寬帶發(fā)展不是做加法 速率仍落后西方數(shù)倍

        寬帶發(fā)展一直以來是我國信息建設(shè)的重中之重，但在用戶數(shù)量大大領(lǐng)先世界其他國家的背后，我們的寬帶速率水平卻僅為國外寬帶速率的幾分之一乃至幾十分之一。如果說用戶數(shù)量可以評價一個國家的寬帶基礎(chǔ)水平，那么更高的接入速率才是我國躋身信息化大國行列的硬指標(biāo)。 

         在近日業(yè)內(nèi)的一次會議上，中國電信山東公司總經(jīng)理劉平談及了其對我國寬帶發(fā)展的思考，其認(rèn)為我國寬帶接入用戶總數(shù)接近一個億，高居世界首位，但是，我國尚以ADSL網(wǎng)絡(luò)接入為主，接入速率已經(jīng)成為寬帶發(fā)展的瓶頸。

我國寬帶用戶數(shù)高居世界首位

        全球寬帶接入用戶持續(xù)快速增長。從全球情況看，雖然日本、韓國等以及一些西方國家的寬帶發(fā)展進(jìn)入成熟期，但是中國、美國、德國、印度、俄羅斯等一些國家的寬帶用戶仍在快速增長，帶動全球寬帶用戶接入市場保持持續(xù)快速增長的勢頭。

        據(jù)悉，全球寬帶人口普及率為7.4%，我國的寬帶發(fā)展在主管部門和各運營企業(yè)的共同努力下，目前已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。2009年上半年累計新增用戶超過一千萬。寬帶接入用戶總數(shù)也接近一個億，高居世界首位。

       根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計，2010年我國寬帶市場總體規(guī)模將達(dá)到2000億，寬帶內(nèi)容和增值業(yè)務(wù)也將達(dá)到1240億。

接入速率已成寬帶發(fā)展的瓶頸

         我國寬帶整體發(fā)展仍處于較低水平。雖然我國寬帶用戶市場2007年超越了美國，而且規(guī)模還將進(jìn)一步擴(kuò)大，但是最新的研究報告指出，我國大陸寬帶普及率僅為21%，在全球排名第43位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于韓國、新加坡等一些信息化較高的國家。

         同時，地域之間的不均衡性也越來越明顯，東部地區(qū)的平均寬帶普及率也超過10%，西部地區(qū)的平均寬帶普及率僅僅為3.6%，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市和農(nóng)村寬帶普及率差距十分巨大，在廣達(dá)農(nóng)村地區(qū)，寬帶的普及率非常低。

        同時，我國寬帶接入速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)國家。2009年7月16日發(fā)布的第26次中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告指出，根據(jù)國際組織的統(tǒng)計，2007年主要國家的平均網(wǎng)絡(luò)下行速率已經(jīng)達(dá)到17.4MB，日本已經(jīng)超過90MB，而中國以ADSL網(wǎng)絡(luò)接入為主，大多數(shù)下行速率不超過4MB，接入速率已經(jīng)成為寬帶發(fā)展的瓶頸。

建議運營商寬帶資源共享

        目前我國寬帶發(fā)展過多依賴于電信運營商的市場行為，政府參與較少。當(dāng)前，為應(yīng)對金融危機(jī)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，越來越多的國家意識到寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。歐盟在其下一代高速寬帶網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略中明確提出，要從覆蓋率和創(chuàng)新等多個方面全面提升歐盟各國的發(fā)展水平；日本計劃在2010年月高速寬帶120%的加緊；韓國在基本信息化技術(shù)中提到，在2010年將信息化提高到10倍。

        因此，建議在寬帶接入資源上盡快實現(xiàn)與電信運營企業(yè)之間的資源規(guī)劃共享，有效提高資源共享利潤率，降低重復(fù)投資。