湖北省武漢市希望借助光纖網(wǎng)絡(luò)在全國(guó)首先實(shí)現(xiàn)“三網(wǎng)融合”。日前,武漢電信宣布擴(kuò)大光纖到戶(FTTH)商用工程的規(guī)模,公開招標(biāo)建設(shè)武漢三鎮(zhèn)十多個(gè)高檔樓盤的光纖接入工程。據(jù)悉,武漢市光纖到戶示范工程在今年內(nèi)要完成新增光纖到戶用戶3萬(wàn)戶的目標(biāo)。
盡管光纖到戶是公認(rèn)的理想接入網(wǎng),但是短期內(nèi)不可能全面實(shí)現(xiàn)。這不完全是價(jià)格、技術(shù)的問題,更重要的是,由于涉及到不同的領(lǐng)域和部門,步調(diào)不一也影響到FTTH的發(fā)展進(jìn)程。
電信廣電紛紛布局FTTH
在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上,DSL仍然是高速接入網(wǎng)的主流,這是由成本和業(yè)務(wù)需求決定的。從目前ADSL的發(fā)展情況來看,這種接入方式確實(shí)很好地解決了大眾的寬帶上網(wǎng)問題。然而,在寬帶接入層面,下一代的網(wǎng)絡(luò)必然是光纖到戶。
高清電視、視頻業(yè)務(wù)、VoIP等業(yè)務(wù)的發(fā)展,對(duì)帶寬提出了更高的要求。根據(jù)用戶需求市場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,到2010年高端用戶的下行接入帶寬需求將會(huì)達(dá)到20MB-30MB;到2015年則需要50MB-100MB的帶寬,用戶屆時(shí)將可以在網(wǎng)上直接觀看高清數(shù)字電影。
光纖到戶不僅能提供更大的通信帶寬,而且能讓多個(gè)運(yùn)營(yíng)商通過一根光纖平等接入到用戶。這既可以讓用戶擁有真正自主選擇網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的權(quán)力,也可以避免重復(fù)建設(shè)所造成的資源浪費(fèi)。
“光進(jìn)銅退”是大勢(shì)所趨,廣電運(yùn)營(yíng)商與電信運(yùn)營(yíng)商都在積極準(zhǔn)備,有步驟地推進(jìn)FTTH發(fā)展。
據(jù)中國(guó)電信集團(tuán)公司總工程師韋樂平介紹,中國(guó)電信已經(jīng)確定了FTTH的技術(shù)路線,即“先使用技術(shù)成熟的EPON,繼續(xù)跟進(jìn)GPON 千兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò) 的進(jìn)展”。中國(guó)網(wǎng)通也進(jìn)行了EPON設(shè)備的全面測(cè)試,并大規(guī)模利用EPON技術(shù)對(duì)接入網(wǎng)進(jìn)行改造。
國(guó)家廣電總局王效杰司長(zhǎng)在CCBN 2007主題報(bào)告會(huì)上表示,在推進(jìn)有線電視數(shù)字化的同時(shí),有線電視網(wǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)行雙向化改造,對(duì)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)絡(luò)的改造,要基本實(shí)現(xiàn)光纖到樓,逐步實(shí)現(xiàn)光纖到戶。
FTTH發(fā)展動(dòng)力不足
建設(shè)成本比較高被認(rèn)為是影響FTTH大規(guī)模商用的首要因素。的確,從設(shè)備和布線施工等方面的綜合建設(shè)成本來看,F(xiàn)TTH是ADSL方式的1.5到2.5倍。僅僅依靠運(yùn)營(yíng)商的力量很難啟動(dòng)光纖到戶市場(chǎng)。
另一方面,只有當(dāng)光纖到戶在市場(chǎng)上被大量普及使用之后,它的成本價(jià)格才會(huì)下降。盡管運(yùn)營(yíng)商十分關(guān)注FTTH的發(fā)展,但是前期投入由誰(shuí)來承擔(dān)?
內(nèi)容不豐富也成為制約FTTH發(fā)展的瓶頸。如果說光纖到戶是鋪設(shè)一條“信息高速公路”直達(dá)用戶家門口,“三網(wǎng)融合”就是為這條路上提供奔馳的“車”。若用戶缺少對(duì)高帶寬接入的實(shí)際體驗(yàn),光纖到戶就體現(xiàn)不出性能上的優(yōu)越性。
由于面臨的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)較大,IPTV作為“三網(wǎng)融合”的突破口,進(jìn)展并不順利。目前,IPTV經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)放權(quán)在廣電總局,電信運(yùn)營(yíng)商要開展IPTV業(yè)務(wù),需與擁有許可證的企業(yè)合作才可進(jìn)行。這在一定程度上削弱了運(yùn)營(yíng)商對(duì)IPTV發(fā)展的積極性。
造成這種局面的主要原因在于:我國(guó)廣電行業(yè)和電信業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)的模式尚未被有效打破。電信和廣電部門分工明確,電信部門不得從事廣播電視業(yè)務(wù),廣播電視部門不得從事通信業(yè)務(wù),從而影響了三網(wǎng)融合的進(jìn)程。電信運(yùn)營(yíng)商沒有開展電視業(yè)務(wù)的牌照,只能開展話音和寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù),廣電運(yùn)營(yíng)商沒有語(yǔ)音和寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照,只能開展廣播電視業(yè)務(wù)。
中國(guó)工程院趙梓森院士表示,高清節(jié)目、高清電視機(jī)、FTTH“三箭齊發(fā)”之日,就是光纖到戶產(chǎn)業(yè)蓬勃之時(shí)。因?yàn)槿齻€(gè)條件隸屬不同領(lǐng)域和部門,難以同步,所以影響了FTTH的發(fā)展進(jìn)程。
政策牽引加快推廣步伐
據(jù)信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所新技術(shù)新業(yè)務(wù)部副主任賀寧介紹,全球電信運(yùn)營(yíng)商的光纖到戶在3個(gè)國(guó)家是發(fā)展比較好的,包括美國(guó)、韓國(guó)、日本,其中,日本是目前全球光纖到戶用戶最多的國(guó)家。歐洲因?yàn)檎叩南拗疲l(fā)展不是特別好。
合適的政策支持,有利于緩解發(fā)展壓力。在武漢市,地方政府非常重視FTTH的推廣工作,每安裝一戶光纖,政府都會(huì)補(bǔ)貼一定的政策資金。不過,這樣的政策只能限制在一定的區(qū)域內(nèi)實(shí)施,更大規(guī)模的應(yīng)用還需更大更詳細(xì)的國(guó)家政策的支持。
有報(bào)道稱,為了完善光纖到戶的內(nèi)容服務(wù),武漢市政府與電信、廣電等相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取IPTV在武漢落地。同時(shí)鼓勵(lì)電信、廣電和其他相關(guān)內(nèi)容提供商大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)業(yè)務(wù)。
光纖到戶亞太區(qū)委員會(huì)常任理事張穆認(rèn)為,政策原因往往比價(jià)格和內(nèi)容應(yīng)用更重要?!跋裎錆h等地方性的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)會(huì)積極推動(dòng)FTTH應(yīng)用,那么這將促進(jìn)該區(qū)域FTTH發(fā)展,但在內(nèi)容方面卻是地方政府無(wú)法干預(yù)的?!?
三網(wǎng)融合將成為FTTH重要推動(dòng)力。韋樂平指出,分業(yè)經(jīng)營(yíng)模式阻礙了業(yè)務(wù)的融合,妨礙了技術(shù)的進(jìn)步,影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該堅(jiān)決打破。融合需要對(duì)監(jiān)管政策進(jìn)行調(diào)整,電信和廣電對(duì)稱業(yè)務(wù)準(zhǔn)入是大融合第一步。
專家認(rèn)為,光纖到戶是國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,政府需為此出臺(tái)鼓勵(lì)光纖接入的具體政策,如財(cái)政的扶持、稅收的優(yōu)惠等等,進(jìn)一步明確政策的支持力度,通過政府資金引導(dǎo)各方投資興建光纖接入工程。
在中國(guó),F(xiàn)TTH還有很長(zhǎng)的一段路要走。啟動(dòng)這一蘊(yùn)藏萬(wàn)億產(chǎn)值的“金庫(kù)”的鑰匙則掌握在政府手中。
來源:通信信息報(bào)