鐵通路在何方：將融入中國電信還是獨自發(fā)展

    本報特約記者 高劍巍　北京報道
    從復興路走向宣武門
    近來，趙吉斌和喬金洲兩人經(jīng)常從月壇大廈出發(fā)，往返于北京市宣武門西大街26號中國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和復興路10號鐵道部之間。
　　2003年9月，不到50歲、時任鄭州鐵路局局長、黨委副書記的趙吉斌從鄭州來到北京，接任王兆成兼任的鐵通黨委書記一職，現(xiàn)任中國鐵通公司總裁的喬金洲曾經(jīng)擔任過趙吉斌在鄭州鐵路局的副手。而此前，鐵通公司董事長、黨委書記是由鐵道部副部長王兆成在今年6月蔡慶華退休后兼任的。這一尚未被外界所察覺的人事變化，正式拉開了鐵通從鐵道部剝離納入國資委管理的序幕。
　　這一變化正是為了應(yīng)對國務(wù)院有關(guān)部委要求進行的，除了人事變動以外，包括資產(chǎn)“主輔分離、公專分離”等舉措也已經(jīng)進行完畢。盡管2004年元月正式脫離鐵道部已經(jīng)成為坊間流傳最廣的版本，但時至今日，鐵道部關(guān)于剝離鐵通等資產(chǎn)的方案尚未得到國務(wù)院的正式批準。
　　一位鐵通內(nèi)部人士透露，早在今年8月，鐵通就已經(jīng)成立專門的小組籌劃資產(chǎn)剝離鐵道部一事，前后運作已經(jīng)近四個月之久。今年9月中旬，鐵道部曾就制定的草案下發(fā)意見稿，在小范圍內(nèi)征集意見后上報國務(wù)院有關(guān)部門。據(jù)傳，國資委對具體時間表曾提出非正式意見，要求鐵通在9月底開始剝離鐵道部的工作，在一個月內(nèi)完成。但因為種種原因，這一工作將被推遲兩個月要到2004年初才能全部完成。
　　據(jù)了解，新的鐵通公司將更名為“中國鐵通集團”，各省鐵通將分為兩大部分：一是公網(wǎng)業(yè)務(wù)的管理，分別由所在省的行政區(qū)劃的地市分公司負責，完全實現(xiàn)屬地化管理方式；二是專網(wǎng)業(yè)務(wù)管理，即專門針對鐵路大客戶的電信服務(wù)部分，這兩部分都將是市場化運營的。鐵通稱，這一模式為鐵道專用通信和社會公眾市場分類管理的“公專分營”策略，即省分公司系統(tǒng)設(shè)立兩套機構(gòu)；一套機構(gòu)對應(yīng)公眾通信市場，實施屬地化管理，實行公司制；另一套機構(gòu)對應(yīng)鐵路專業(yè)通信市場，針對管內(nèi)鐵路分局，成立鐵道通信服務(wù)中心，實現(xiàn)站段式管理。
　　步入趙吉斌時代？
　　在鐵通公司現(xiàn)有員工心里，并不十分了解黨委書記趙吉斌這個鐵道系統(tǒng)的“少壯派”?，F(xiàn)年不到50歲的趙吉斌是第九屆、第十屆全國人大代表，其經(jīng)歷在鐵道系統(tǒng)可謂鮮明。1999年1月第九屆全國冬運會時，他還只是長春鐵路分局局長，參與了組委會工作；時隔兩個月，趙吉斌便被直接調(diào)任呼和浩特鐵路局局長。
　　2002年《人民日報》兩會專題是這樣評價第九屆全國人大代表趙吉斌的：“三年前，當趙吉斌受命就任呼和浩特鐵路局局長時，面對的是全路14個路局中最困難‘小局’的現(xiàn)實?？扛母?、靠市場，靠呼鐵人創(chuàng)造了奇跡，經(jīng)營指標連續(xù)三年‘三級跳’：1999年減虧2433萬元，2000年連續(xù)6年虧損后首次實現(xiàn)扭虧，2001年年客運發(fā)送量等三項指標增幅名列全路第一；運輸收入從1999年的20.3億元增加到去年的28.3億元?！睍r隔不久，趙吉斌直接從全鐵道部最小的路局局長任上調(diào)任全國最大鐵路局——鄭州鐵路局局長一職，就在那個時候他成為了時任鄭州鐵路局副局長喬金洲的主管。
　　鐵道部有關(guān)人士私下透露，趙吉斌被現(xiàn)任鐵道部領(lǐng)導視為接任鐵通董事長最可靠的人選之一。這是因為，在鐵通從鐵道部剝離轉(zhuǎn)為國資委管理之后，公司高管需要重新進行考核任命，并經(jīng)中共中央組織部和信產(chǎn)部等部門同意才可走馬上任。
　　有關(guān)人士預測：如不出意外，在鐵通轉(zhuǎn)納到國資委管理前后，鐵通公司的董事長將在不到一年時間內(nèi)進行第二次變迭，不二人選當屬趙吉斌。早在今年8月制定資產(chǎn)剝離方案的時候，對鐵通中層干部進行了一番安排。這位人士說，這場原跟隨彭朋的部分中層大部分進行了正常崗位輪換。記者最新獲得的消息是，10月份原鐵通總經(jīng)理彭朋已經(jīng)打報告給鐵道部，申請退休不再關(guān)心鐵通的未來。
　　但彭朋“激情鐵通時代”遺留的一些問題仍將是趙吉斌和喬金洲無法回避的問題。有信德案為證，當年彭朋組建鐵通網(wǎng)絡(luò)，由信德公司包裝試圖在資本市場融資，但由于后來彭朋壯大鐵通的想法被認為有“獨立之嫌”，項目擱淺。信德要求鐵通公司為鐵通網(wǎng)絡(luò)資本項目擱淺承擔連帶責任，為此雙方對簿公堂。這一事件甚至驚動美國駐華大使館，后雙方庭下和解。其中雙方簽署的一個文件是所謂的“保密協(xié)議”，有關(guān)人士稱，鐵通并不想讓這一案例為其他廠商模仿。
　　路在何方？
　　據(jù)一名不愿透露姓名的鐵通人士稱，趙吉斌來到北京之后立即著手剝離資產(chǎn)一事，并與中國電信高層進行了密切接觸，希望中國電信能夠在鐵通從鐵道部剝離后接納鐵通。但事實上，這一計劃早在趙吉斌到任前就已經(jīng)悄悄進行。鐵通從鐵道部剝離之后成為國資委所管理的龐大資產(chǎn)一部分，然后由國資委做媒“嫁入”中國電信，一段時間內(nèi)成為包括一些領(lǐng)導及大多數(shù)鐵通中高層首肯的方案。據(jù)傳，國資委對這一方案也持認可態(tài)度，認為以中國電信龐大的實力能夠整合鐵通，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。為此，記者輾轉(zhuǎn)求證國資委有關(guān)人士，但并未得到進一步肯定的答復。
　　據(jù)中國電信相關(guān)人士表示，今年早些時候鐵通曾主動找到中國電信，提出從鐵道部分離之后愿意成為中國電信的一部分的意向。鐵通還向國資委和中國電信提交了一份方案，這份方案提出鐵通將現(xiàn)有專網(wǎng)部分成立一個電信控股的子公司，繼續(xù)服務(wù)鐵道部；各地公網(wǎng)歸屬各地電信公司。鐵通方面認為，自己的公網(wǎng)資源有助于中國電信在北方十省與網(wǎng)通集團進行有效競爭，未料這一方案遭到了中國電信高管層的一致反對。和聯(lián)通當初拒絕鐵通的理由幾乎如出一轍，鐵通龐大的人員隊伍以及不相符的收入規(guī)模不僅無法令電信增加競爭力，反而可能會拖累正在優(yōu)化重組的電信。
　　投資銀行分析師說，中國電信謀求在短期內(nèi)實現(xiàn)整體上市的目標不會改變，因此鐵通以現(xiàn)有資產(chǎn)狀況要進入電信實在是為難之至。目前中國電信集團注冊資本1580億人民幣，員工30多萬人，今年預計年收入超過1600多億元；中國鐵通注冊資本103億人民幣，員工6萬余人，預計2003年收入70億元，其中公網(wǎng)收入和專網(wǎng)收入有望首次五五開。
  　三年前鐵通成立之際，當時的有關(guān)方面曾給鐵通指路：要么成為有競爭力的電信運營商并到海外上市，要么并入其他運營商，要么回歸鐵道系統(tǒng)為內(nèi)部服務(wù)。 
　　業(yè)界分析，以鐵通目前的實力而言獨自發(fā)展之路太過弱小，剛剛探進市場化的競爭環(huán)境未必適應(yīng)。合縱之路似乎是鐵通的最佳選擇。問題是現(xiàn)在的鐵通還能投入誰的懷抱？ 
　　早在去年之前，鐵通就曾先后找過中國聯(lián) 通和中國移 動，期望兩位老大哥能夠收購鐵通。但聯(lián)通和移 動高層早在當時就挽拒了鐵通的“好意”?；蛟S在相當長的一段時間內(nèi)，鐵通期望通過正常途徑被四大電信運營商其中一家消化的計劃已經(jīng)不再現(xiàn)實。