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電信專家認為不應將3G牌照發(fā)放和電信重組捆綁

訊石光通訊網(wǎng)   發(fā)布時間:2007/9/11 9:09:22   編者:ICCSZ    
摘要： 　　“頒發(fā)移動牌照比重組容易” 　　時報記者 潘敬文 　　最近一段時間，關(guān)于電信業(yè)即將重組的消息再度傳出，在3G發(fā)牌之際，電信業(yè)重組會不會與3G牌照
 
　　“頒發(fā)移動牌照比重組容易”
 
　　時報記者 潘敬文
 
　　最近一段時間，關(guān)于電信業(yè)即將重組的消息再度傳出，在3G發(fā)牌之際，電信業(yè)重組會不會與3G牌照捆綁？日前，多位電信業(yè)專家卻認為，不應該將牌照與重組兩者捆綁。
 
　　“把這兩個問題捆綁在一起，等于進一步復雜化。”電信專家舒華英教授認為，監(jiān)管部門應解除不對稱管制，讓固網(wǎng)運營商發(fā)展移動業(yè)務。
 
　　向固網(wǎng)發(fā)移動牌照或可簡化問題
 
　　近日有消息稱，電信重組將在第4季度拉開，并在明年3月前完成具體事宜。不過，國際大投資銀行瑞銀隨即表示，電信重組今年不可能落實，未來12個月也難以發(fā)生。瑞銀甚至推斷重組推遲到2009年。這意味著國內(nèi)電信運營商失衡的情況將長期延續(xù)。
 
　　目前全球已經(jīng)頒發(fā)了217張3G牌照，超過50個國家進入3G時代，有通信業(yè)界人士開始悲觀地認為中國電信業(yè)或會再度落后于世界。
 
　　著名電信專家舒華英教授認為，政府應盡快解除對固網(wǎng)的不對稱管制，給固網(wǎng)頒發(fā)牌照比重組能用更低的成本解決通信業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題。
 
　　“把3G發(fā)牌和重組捆綁讓事情進一步復雜?！笔嫒A英認為，由于3G牌照的頒發(fā)涉及到TD-SCDMA成熟度等問題，重組則涉及到目前都已經(jīng)是上市公司的大運營商，兩件事情中的任一件都是非常復雜的事情，如果再把這兩者捆綁在一起，只會把問題進一步復雜化。 舒華英認為，解決電信產(chǎn)業(yè)失衡相對簡單的方法是直接讓固網(wǎng)發(fā)展移動業(yè)務。
 
　　舒華英認為，《反壟斷法》的出臺，可能利于電信業(yè)的政策更加明朗。舒華英認為目前情況也還沒有到用"悲觀”來形容的時候，但是如果運營商之間的發(fā)展失衡不盡快解決，電信業(yè)前景將難以預測。
 
　　“不對稱管制”已不合時宜？
 
　　電信觀察家項立剛認為，政府應該盡早放開不對稱管制，給于固網(wǎng)運營商移動牌照。項立剛認為：“目前這種'即可能重組，但又沒有重組'的情況讓整個電信產(chǎn)業(yè)受到傷害。”
 
　　項立剛特別提到，中國網(wǎng)通業(yè)績衰退正是受此影響。項立剛認為，不對稱管制的政策背景，是當年由于中國電信太強大，需要對其進行限制，讓新生的中國移動盡快發(fā)展，但目前情況早已經(jīng)發(fā)生改變，應該解除。
 
　　另一著名電信專家曾劍秋教授也同意盡快給固網(wǎng)移動牌照。他表示，目前由于缺乏移動牌照，固網(wǎng)在競爭中處于劣勢。但是他同時強調(diào)，由于電信經(jīng)濟本身的特點，一旦授予固網(wǎng)運營商牌照，還必須給于政策上的支持：“不然拿到移動牌照的固網(wǎng)是不可能競爭得過原來的移動運營商的。”
 
　　對于中國電信和中國網(wǎng)通強烈要求發(fā)放移動通信牌照一事，國務院國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長盧奇駿認為，“當然如果從市場公平競爭的角度看，分業(yè)經(jīng)營本身就是一種人為造成的局面。固網(wǎng)運營商為什么不能搞移動業(yè)務呢？如果固網(wǎng)運營商從事移動通信業(yè)務，一定會選擇和現(xiàn)在的主導運營商不同的新增業(yè)務，不會制造新的紅海，那樣只能死得更快。所以，我覺得給固網(wǎng)運營商移動牌照，讓它從事移動業(yè)務，不僅會促進競爭，而且會促進增值業(yè)務的多元化?！?/FONT>
 
　　目前，兩家固網(wǎng)巨頭均無法經(jīng)營移動網(wǎng)絡。中國電信和中國網(wǎng)通高層均表示希望獲得移動牌照，經(jīng)營移動網(wǎng)絡。
 
　　鏈接 新增手機用戶是固網(wǎng)10倍
 
　　據(jù)盧奇駿介紹，從今年1-7月的總體數(shù)據(jù)來看，固定通信和移動通信都在增長，但是增長速度差距很大。新增用戶數(shù)移動用戶是固定用戶的將近10倍，而7月份一個月，這兩個差距達到70倍。盧奇駿認為，如果按照這樣一個態(tài)勢，下半年固定電話的通信收入可能會加速下滑。他認為，既然世界各國的運營商都不再是單一業(yè)務，都在逐漸走向綜合業(yè)務，中國電信業(yè)也應該順應這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。
 
來源：信息時報
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文章標題:電信專家認為不應將3G牌照發(fā)放和電信重組捆綁
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