綜述：光纖反傾銷終裁無懸念

  溫越嶺

　　國內外廣泛關注的中國首例光纖業(yè)反傾銷案終裁結果，將在2005年元旦之前正式公布。

　　商務部進出口公平貿(mào)易局有關負責人告訴記者，商務部將在近日把該案終裁結果在商務部的網(wǎng)站上予以公告。這位負責人拒絕在公告發(fā)布之前透露有關終裁的具體細節(jié)。此案中涉及到的主要中方企業(yè)，如武漢長飛、江蘇法爾勝公司等，目前也不愿就終裁結果做任何猜測。但據(jù)代表中國公司的郭東平律師分析，“除了個別外國公司被認定的傾銷幅度可能有所調整以外，此次終裁將基本維持6月份初裁的結論?！?

　　有業(yè)內人士指出：“此前，一些國內光纖企業(yè)曾擔心商務部可能迫于美國方面的壓力推翻初裁的結論?，F(xiàn)在看，這種擔心是多余的。中國光纖反傾銷第一案將取得最后的勝利?！?

　　“一場漂亮的戰(zhàn)役”

　　“中國光纖業(yè)打了一場漂亮的反傾銷戰(zhàn)?！惫鶘|平律師如此評價。

　　國內光纖市場曾經(jīng)是供不應求的賣方市場，價格一度居高不下。但是從2002年開始，市場突變，光纖市場價格一路下滑。國內企業(yè)經(jīng)過分析認為，主要原因就是國外光纖巨頭開始對中國傾銷。于是，郭東平律師代表武漢長飛和江蘇法爾勝兩家企業(yè)向商務部提出了反傾銷調查的申請。

　　商務部從2003年7月開始對美國、日本和韓國的進口非色散位移單模光纖進行反傾銷調查。今年6月份，商務部公布了初裁結果，要求自6月16日起，進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于美國、日本、韓國的G652單模光纖時，依據(jù)初裁決定所確定的各公司傾銷幅度向中國海關提供相應的保證金。

　　由于涉案公司普遍不接受初裁結果，于是商務部依照程序繼續(xù)調查，決定在2005年1月1日前作出最終裁決。

　　商務部進出口公平貿(mào)易局有關負責人日前向記者表示，中國將根據(jù)終裁的傾銷幅度認定，對國外相關企業(yè)的產(chǎn)品征稅，基本上征稅幅度就是終裁認定的傾銷幅度。由于國外企業(yè)需要支付的稅率將直接影響其在中國銷售產(chǎn)品的價格，稅率也就是傾銷幅度的最終認定成為行業(yè)內關注的焦點。

　　稅率認定可能微調

　　代表中方公司的另一位律師賀京華解釋說，“初裁是根據(jù)各個公司應訴的書面材料算出來一定的傾銷幅度，商務部之后要到各個企業(yè)做實地核查等一系列更具體的工作，然后再作出一些調整。因此，可能在最終裁定的稅率上會有些變化。”

　　商務部在初裁中，對美國康寧公司征收的保證金比率為16%，對美國OFS-費特有限責任公司征收的保證金比率為46%，對韓國LG電線株式會社征收的保證金比率為7%，對韓國株式會社OPTOMAGIC征收的保證金比率為32%，對其他美國公司征收的保證金比率為46%，對其他韓國公司征收的保證金比率為46%，對所有日本公司征收的保證金比率為46%。保證金比率與當時確認的傾銷幅度是相應的。

　　“由于對方向商務部提交的數(shù)據(jù)材料進行了保密處理，目前很難對終裁如何確認傾銷幅度的問題發(fā)表預測。但是，我們以往向商務部遞交的證據(jù)充分表明，這些外國公司實際存在的傾銷行為是相當嚴重的?！惫鶘|平律師表示，從我國以往類似的案例來看，終裁與初裁結果比較也許會有一些微小的變化，認定的傾銷幅度可能調得更高，也可能更低，但一般不會有根本性的改變?！耙虼?，我們對終裁結果十分樂觀”。

　　國內市場開始好轉

　　據(jù)記者了解，實際上，商務部初裁在實施后的幾個月里，已經(jīng)對國內光纖市場產(chǎn)生了積極的作用。

　　“我們見到了明顯的成效?！惫鶘|平告訴記者：“由于采取了相應保證金措施，在一部分進口庫存消化之后，相關產(chǎn)品價格不再持續(xù)下滑，海關進口數(shù)量也有一定的下降，光纖市場競爭環(huán)境得到顯著改善，市場秩序也得到了凈化?！?

　　中國電器工業(yè)協(xié)會專家慕成斌介紹說，國內光纖市場形勢在今年下半年已經(jīng)開始明顯好轉，特別是隨著城市社區(qū)寬帶工程的推進，運營商對于光纖光纜的需求開始上升。此前在中國市場上傾銷幅度相對比較大的韓國光纖，在目前的市場上已經(jīng)基本上看不見了。

　　郭東平律師對記者說，終裁將進一步加大目前初裁已經(jīng)取得的成效。“終裁結果的有效期為5年，這意味著國內企業(yè)將會擁有一個長期穩(wěn)定的外部環(huán)境”。

　　“雖然光纖反傾銷為國內企業(yè)爭取了公平競爭的市場環(huán)境，但絕不能把一切希望寄予反傾銷。”國內知名光纖企業(yè)富通集團的劉玉平女士向記者表示。

　　“必須清醒地看到，與國際光通信巨頭相比，中國光纖產(chǎn)業(yè)無論技術還是規(guī)模都存在相當差距。我們必須通過這次反傾銷案提升自身實力，強身健體，奮起直追，打造核心競爭力，使民族通信產(chǎn)業(yè)在國際上贏得立足之地?！?

　　
摘自《中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報》