)革新不能稱之為主導(dǎo)技術(shù);局限在相對(duì)獨(dú)立、狹窄領(lǐng)域無(wú)法擴(kuò)散的技術(shù)革新,也不能稱之為主導(dǎo)技術(shù)。
新質(zhì)生產(chǎn)力的提出既要求充分認(rèn)識(shí)搶抓主導(dǎo)技術(shù)的重要性與緊迫性,也要求充分認(rèn)識(shí)主導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性。
歷史上,主導(dǎo)技術(shù)是推動(dòng)生產(chǎn)力躍升的絕對(duì)主力,也是大國(guó)力量更迭和國(guó)際格局演變的重要推動(dòng)力。第二次工業(yè)革命時(shí)期,英國(guó)喪失冶金霸權(quán),并喪失與鋼鐵產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的汽車、鐵路、機(jī)械制造等眾多領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢(shì),德國(guó)鋼鐵冶煉技術(shù)后來(lái)居上,一舉成為鋼鐵與機(jī)械制造領(lǐng)域的佼佼者。第三次工業(yè)革命時(shí)期,美國(guó)在半導(dǎo)體和信息技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)讓美國(guó)率先進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代。新一輪科技革命進(jìn)程中,移動(dòng)通信技術(shù)的突飛猛進(jìn),推動(dòng)我國(guó)順利進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代第一梯隊(duì)。
全球進(jìn)入主導(dǎo)技術(shù)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代,我國(guó)支撐主導(dǎo)技術(shù)突破和轉(zhuǎn)化的能力還有待提高。近年來(lái),人工智能等主導(dǎo)技術(shù)成為主要經(jīng)濟(jì)體競(jìng)相追求、集中發(fā)展的對(duì)象。與此同時(shí),我國(guó)在主導(dǎo)技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化方面還存在問(wèn)題與短板?;A(chǔ)研究方面,我國(guó)戰(zhàn)略導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究能力不足,頂尖人才與團(tuán)隊(duì)偏少,系統(tǒng)化、組織化推進(jìn)的原始創(chuàng)新不多??萍嫁D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面,基礎(chǔ)前沿問(wèn)題研究與生產(chǎn)實(shí)踐需求結(jié)合不緊,問(wèn)題凝練機(jī)制有待完善;科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界合作研究密度偏低,支撐“深度技術(shù)”轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機(jī)制不完善、金融支持不足。
我國(guó)只有在主導(dǎo)技術(shù)上有所作為,才能不再錯(cuò)失科技革命的歷史機(jī)遇。未來(lái)5—15年是新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)軌道”集中形成的關(guān)鍵時(shí)期。目前,半導(dǎo)體技術(shù)、人工智能技術(shù)、生物技術(shù)、新一代通信技術(shù)、量子技術(shù)、新能源技術(shù)等已經(jīng)展現(xiàn)出開(kāi)啟新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)軌道”的巨大能量。這就要求我們必須更加聚焦這些關(guān)鍵領(lǐng)域,通過(guò)搶抓主導(dǎo)技術(shù)突破與發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)軌并軌”,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)“開(kāi)軌入軌”,形成新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展態(tài)勢(shì)。
聚焦主導(dǎo)技術(shù)推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
只有掌握主導(dǎo)技術(shù)的自主權(quán)與主動(dòng)權(quán),才能大力發(fā)展生產(chǎn)力,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的躍遷。因此,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須圍繞主導(dǎo)技術(shù)做文章。
一是聚焦主導(dǎo)技術(shù)體系化能力建設(shè),加速我國(guó)進(jìn)入新的“技術(shù)—經(jīng)濟(jì)軌道”。首先,要構(gòu)建主導(dǎo)技術(shù)感知體系,明確未來(lái)應(yīng)用場(chǎng)景,并以此為基礎(chǔ)加快制定前沿技術(shù)清單,凝練形成重大科技任務(wù)。其次,對(duì)于確定的重要技術(shù)方向,同步加強(qiáng)資源配置、產(chǎn)業(yè)政策等配套,形成戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研發(fā)任務(wù)體系布局。最后,充分利用我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的特點(diǎn),發(fā)揮場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì),形成對(duì)主導(dǎo)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的強(qiáng)大市場(chǎng)拉力。
二是把握主導(dǎo)技術(shù)孕育與轉(zhuǎn)化的規(guī)律特征,推進(jìn)科研范式變革與“深度技術(shù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主導(dǎo)技術(shù)形成新質(zhì)生產(chǎn)力,往上離不開(kāi)不斷涌現(xiàn)的科學(xué)突破,往下離不開(kāi)蓬勃發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)??蒲蟹矫?,要大力推進(jìn)智能化科研范式(AI for science)變革,充分重視模型、算力和數(shù)據(jù)等為推進(jìn)科學(xué)突破與顛覆式創(chuàng)新的新要素,加快人工智能資源公共平臺(tái)、算力平臺(tái)等新型科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)遵循科技創(chuàng)新的客觀規(guī)律,積極探索非共識(shí)性研究的評(píng)審與資助機(jī)制??萍汲晒D(zhuǎn)化方面,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)主導(dǎo)技術(shù)轉(zhuǎn)化為新興產(chǎn)業(yè)與未來(lái)產(chǎn)業(yè)的過(guò)程具有很強(qiáng)的“深度技術(shù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特征,突出表現(xiàn)為高風(fēng)險(xiǎn)和高資本密集,需要耐心的長(zhǎng)期融資,存在重大的市場(chǎng)失靈。要探索建立“深度技術(shù)”轉(zhuǎn)化融資平臺(tái),引導(dǎo)社會(huì)資本和捐助向“深度技術(shù)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域傾斜。
三是以良性預(yù)期為導(dǎo)向深化改革,形成主導(dǎo)技術(shù)大突破、新質(zhì)生產(chǎn)力大發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。推動(dòng)主導(dǎo)技術(shù)更快突破與更好迭代,關(guān)鍵在于通過(guò)深化改革形成科研、創(chuàng)新、生產(chǎn)與個(gè)人發(fā)展四類良性預(yù)期,有效激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力??蒲蟹矫妫ㄟ^(guò)持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持、科學(xué)的項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制和人才評(píng)價(jià)機(jī)制等塑造良性預(yù)期;創(chuàng)新與生產(chǎn)方面,要通過(guò)構(gòu)建便利的融資機(jī)制、開(kāi)展嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、升級(jí)迭代技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、打造充足的潛在市場(chǎng)空間、培育公平的市場(chǎng)環(huán)境等,塑造良性預(yù)期;個(gè)人發(fā)展方面,要通過(guò)擴(kuò)大終身教育的可及性、提升知識(shí)價(jià)值的獲得感等,塑造良性預(yù)期。
(作者劉冬梅系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院黨委書記、研究員;楊洋系中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員)