【國(guó)內(nèi)】用電視上網(wǎng)繞過(guò)廣電 電信運(yùn)營(yíng)IPTV成敗難測(cè)

　　在經(jīng)過(guò)一陣瘋狂炒作后，IPTV卻在各種政策尚未開放的情形下止步不前，正當(dāng)業(yè)界把IPTV當(dāng)成水中月的時(shí)候，中國(guó)電信與四川長(zhǎng)虹聯(lián)盟，啟動(dòng)電視機(jī)上網(wǎng)的消息，又給了業(yè)界一個(gè)驚喜。

　　2005年底，“中國(guó)電信——四川長(zhǎng)虹電視上網(wǎng)暨千店?duì)I銷啟動(dòng)儀式”在北京、上海、西安三地舉行。盡管雙方打的旗號(hào)是“聯(lián)合推廣電視上網(wǎng)等寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)”，但明眼人看得出，這是中國(guó)電信實(shí)施IPTV(網(wǎng)絡(luò)電視)策略的一步棋。

　　據(jù)悉，雙方先期在上海、廣東、江蘇、浙江、陜西5省市展開基于家電銷售渠道的一系列電視機(jī)上網(wǎng)聯(lián)合推廣活動(dòng)。長(zhǎng)虹將在上述地區(qū)籌建1000個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，用于推廣電視機(jī)上網(wǎng)等寬帶業(yè)務(wù)，而中國(guó)電信IPTV項(xiàng)目的試點(diǎn)恰好也是這5省市。

　　這一次，中國(guó)電信利用電視機(jī)上網(wǎng)繞開了IPTV的牌照壁壘后，看來(lái)再也無(wú)法阻擋運(yùn)營(yíng)商向IPTV邁進(jìn)的步伐！

　　繞過(guò)IPTV牌照

　　中國(guó)電信與長(zhǎng)虹合作開展電視機(jī)上網(wǎng)，背后的原因是固話業(yè)務(wù)的萎靡，中國(guó)電信急于找到新的業(yè)務(wù)來(lái)彌補(bǔ)固話利益的下滑，而在遲遲得不到IPTV牌照的情況下，中國(guó)電信只能“曲線救國(guó)”。

　　中國(guó)電信這一舉措的思路是，在傳統(tǒng)固話用戶增長(zhǎng)速度和收入逐年下滑后，寬帶業(yè)務(wù)30%~40%的年增長(zhǎng)率已成為固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商主要的增長(zhǎng)源。但以目前的發(fā)展速度，如果不發(fā)展IPTV等新業(yè)務(wù)，一旦家庭電腦寬帶用戶飽和，其收入也會(huì)步固話后塵。

　　但這種思路不可避免地受到廣電對(duì)IPTV的限制。

　　IPTV牌照發(fā)放權(quán)一直控制在廣電總局手中，而中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通等電信運(yùn)營(yíng)商主推的IPTV和廣電系統(tǒng)推行的交互式數(shù)字電視存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，廣電總局至今僅發(fā)出一張IPTV內(nèi)容牌照給上海文廣。

　　此舉帶來(lái)的后果是，由于IPTV前景不明，涉及太多敏感問題，上海電信和上海文廣在合作發(fā)展IPTV之初，曾不得不3次推遲新聞發(fā)布會(huì)。但在電信和長(zhǎng)虹看來(lái)，把電視機(jī)作為直接上網(wǎng)的終端，顯然可避開IPTV內(nèi)容牌照的限制。

　　“IPTV主要是實(shí)現(xiàn)在寬帶上收看電視節(jié)目，需要廣電頒發(fā)的牌照資源。使用電視機(jī)直接用寬帶上網(wǎng)卻無(wú)需任何內(nèi)容牌照，可任意瀏覽互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，電視機(jī)上網(wǎng)的內(nèi)容豐富度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于IPTV，IPTV只是電視機(jī)上網(wǎng)的一部分?！遍L(zhǎng)虹技術(shù)中心項(xiàng)目總監(jiān)任飛稱。

　　任飛同時(shí)透露，雖然從升級(jí)成本來(lái)說(shuō)，用戶購(gòu)買支持寬帶上網(wǎng)的電視機(jī)，其成本要高于在傳統(tǒng)電視上加裝IPTV機(jī)頂盒，但相比IPTV每月60元~80元的包月費(fèi)，電視機(jī)上網(wǎng)只需支付網(wǎng)費(fèi)，其使用成本要低得多。

　　此外，中國(guó)電信聯(lián)合長(zhǎng)虹開展電視機(jī)上網(wǎng)等寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，很有收獲。此舉將超過(guò)7000萬(wàn)網(wǎng)民的電信用戶群擴(kuò)大到全國(guó)近4億電視機(jī)用戶。

　　“長(zhǎng)虹有8000多萬(wàn)電視用戶，全國(guó)有2萬(wàn)多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，這對(duì)于中國(guó)電信來(lái)說(shuō)具有相當(dāng)大的吸引力?！敝袊?guó)電信集團(tuán)副總經(jīng)理孫康敏公開表示，和長(zhǎng)虹合作推廣使用電視機(jī)上網(wǎng)，可能會(huì)使中國(guó)電信把中國(guó)4億家庭電視用戶轉(zhuǎn)化為其潛在的寬帶用戶群體。

　　據(jù)長(zhǎng)虹信息技術(shù)有線公司董事、總經(jīng)理吳盛剛透露，長(zhǎng)虹目前已在上海電信的IPTV試驗(yàn)網(wǎng)中提供機(jī)頂盒，在這個(gè)擁有數(shù)千用戶的試驗(yàn)網(wǎng)中，用戶可訪問上海電信提供的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容。

　　既避開了IPTV牌照，又能擴(kuò)展用戶，一箭雙雕，何樂而不為！

　　分食IPTV大餐

　　上海文廣還會(huì)是獨(dú)享IPTV大餐的壟斷者嗎？

　　作為國(guó)內(nèi)惟一一家擁有IPTV牌照的電視傳媒公司，上海文廣一直是IPTV產(chǎn)業(yè)鏈條上競(jìng)爭(zhēng)者爭(zhēng)相獻(xiàn)媚的對(duì)象。從2005年5月10日廣電總局正式公告上海文廣新聞傳媒集團(tuán)得到國(guó)內(nèi)首張IPTV網(wǎng)絡(luò)電視牌照起，從設(shè)備系統(tǒng)制造商到電信運(yùn)營(yíng)商，大家紛紛同上海文廣商談合作事宜。

　　手握牌照的上海文廣如魚得水，不僅積極與上海貝爾阿爾卡特、UT斯達(dá)康、英特爾等廠商合作，推動(dòng)IPTV產(chǎn)品發(fā)展，而且與中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通簽訂協(xié)議，開始IPTV試點(diǎn)。2005年11月底，經(jīng)廣電總局許可，上海文廣新聞傳媒集團(tuán)(SMG)和上海市電信公司聯(lián)合宣布推出IPTV業(yè)務(wù)。該模式由中國(guó)電信和上海文廣新聞傳媒集團(tuán)(SMG)合作操辦，前者負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，后者主要負(fù)責(zé)內(nèi)容的管理和控制，最終收益由雙方分享。

　　但上海文廣的好日子現(xiàn)在快結(jié)束了。隨著中國(guó)電信電視上網(wǎng)業(yè)務(wù)的開展，以及IPTV美好未來(lái)的誘惑，上海文廣現(xiàn)在的處境實(shí)際上是前有堵截，后有追兵。

　　2005年12月，上海文廣在浙江及福建泉州推廣IPTV業(yè)務(wù)就受到過(guò)挫折。據(jù)兩地的廣電部門稱，即使具有在全國(guó)范圍內(nèi)開展IPTV業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位，要在浙江或泉州地區(qū)開展IPTV業(yè)務(wù)，必須經(jīng)地方各級(jí)廣播電視行政部門審核，并重新得到國(guó)家廣電總局認(rèn)可后，才能開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　前有堵截，后面的“追兵”也不少。據(jù)世界知名市場(chǎng)分析機(jī)構(gòu)Strategy Analytics對(duì)IPTV市場(chǎng)總體收入和用戶數(shù)的預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2006年IPTV全球業(yè)務(wù)收入將達(dá)到80億美元，用戶數(shù)則將達(dá)到800萬(wàn)以上，2008年將達(dá)到2000萬(wàn)以上。

　　如此誘人的市場(chǎng)前景，豈會(huì)讓上海文廣“獨(dú)食”。首先，上海文廣的對(duì)手中央電視臺(tái)就不會(huì)讓它好過(guò)。早在2005年上海文廣拿到IPTV牌照前，央視就已經(jīng)開始和網(wǎng)通、電信合作，在各地開展IPTV的試驗(yàn)。根據(jù)央視和電信、網(wǎng)通的協(xié)議，北京、上海、江蘇、云南、新疆、河北、河南、黑龍江等8省市自治區(qū)的寬帶用戶，將首先可以通過(guò)寬帶收看央視節(jié)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則為每月30元。

　　央視的追擊，運(yùn)營(yíng)商的曲線救國(guó)，上海文廣IPTV的日子將越發(fā)變得不好過(guò)。而這，也意味著IPTV這道大餐將不再成為某個(gè)壟斷者的美食，轉(zhuǎn)而變成產(chǎn)業(yè)鏈條上各方爭(zhēng)奪的蛋糕。

　　若要成功需過(guò)三關(guān)

　　中國(guó)電信與長(zhǎng)虹合作推廣電視機(jī)上網(wǎng)，從短期來(lái)看只是一時(shí)應(yīng)變之策。如何做大做強(qiáng)IPTV，從眼下來(lái)看，還需要跨過(guò)政策、標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)這3個(gè)難關(guān)。

　　發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)一直是電信運(yùn)營(yíng)商和廣電部門尋求新業(yè)務(wù)收入來(lái)源的目標(biāo)。與運(yùn)營(yíng)商相比較，廣電發(fā)展IPTV的愿望更加迫切，這主要是因?yàn)閺V電部門收入來(lái)源單一，仍以廣告收入+有線電視費(fèi)的盈利模式為主。

　　為把握住IPTV的蛋糕不落入運(yùn)營(yíng)商手中，廣電總局規(guī)定以電視機(jī)為接收終端開展信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目集成運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，在集成平臺(tái)上的所有節(jié)目，都要由經(jīng)批準(zhǔn)的廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)一對(duì)外簽約，直接提供給用戶收看并做好播出監(jiān)看工作；平臺(tái)上的節(jié)目播放、版權(quán)保護(hù)、節(jié)目導(dǎo)視、節(jié)目計(jì)費(fèi)和用戶共享等5大系統(tǒng)，也由廣播電視播出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理與運(yùn)營(yíng)。

　　在這一規(guī)定下，電信運(yùn)營(yíng)商欲主導(dǎo)IPTV產(chǎn)業(yè)鏈的意愿成為泡影。但如果電信運(yùn)營(yíng)商獨(dú)立主導(dǎo)IPTV產(chǎn)業(yè)鏈，那廣電傳統(tǒng)的有線電視業(yè)務(wù)可能會(huì)面臨困局。因此，究竟由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)IPTV產(chǎn)業(yè)鏈將是一個(gè)長(zhǎng)期的矛盾。這也會(huì)對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商大規(guī)模開展IPTV業(yè)務(wù)的積極性造成一定的影響。

　　不過(guò)，這一政策壁壘將在今年打破。據(jù)本刊記者了解，中國(guó)電信及中國(guó)網(wǎng)通都屬于國(guó)有控股企業(yè)，他們的盈利能力一直受到國(guó)家相關(guān)管理部門的密切關(guān)注，即使是股市上的小幅波動(dòng)，往往都會(huì)引起國(guó)資委和信息產(chǎn)業(yè)部的高度重視。如果固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在IPTV方面投入了很多成本，而廣電總局一直不給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)放牌照，勢(shì)必會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的巨額浪費(fèi)，國(guó)家相關(guān)部門，如國(guó)資委等將很有可能出面與廣電總局進(jìn)行調(diào)解。

　　而IPTV的標(biāo)準(zhǔn)也凌亂不堪，各個(gè)廠家推出的設(shè)備互不兼容，導(dǎo)致廠商生產(chǎn)的機(jī)頂盒數(shù)量不多，難以形成規(guī)模供應(yīng)。現(xiàn)在，信產(chǎn)部已經(jīng)意識(shí)到了這一問題，正在討論制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但由于問題涉及到產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的利益，標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)時(shí)間仍然遙遙無(wú)期。

　　此外，IPTV還需解決網(wǎng)絡(luò)帶寬問題。

　　目前，國(guó)內(nèi)寬帶接入主要采用ADSL技術(shù)。受線路質(zhì)量及設(shè)備的影響，該技術(shù)存在速率低、有效傳輸距離短、丟包率高及QoS(服務(wù)質(zhì)量)無(wú)法保證、安全性差等缺點(diǎn)。此外，ADSL對(duì)組播功能支持有限，大多數(shù)只支持IPv4協(xié)議的路由器，不支持組播；而IPTV是一種寬帶互動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)，對(duì)上行帶寬需求大，ADSL卻上下行不對(duì)稱。

　　也許，只有解決好了這3個(gè)難關(guān)，IPTV也許才能煥發(fā)出眩目的光彩。畢竟，電視機(jī)上網(wǎng)只能解一時(shí)之需，而用戶是否答應(yīng)也存在疑問。只有電信運(yùn)營(yíng)商和廣電相互合作，IPTV才會(huì)迎來(lái)春天。（來(lái)源：IT時(shí)代周刊）