外資電信守候中國(guó)市場(chǎng) 幸運(yùn)兒僅兩家大多在觀望

    外資電信運(yùn)營(yíng)商晃動(dòng)著巨大的身軀，卻只能在中國(guó)市場(chǎng)的門(mén)縫里塞進(jìn)一個(gè)小手指排隊(duì)。
    北京的國(guó)貿(mào)大廈是國(guó)外運(yùn)營(yíng)商最集中的地方，Vodafone（沃達(dá)豐）、Telstra(澳洲電信)、日本的NTT 
Docomo和KDDI都把在中國(guó)的辦事處設(shè)在了這里。雖然和其他很多進(jìn)入中國(guó)的世界500強(qiáng)公司一樣，它們選擇了北京檔次最高、租金最貴的寫(xiě)字樓，但如果不是門(mén)口的標(biāo)志，實(shí)在很難把這些小小的辦事處與世界頂級(jí)的電信運(yùn)營(yíng)商聯(lián)系起來(lái)。這些辦事處的規(guī)模都很小，員工少的只有六七個(gè)人，多的也就十幾個(gè)。辦公區(qū)不大，裝修簡(jiǎn)單，有的甚至連前臺(tái)都沒(méi)有。 
   “這幢大廈里像我們這樣的國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商辦事處有好幾家，大家處境相同，所以偶爾會(huì)聚在一起，聊聊我們?cè)谥袊?guó)的未來(lái)?！痹诒本┕ぷ鬟€不到兩年的NTT Docomo北京事務(wù)所的所長(zhǎng)助理何顯清表示，自己已經(jīng)參加了好幾次這樣的聚會(huì)?，F(xiàn)在，大多數(shù)世界一流的運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)都設(shè)有辦事處，雖然中國(guó)電信業(yè)的大門(mén)似開(kāi)未開(kāi)，這些電信運(yùn)營(yíng)商在經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的等待之后，大多仍然只能在門(mén)口逡巡、觀望，但中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)是它們無(wú)論如何不會(huì)放棄的。這些在國(guó)際市場(chǎng)上叱咤風(fēng)云的運(yùn)營(yíng)商，在中國(guó)到底能做什么呢？ 
    兩個(gè)“幸運(yùn)兒” 
    4月8日，2002年之前同樣把辦事處設(shè)在了國(guó)貿(mào)的韓國(guó)SK電訊與中國(guó)聯(lián)通共同投資的合資公司——聯(lián)通時(shí)科（北京）信息技術(shù)有限公司，在歷經(jīng)了將近兩年的曲折之后，終于掛牌成立，這張序列號(hào)為“B2-20040001”的經(jīng)營(yíng)許可證對(duì)于SK電訊可謂彌足珍貴，也讓其他國(guó)外運(yùn)營(yíng)商眼紅。因?yàn)檫@是除上海信天之后的第二家正式獲得經(jīng)營(yíng)執(zhí)照的電信服務(wù)中外合資企業(yè)，更重要的是，它所做的業(yè)務(wù)將是真正運(yùn)營(yíng)層面上的。其實(shí)，想與聯(lián)通合作的國(guó)外運(yùn)營(yíng)商很多，畢竟在中國(guó)的移動(dòng)通信市場(chǎng)，聯(lián)通的規(guī)模和實(shí)力相對(duì)弱一些，也就提供了更多與國(guó)外運(yùn)營(yíng)商合作的可能。據(jù)說(shuō)，日本的兩大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商N(yùn)TT Docomo和KDDI都曾把聯(lián)通作為最有可能的合作伙伴，但最終與聯(lián)通攜手的卻是SK電訊。聯(lián)通時(shí)科的成立絕非偶然，而是SK電訊在中國(guó)“蓄謀已久”的。 
    CDMA進(jìn)入中國(guó)為SK電訊帶來(lái)了千載難逢的機(jī)會(huì)。在中國(guó)聯(lián)通開(kāi)始建設(shè)CDMA網(wǎng)絡(luò)時(shí)，作為世界上第一個(gè)商業(yè)應(yīng)用CDMA的SK電訊，就開(kāi)始為聯(lián)通提供幫助和建設(shè)性意見(jiàn)。2002年，SK電訊在中國(guó)成立獨(dú)資公司之后，與聯(lián)通的合作更為密切，在CDMA網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化、咨詢和培訓(xùn)等方面，SK電訊利用自己在CDMA網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)方面的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)最終取得了聯(lián)通的信任。“聯(lián)通時(shí)科的成立，標(biāo)志著SK電訊借助在本國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)正式參與中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)?！盨K電訊（中國(guó)）CEO劉允說(shuō)這話時(shí)難掩得意之色。聯(lián)通時(shí)科的使命是開(kāi)發(fā)并推廣CDMA網(wǎng)絡(luò)的增值業(yè)務(wù)，也就是說(shuō)它實(shí)際上是一個(gè)SP，只不過(guò)它的股東是兩個(gè)運(yùn)營(yíng)商而已。劉允認(rèn)為，合資公司的最大優(yōu)勢(shì)是SK電訊在CDMA增值業(yè)務(wù)方面積累的經(jīng)驗(yàn)。為此，總部將派出近10人參與合資公司的運(yùn)營(yíng)。表面看起來(lái)，具有世界上最先進(jìn)的CDMA增值業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的SK電訊，與擁有最多CDMA用戶的聯(lián)通攜手，合資公司的前景似乎非常光明。但劉允卻顯得非常謹(jǐn)慎：“我不敢保證這個(gè)合資公司就一定能成功，一切都要靠市場(chǎng)來(lái)檢驗(yàn)?！边@種顧慮可能就像一位業(yè)內(nèi)人士的評(píng)價(jià)：“合作雙方的誠(chéng)意將決定這個(gè)合資公司的未來(lái)。”因?yàn)槁?lián)通方面明確表示，不會(huì)給合資公司任何優(yōu)惠政策，聯(lián)通時(shí)科只是與聯(lián)通合作的幾百家SP之一。和SK電訊同樣幸運(yùn)的還有AT&T。2002年3月22日，AT&T與上海電信合資成立的上海信天正式開(kāi)業(yè)，這是中國(guó)第一家提供電信服務(wù)的合資公司。AT&T進(jìn)入中國(guó)20年，最成功的事情，就要算是這件事了。 
    AT&T在中國(guó)的經(jīng)歷可說(shuō)幾經(jīng)變遷。1983年，AT&T在北京設(shè)立了代表處。上個(gè)世紀(jì)90年代，成立控股公司，投資了若干設(shè)備制造合資企業(yè)。1995年，AT&T公司全球重組，在中國(guó)成立的合資企業(yè)按其業(yè)務(wù)性質(zhì)歸屬了朗訊，從事通信服務(wù)的AT&T則重新回到了辦事處狀態(tài)。2000年，AT&T又一次在北京成立了獨(dú)資公司，擁有通信咨詢服務(wù)和系統(tǒng)集成的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。合資公司的成立也算是對(duì)AT&T在中國(guó)苦苦等待20年的回報(bào)。信天一直把進(jìn)入基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)作為目標(biāo)，但成立兩年多來(lái)，實(shí)際的工作只能是協(xié)助AT&T為跨國(guó)公司提供全球網(wǎng)的連接服務(wù)，而這些業(yè)務(wù)嚴(yán)格意義上更應(yīng)該屬于AT&T業(yè)務(wù)的延伸。雖然信天也為中遠(yuǎn)集運(yùn)這樣的中國(guó)企業(yè)提供了海外組網(wǎng)的服務(wù)，但歸根結(jié)底僅僅局限在增值服務(wù)范疇而已。作為“標(biāo)桿”式企業(yè)的信天，到底能為AT&T開(kāi)拓中國(guó)電信市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的實(shí)質(zhì)性作用，至少到目前為止，還沒(méi)有看到。不過(guò)，AT&T已經(jīng)讓其他運(yùn)營(yíng)商羨慕不已了，畢竟，來(lái)之不易的信天讓AT&T與中國(guó)的電信市場(chǎng)離得最近。拿到合資經(jīng)營(yíng)許可的AT&T和SK電訊無(wú)疑是幸運(yùn)的，現(xiàn)在看來(lái)，短期內(nèi)這也將是外資運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入中國(guó)的最佳途徑。但是目前能夠擁有這樣資格的運(yùn)營(yíng)商畢竟只有兩家，對(duì)于大多數(shù)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的狀況依然是破門(mén)無(wú)術(shù)。 
    在中國(guó)碰壁上個(gè)世紀(jì)末，隨著歐洲電信市場(chǎng)的全面開(kāi)放，電信運(yùn)營(yíng)商全球化策略的實(shí)施達(dá)到高潮。和其他行業(yè)一樣，當(dāng)本地市場(chǎng)趨于成熟和飽和的時(shí)候，運(yùn)營(yíng)商們把目光投向了本國(guó)以外的其他地區(qū)。由于固網(wǎng)的壟斷程度高，進(jìn)入難度大，利潤(rùn)相對(duì)較低，因此運(yùn)營(yíng)商全球化策略大都集中在移動(dòng)通信和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。人口基數(shù)多、增長(zhǎng)潛力大的中國(guó)自然成了他們?nèi)蚧呗圆豢苫蛉钡闹匾糠?。世界上幾乎所有?qiáng)大的運(yùn)營(yíng)商都是經(jīng)過(guò)多次并購(gòu)，從而成為全球性的全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，例如德國(guó)電信和法國(guó)電信。因此，運(yùn)營(yíng)商在向外擴(kuò)張的過(guò)程中采用的最普遍、也最行之有效的做法是：通過(guò)收購(gòu)、并購(gòu)，達(dá)到股權(quán)參與。將并購(gòu)“招數(shù)”演練得最為出神入化的當(dāng)屬沃達(dá)豐。這家只有20年歷史的英國(guó)運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)已成為全球最大的電信企業(yè)?，F(xiàn)在已經(jīng)很難說(shuō)清楚，沃達(dá)豐到底是哪個(gè)國(guó)家的運(yùn)營(yíng)商。據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院提供的一份資料顯示，從1999年6月到2004年1月，沃達(dá)豐共完成了在13個(gè)國(guó)家的16起并購(gòu)。運(yùn)營(yíng)商能夠如此活躍的前提是，目前世界上大多數(shù)國(guó)家的電信市場(chǎng)是完全開(kāi)放的。1997年2月15日，69個(gè)國(guó)家簽署了WTO基本電信協(xié)議，承諾開(kāi)放電信市場(chǎng)，電信業(yè)進(jìn)入了全球競(jìng)爭(zhēng)階段。但中國(guó)市場(chǎng)的特殊性，使得并購(gòu)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)無(wú)法成為國(guó)外運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入中國(guó)的主要策略。 
    2000年11月，沃達(dá)豐以25億美元收購(gòu)了剛剛上市的中國(guó)移動(dòng)2.18%的股份。2002年5月，沃達(dá)豐追加了7.5億美元的投資將其在中國(guó)移動(dòng)的股份增加到3.27%。成為第一個(gè)通過(guò)資本市場(chǎng)投資中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)業(yè)的外資運(yùn)營(yíng)商。沃達(dá)豐還公開(kāi)表示要在5年內(nèi)取得中國(guó)移動(dòng)（香港）有限公司15%到20%的股份，但事實(shí)上，這一目標(biāo)幾乎是不可能實(shí)現(xiàn)的。在加入WTO之后，中國(guó)的電信市場(chǎng)正在逐步放開(kāi)，但最終能開(kāi)放到什么程度，還很難預(yù)料。另外，雖然經(jīng)過(guò)拆分，目前國(guó)內(nèi)有6大運(yùn)營(yíng)商，打破壟斷也是政府一直在做的事情，但競(jìng)爭(zhēng)的充分程度與國(guó)外相比差距依然很大。因此短期內(nèi)大多數(shù)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商并不會(huì)采用股權(quán)參與的方式進(jìn)入中國(guó)。日本一家運(yùn)營(yíng)商中國(guó)辦事處的工作人員說(shuō)：“就算花費(fèi)上百億美元收購(gòu)中國(guó)移動(dòng)10%的股份，我們?nèi)匀粺o(wú)法真正參與經(jīng)營(yíng)。再說(shuō)，國(guó)外的運(yùn)營(yíng)商也幾乎不可能買得到這么高比例的股份?！?nbsp;
    面對(duì)中國(guó)市場(chǎng)這塊誘人的巨型“蛋糕”，大多數(shù)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商卻面臨無(wú)從“下口”的無(wú)奈局面。他們并不會(huì)放棄。 
    尋找契機(jī)在現(xiàn)有的政策環(huán)境下，大多數(shù)國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商必須面對(duì)短期內(nèi)無(wú)法進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)。但面對(duì)不等于放棄，那些小小的辦事處，就像是國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)埋下的“眼線”，他們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在尋找著屬于自己的機(jī)會(huì)。國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在中國(guó)的辦事處雖然規(guī)模小，但要承擔(dān)的職能卻很復(fù)雜。一方面，他們要觀測(cè)中國(guó)的市場(chǎng)商情，做一些投資環(huán)境的分析與調(diào)查，不斷地反饋給總部，另一方面，必要的政府公關(guān)也是他們?nèi)粘９ぷ鞯闹匾M成部分。每個(gè)辦事處每年都要負(fù)責(zé)安排很多政府以及中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的出國(guó)參觀、訪問(wèn)團(tuán)，這個(gè)時(shí)候，這些辦事處充當(dāng)?shù)慕巧袷且粋€(gè)迎來(lái)送往的“旅行社”。但就是在這些細(xì)小的常規(guī)工作中，國(guó)外運(yùn)營(yíng)商在悄悄地尋找機(jī)會(huì)。澳洲電訊的中國(guó)辦事處已經(jīng)迎來(lái)了它在中國(guó)的第10個(gè)年頭。擁有2000年悉尼奧運(yùn)會(huì)通信服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的澳洲電信對(duì)其在中國(guó)的未來(lái)很有信心。2008年北京奧運(yùn)會(huì)將為這個(gè)澳大利亞領(lǐng)先的全業(yè)務(wù)電信運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)機(jī)會(huì)。澳洲電訊已經(jīng)緊鑼密鼓地開(kāi)始部署。近三年來(lái)，不僅其北京辦事處不斷擴(kuò)大，還加強(qiáng)了與中國(guó)各個(gè)層面的合作。澳洲電訊是北京奧組委的合作伙伴，設(shè)有專人在那里長(zhǎng)期工作。它還與聯(lián)通進(jìn)行了多次視頻會(huì)議試驗(yàn)。特別是與上廣電計(jì)劃中的合資企業(yè)也在進(jìn)行之中。 
    NTT Docomo則希望在3G到來(lái)的時(shí)候，能夠在中國(guó)市場(chǎng)有所作為。雖然2000年成立的中國(guó)辦事處目前只有7個(gè)人，其中4人來(lái)自日本。但今年它的第三個(gè)海外研究中心將在北京掛牌成立，這將是NTT Docomo唯一一個(gè)關(guān)于4G的研究中心。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)電信業(yè)開(kāi)放政策的松動(dòng)將是必然的趨勢(shì)，因此進(jìn)入的途徑也將越來(lái)越多。但是要想在中國(guó)這個(gè)誘人的大市場(chǎng)真正分到一杯羹，還需要耐性，就看誰(shuí)的耐性更強(qiáng)了。