網(wǎng)通張春江：推進(jìn)自主創(chuàng)新打造電信“航母”

    中國(guó)網(wǎng)絡(luò)通信集團(tuán)公司總經(jīng)理、黨組書(shū)記張春江在信息化時(shí)代，電信產(chǎn)業(yè)既是支撐發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是引領(lǐng)未來(lái)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更是決定命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。我國(guó)電信行業(yè)肩負(fù)著加速國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、帶動(dòng)工業(yè)化的雙重使命，在建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的進(jìn)程中承擔(dān)著主力軍的職責(zé)。

    作為信息產(chǎn)業(yè)的“國(guó)家隊(duì)”，大型國(guó)有電信企業(yè)必須發(fā)揮自主創(chuàng)新的主體作用，與時(shí)俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新，努力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流的電信“航母”。

    創(chuàng)新是大勢(shì)所趨

    縱觀全球電信業(yè)近百年的發(fā)展史，科技進(jìn)步直接帶動(dòng)了電信業(yè)務(wù)演進(jìn)及運(yùn)營(yíng)革命，推動(dòng)了電信業(yè)的飛躍式發(fā)展。但是，近十年來(lái)，隨著以移動(dòng)通信和IP技術(shù)為代表的信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，新技術(shù)帶給傳統(tǒng)通信運(yùn)營(yíng)業(yè)的已不再只是福音，而是更大的挑戰(zhàn)。目前，全球的傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商普遍面臨著語(yǔ)音通信市場(chǎng)增長(zhǎng)空間日趨狹窄、收入增長(zhǎng)乏力、業(yè)務(wù)流量和收入不斷下滑等困境。無(wú)論是保持原有業(yè)務(wù)，還是跟隨新技術(shù)的進(jìn)步，都面臨著重重困難。如何跟上技術(shù)進(jìn)步的步伐，拓展新的發(fā)展空間，加快從電信業(yè)向信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，是擺在傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)面前的一個(gè)重大課題。

    為應(yīng)對(duì)技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，全面鞏固和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)商紛紛提出以企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新為主要內(nèi)容的戰(zhàn)略舉措，“綜合信息服務(wù)”成為全球電信企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。一是加快電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的步伐，實(shí)現(xiàn)由窄帶通信向?qū)拵ㄐ诺霓D(zhuǎn)變，成為綜合信息服務(wù)提供商。二是加快固網(wǎng)業(yè)務(wù)與移動(dòng)業(yè)務(wù)的融合，國(guó)際上通稱“FMC”。上世紀(jì)末，英國(guó)、法國(guó)、西班牙、韓國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家電信部門(mén)紛紛掀起轉(zhuǎn)型浪潮，競(jìng)相推行融合戰(zhàn)略。

    電信領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，決定著一個(gè)國(guó)家在世界上的話語(yǔ)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化逐步深入，信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)日益明顯，技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)以及社會(huì)、政治、文化互相融合的步伐進(jìn)一步加快，電信業(yè)正在成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和知識(shí)傳播應(yīng)用的重要引擎，對(duì)人們的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式產(chǎn)生了并在繼續(xù)產(chǎn)生著前所未有的深刻影響。電信領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新不但接連催生出能夠引領(lǐng)社會(huì)潮流的新型產(chǎn)業(yè)，而且不斷地推動(dòng)著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級(jí)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌?yáng)產(chǎn)業(yè)。伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，面對(duì)日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，傳統(tǒng)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)只有準(zhǔn)確把握全球電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，才能把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    改革開(kāi)放28年來(lái)，我國(guó)電信業(yè)取得了舉世矚目的成就。但我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力還不夠強(qiáng)，一定程度上成為影響提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的制約因素。目前我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備主要依賴進(jìn)口，2G時(shí)代80%的移動(dòng)通信設(shè)備市場(chǎng)份額被外國(guó)占據(jù)；企業(yè)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，有效競(jìng)爭(zhēng)格局沒(méi)有形成；固網(wǎng)通信企業(yè)存在著移動(dòng)化、IP化替代的嚴(yán)重局面，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)發(fā)展低迷、收入增長(zhǎng)乏力，增量不增收；研發(fā)實(shí)力不強(qiáng)，專業(yè)人才結(jié)構(gòu)不盡合理……我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在全球競(jìng)爭(zhēng)中居于主導(dǎo)地位，就必須以全新的理念、全新的視角和全新的方法來(lái)解決所面臨的問(wèn)題。一句話，只有自主創(chuàng)新，才能避免受制于人。

    為實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)從跟蹤、引進(jìn)到自主創(chuàng)新的跨越，實(shí)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的跨越，中國(guó)網(wǎng)通2003年提出并實(shí)施了寬帶、奧運(yùn)和國(guó)際化“三大戰(zhàn)略”。寬帶戰(zhàn)略著眼于由窄帶通信向?qū)拵ㄐ?、由提供接入為主向提供?nèi)容為主轉(zhuǎn)變；奧運(yùn)戰(zhàn)略著眼于由低層次的服務(wù)向高層次的服務(wù)、由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變；國(guó)際化戰(zhàn)略著眼于由本土化競(jìng)爭(zhēng)向國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)、由投資主體單一化向投資主體多元化轉(zhuǎn)變?！叭髴?zhàn)略”的用意在于對(duì)運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、資源配置方式進(jìn)行重大調(diào)整，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新，最終目標(biāo)就是把中國(guó)網(wǎng)通建設(shè)成為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的世界一流的“寬帶通信和多媒體服務(wù)提供商”。

    網(wǎng)通的創(chuàng)新實(shí)踐

    創(chuàng)新是我國(guó)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)尤其是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商走出當(dāng)前困境的唯一出路。在明確戰(zhàn)略發(fā)展方向的前提下，作為電信產(chǎn)業(yè)主體的國(guó)有電信企業(yè)，當(dāng)務(wù)之急就是要扎扎實(shí)實(shí)做好全方位的創(chuàng)新工作。

    制度創(chuàng)新：夯實(shí)發(fā)展根基

    科學(xué)的體制決定著企業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)變能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和持續(xù)發(fā)展能力。中國(guó)網(wǎng)通以融合重組、改制上市為契機(jī)，一直堅(jiān)持大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)。2004年11月，中國(guó)網(wǎng)通在紐約和香港成功實(shí)現(xiàn)IPO，在2005年10月實(shí)現(xiàn)主體上市。與此同時(shí)，積極探索現(xiàn)有公司治理環(huán)境下黨組發(fā)揮作用的有效途徑。黨組以向上市公司派出董事為載體，既保證黨組職能得到充分發(fā)揮，又保持上市公司相對(duì)獨(dú)立；將黨組監(jiān)察職能和董事會(huì)監(jiān)督職能相結(jié)合，納入董事會(huì)專門(mén)委員會(huì)職責(zé)范圍；積極建立工會(huì)組織與董事會(huì)溝通的渠道和機(jī)制。下大力氣加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，積極打造高效、清廉、服務(wù)型的總部機(jī)關(guān)，加速推進(jìn)以社區(qū)經(jīng)理制為重點(diǎn)的營(yíng)銷體制改革，在北方建立了以本地網(wǎng)為單位的“三集中”運(yùn)維管理體系，在南方逐步形成了以省(區(qū)、市)為單位、高度集中的維護(hù)模式，在全集團(tuán)建立了全面預(yù)算管理體系。

    技術(shù)創(chuàng)新：掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)

    中國(guó)網(wǎng)通順應(yīng)電信技術(shù)發(fā)展潮流，把技術(shù)進(jìn)步作為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。一是聯(lián)合中科院、北京郵電大學(xué)等組建我國(guó)首個(gè)以電信企業(yè)為依托的“下一代互聯(lián)網(wǎng)(NGI)寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室”，旨在加速我國(guó)電信科研成果的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是積極參加中國(guó)下一代互聯(lián)網(wǎng)示范網(wǎng)工程試驗(yàn)與研究，推進(jìn)IPv6的產(chǎn)業(yè)化和國(guó)產(chǎn)化。以完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)AVS為牽引，解決多媒體寬帶業(yè)務(wù)應(yīng)用的核心問(wèn)題。三是研究開(kāi)發(fā)“奧運(yùn)‘城市通’綜合信息服務(wù)系統(tǒng)”，體現(xiàn)北京2008年奧運(yùn)會(huì)“科技奧運(yùn)”的理念。四是有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)，全面實(shí)施本地網(wǎng)智能化改造工作，積極進(jìn)行光智能網(wǎng)(ASON)和無(wú)線接入(WiMAX)技術(shù)的商用實(shí)驗(yàn)。五是逐步建立了健全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系。

    業(yè)務(wù)創(chuàng)新：引領(lǐng)信息之潮

    市場(chǎng)是先進(jìn)技術(shù)成功與否的試金石。中國(guó)網(wǎng)通在固話、小靈通和寬帶等支柱業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了悅鈴、一號(hào)通、呼叫中心、視頻電話等一系列增值業(yè)務(wù)，推出了網(wǎng)上教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上直播等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。針對(duì)家庭和商務(wù)兩大市場(chǎng)，相繼推出了“CNCMAX-寬帶我世界”和“寬帶商務(wù)”兩大業(yè)務(wù)品牌。網(wǎng)通率先在視頻直播等方面進(jìn)行探索，在IPTV業(yè)務(wù)上進(jìn)行了有益的嘗試。哈爾濱市網(wǎng)通公司目前已成功地推出了IPTV業(yè)務(wù)，可以向最終用戶提供64個(gè)頻道、點(diǎn)播、時(shí)移電視、信息瀏覽等寬帶新業(yè)務(wù)，用戶已經(jīng)超過(guò)6萬(wàn)戶。

    服務(wù)創(chuàng)新：提升品牌信譽(yù)通過(guò)實(shí)施以社區(qū)經(jīng)理制為核心的營(yíng)銷體制改革，網(wǎng)通形成了由大客戶經(jīng)理、社區(qū)經(jīng)理、營(yíng)業(yè)廳、10060客服中心、網(wǎng)上服務(wù)和社會(huì)渠道共同構(gòu)建的服務(wù)體系。依托用戶群和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，不斷拓展和延伸服務(wù)領(lǐng)域：一是延伸網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，把過(guò)去網(wǎng)絡(luò)維護(hù)服務(wù)的邊界點(diǎn)———自己的設(shè)備，延伸到用戶端，幫助客戶建立客戶網(wǎng)管系統(tǒng)。二是延伸應(yīng)用內(nèi)容，順應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，探索三重播放，利用IPTV解決個(gè)性化需求，滿足人們多層次的需求；三是延伸信用分級(jí)，提供差異化產(chǎn)品。在信息產(chǎn)業(yè)部組織的“全國(guó)電信用戶服務(wù)滿意度測(cè)評(píng)”中，中國(guó)網(wǎng)通已經(jīng)連續(xù)四年榮獲第一名。

    人才團(tuán)隊(duì)：鑄就卓越品質(zhì)集團(tuán)成立伊始就致力于打造一支善于駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、具有戰(zhàn)略眼光的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)，一支專業(yè)功底深厚、具有創(chuàng)新精神的專業(yè)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，一支愛(ài)崗敬業(yè)、忠誠(chéng)、效率、創(chuàng)新、清廉的員工隊(duì)伍。對(duì)用人機(jī)制進(jìn)行改革，任命制全部改為聘任制，并實(shí)行績(jī)效考核。從集團(tuán)公司到各省(區(qū)、市)、地市、縣分公司，普遍實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗。集團(tuán)公司總部面向社會(huì)公開(kāi)招聘二級(jí)部門(mén)總經(jīng)理，提高了集團(tuán)公司總部的整體素質(zhì)?？偛繖C(jī)構(gòu)由1084人縮減到726人。積極改革分配制度，建立了多層次與業(yè)績(jī)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，充分向一線員工傾斜，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性。

    運(yùn)營(yíng)商做優(yōu)做強(qiáng)的幾點(diǎn)思考我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)要盡快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，還必須在宏觀布局、管理體制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)、政策環(huán)境等多個(gè)方面取得一系列突破性進(jìn)展。

    經(jīng)營(yíng)綜合化一是全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，即固網(wǎng)業(yè)務(wù)和移動(dòng)業(yè)務(wù)捆綁經(jīng)營(yíng)(F MC )。目前組成電信網(wǎng)絡(luò)的三個(gè)技術(shù)層面中，基礎(chǔ)傳送層面和核心交換層面已經(jīng)趨同，只是與用戶連接的接入層面分為有線和無(wú)線方式。因此，實(shí)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)對(duì)于電信企業(yè)來(lái)說(shuō)，有利于網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)揮最大效用；對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可以享受到性價(jià)比更高的“一攬子”服務(wù)。二是“三網(wǎng)融合”，即電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的融合。這是黨中央的明確要求，也是《電信體制改革方案》的重要內(nèi)容之一。目前，世界上相當(dāng)多的國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)將通信和廣播電視網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)合而為一，以適應(yīng)生產(chǎn)力變化和提升信息化水平的要求。

    產(chǎn)權(quán)多元化資本運(yùn)作是中國(guó)電信業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的重要途徑。由于目前四家電信企業(yè)國(guó)有股仍然過(guò)大且過(guò)于集中，出現(xiàn)了重復(fù)投資、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題。因此，必須進(jìn)一步深化電信企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革，在多個(gè)層面推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化進(jìn)程。首先，要保證產(chǎn)權(quán)主體多元化。通過(guò)股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理設(shè)置，防止和矯正由國(guó)有股東獨(dú)大產(chǎn)生的非正常行為。其次，要保證產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)平衡?？梢酝ㄟ^(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、引入民營(yíng)資本等方式，形成更加多元化的融資渠道，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有資本的市場(chǎng)活力和產(chǎn)業(yè)控制力。

    管理現(xiàn)代化一是要推動(dòng)管理機(jī)制創(chuàng)新，健全并不斷完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，以體制創(chuàng)新強(qiáng)化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)贏虧的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。二是要推動(dòng)管理理念創(chuàng)新，注重速度和規(guī)模、效益和質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略決策、運(yùn)營(yíng)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。三是要推動(dòng)管理模式創(chuàng)新，堅(jiān)持走集約化經(jīng)營(yíng)模式，建立適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的全新管理模式，建立“操作有規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)有控、授權(quán)有度”的內(nèi)部控制體系。四是要推動(dòng)管理手段創(chuàng)新，充分利用信息技術(shù)手段，全面提升企業(yè)信息化水平，打造滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本市場(chǎng)要求的高效、靈活、可視的信息系統(tǒng)。

    市場(chǎng)全球化要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，注重發(fā)揮本國(guó)的優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)抓住經(jīng)濟(jì)全球化和電信業(yè)復(fù)蘇的有利時(shí)機(jī)，盡快“走出去”，在不斷吸取國(guó)外電信企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索符合自身特點(diǎn)的市場(chǎng)全球化途徑，大膽開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，努力創(chuàng)造出自己的品牌。近期，我國(guó)電信企業(yè)可以優(yōu)先考慮參股境外電信企業(yè)的方式開(kāi)拓全球市場(chǎng)。

    服務(wù)個(gè)性化我國(guó)電信企業(yè)的服務(wù)水平不僅要順應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，而且要滿足與國(guó)際接軌的現(xiàn)實(shí)要求。特別是隨著2008年北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近，我國(guó)電信企業(yè)必須不斷完善流程、強(qiáng)化管理、規(guī)范操作，把“客戶第一”的理念體現(xiàn)在通信服務(wù)的方方面面，為海內(nèi)外客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的通信服務(wù)。要改變傳統(tǒng)的以方便自我運(yùn)營(yíng)為主的建設(shè)性流程，形成以方便客戶為主的服務(wù)性流程，把為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)置于企業(yè)各項(xiàng)工作的中心環(huán)節(jié)。要將客戶感知和價(jià)值提升作為重要依據(jù)，高度重視客戶的個(gè)性化需要，加強(qiáng)細(xì)分市場(chǎng)和客戶群的對(duì)策研究，不斷推出適合市場(chǎng)需求的全新服務(wù)。

    監(jiān)管法制化建立有中國(guó)特色的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)形成公平公正、有效有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，是建設(shè)電信強(qiáng)國(guó)的重要保障。當(dāng)前我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)存在的電信資費(fèi)惡性競(jìng)爭(zhēng)、互聯(lián)互通矛盾重重等問(wèn)題，都與當(dāng)前我國(guó)電信法規(guī)不完善有關(guān)。因此，我國(guó)必須加速《電信法》的制定進(jìn)程，以真正形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、用戶依法維權(quán)的法治環(huán)境。(n101)

來(lái)源：賽迪網(wǎng)-通信產(chǎn)業(yè)報(bào)