政府需幫助解決NGN建設(shè)中傳統(tǒng)設(shè)施問(wèn)題

         OECD近日發(fā)布新報(bào)告支持大型的FTTH部署。該報(bào)告指出，預(yù)計(jì)四個(gè)公共部門的潛在成本節(jié)省每年可達(dá)0.5%到1%，表明各國(guó)政府有足夠的理由支持全國(guó)范圍的FTTH部署。

        該預(yù)測(cè)只是針對(duì)（點(diǎn)到點(diǎn)的）FTTH,并不包括ADSL2+、VDSL2和Docsis 3.0。只有全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)都提供最大的帶寬，才能實(shí)現(xiàn)寬帶的最大利益，并且更易于提高帶寬。報(bào)告作者還指出，較高的上傳速率（實(shí)際是一個(gè)對(duì)稱連接）和較小的反應(yīng)時(shí)間也是非常關(guān)鍵的。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)還應(yīng)該開(kāi)放接入，引入競(jìng)爭(zhēng)以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的成熟。

         盡管這些因素在P2P FTTH中已經(jīng)存在了，但一個(gè)最根本的問(wèn)題仍然沒(méi)有解決，那就是究竟是該由政府介入還是留給市場(chǎng)自己完成FTTH的部署呢？OECD認(rèn)為，鑒于私人投資者的行為并不能造成溢出效應(yīng)，所以政府的刺激是絕對(duì)有必要的。那么為什么只有政府才能考慮到各個(gè)層面的影響而私人投資者卻不可以呢？這主要是由于私人投資者比較注重短期投資收益，而FTTH卻是一個(gè)長(zhǎng)期項(xiàng)目。

        由于之前為擴(kuò)展各種網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)投入了大量資金。因此我們還需考慮的一個(gè)重要問(wèn)題，就是關(guān)于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的處理。這個(gè)問(wèn)題的答案似乎大家都不是很清楚，不過(guò)澳大利亞的做法可能會(huì)給我們一些啟示。據(jù)悉，澳洲電信(Telstra)會(huì)將現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備賣給政府，以方便澳大利亞政府在現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施上新建一個(gè)全國(guó)性的寬帶網(wǎng)絡(luò)（NBN）。

        結(jié)論：幾乎所有人都認(rèn)為FTTH是“最終結(jié)果”了。各大企業(yè)都希望政府能介入NGN的建設(shè)，只要政府能持續(xù)刺激NGN的部署，那么市場(chǎng)各方就都不會(huì)有問(wèn)題。最大的問(wèn)題還是如何處理那些傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施，而這也許就是政府需要發(fā)揮作用的地方了。