ICC訊(編譯:Nina)上周五(5月13日),美國商務部(DoC)宣布啟動拜登政府的“全民互聯(lián)網(wǎng)”(Internet for All)計劃。該計劃將投資450億美元(作為可申請資金),為美國所有人提供負擔得起的、可靠的高速互聯(lián)網(wǎng)。
美國商務部長Gina Raimondo在一份聲明中宣稱:“多虧了拜登總統(tǒng)的《兩黨基礎設施法》,美國各地的人們將不再因缺乏高速互聯(lián)網(wǎng)接入而受到阻礙?!?
然而,該計劃將重點放在光纖網(wǎng)絡上。該文件稱,該計劃優(yōu)先考慮直接向終端用戶提供光纖連接的項目。一些5G支持者對此感到不滿。
“光纖是支持在整個美國部署5G和后續(xù)無線技術的重要投入,但在無法使用光纖的地區(qū),無線將發(fā)揮關鍵作用,”代表美國眾多較小規(guī)模的無線網(wǎng)絡運營商的競爭運營商協(xié)會(Competitive Carriers Association,CCA)在一份聲明中表示?!盀榱藵M足美國全國人民的通信需求,政策制定者必須......支持在美國部署無處不在的固定和移動無線服務?!?
另一些人則認為,由商務部下屬的國家電信和信息管理局(National Telecommunications and Information Administration,NTIA)發(fā)布的新指南過分偏向光纖。
代表美國手機信號塔所有者的美國無線基礎設施協(xié)會(Wireless Infrastructure Association)首席執(zhí)行官Jonathan Adelstein在一份聲明中指出:“NOFO (Notice of Funding Opportunity,即NTIA的指導方針)明確偏好一種寬帶技術,這與法律要求技術中立不協(xié)調?!?
美國無線通信和互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(Cellular Telecommunications and Internet Association,CTIA)的Meredith Attwell Baker在一份聲明中表示:“固定無線將在彌合數(shù)字鴻溝方面發(fā)揮至關重要的作用,5G在全國范圍內的加速部署和無線家庭寬帶的市場份額迅速增加就證明了這一點?!痹搮f(xié)會代表了美國的一些大型無線網(wǎng)絡運營商,其中包括Verizon,后者正處于大規(guī)模的固定無線網(wǎng)絡建設中。“我們期待與各州合作,因為他們尋求將無線的獨特功能帶到全國,以實現(xiàn)國會的優(yōu)先事項?!?
代表較小的固定無線接入互聯(lián)網(wǎng)提供商的美國無線互聯(lián)網(wǎng)服務提供商協(xié)會(Wireless Internet Service Providers Association,WISPA)對新指南提出了相對積極的看法。該協(xié)會在一份聲明中表示:“WISPA感到鼓舞的是,NOFO為各州提供了最大的自由度,以滿足他們在提供寬帶服務方面面臨的獨特需求和挑戰(zhàn)。這意味著州寬帶官員可以為正確的工作選擇正確的工具,最大限度地減少延遲和優(yōu)化使用有限的納稅人資金。WISPA同意這種適應性強、技術中立的方法是實現(xiàn)該計劃承諾的最佳方式?!?
在NTIA的寬帶公平、接入和部署(Broadband Equity, Access, and Deployment,BEAD)指南中,該機構將“可靠的寬帶接入”定義為使用光纖、電纜、DSL和“完全許可頻譜或混合使用許可和未許可頻譜的地面固定無線技術”的網(wǎng)絡。
然而,該機構將“優(yōu)先寬帶項目”定義為使用“端到端光纖架構”的項目。
NTIA指出:“只有端到端光纖才能確保該項目構建的網(wǎng)絡能夠隨著時間的推移輕松擴展速度,以滿足家庭和企業(yè)不斷變化的連接需求,并支持5G、后續(xù)無線技術和其他高級服務的部署。端到端光纖網(wǎng)絡可以通過更換連接到光纖設施末端的設備來更新,與其他技術相比,可以快速且相對便宜地進行網(wǎng)絡擴展。此外,新的光纖部署將促進5G和其他先進無線服務的部署和發(fā)展,這些服務廣泛依賴光纖進行基本回程?!?
毫不奇怪,光纖寬帶協(xié)會(Fiber Broadband Association,F(xiàn)BA)的首席執(zhí)行官Gary Bolton稱NOFO是“一勞永逸地縮小數(shù)字鴻溝的復雜但令人興奮的機會中的第一步”。
但是,在某些情況下,NTIA確實為其他類型的網(wǎng)絡技術敞開了大門。
要參與NTIA的BEAD計劃,各州和其他符合條件的實體必須首先提交意向書和規(guī)劃預算。然后釋放500萬美元的規(guī)劃資金,并允許各州開始制定五年行動計劃。NTIA在一份新聞稿中說:“每個參與的州都保證獲得至少1億美元的撥款,并根據(jù)聯(lián)邦通信委員會(FCC)即將發(fā)布的覆蓋圖確定額外的資金?!?