信產(chǎn)部有望于明年開放手機(jī)牌照 韓流提前殺到

    一個(gè)人坐在空蕩蕩的辦公室里向窗外望去時(shí)，沈和燮說(shuō)有一種恍然大悟的感覺，秋冬肅殺，但他是兵臨城下的第一兵。9月份一頭扎入中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)，他感覺自己對(duì)天氣和季節(jié)的變化已經(jīng)漸漸失去了敏感。 
    SK teletech中國(guó)辦事處剛剛籌建，他是這個(gè)機(jī)構(gòu)目前唯一的工作人員。
    沈和燮很清楚，下個(gè)月正式運(yùn)營(yíng)，但工作顯然才剛剛開始，接下來(lái)的日子無(wú)異于一場(chǎng)漫長(zhǎng)的拉力賽。
    但這位遲到者卻不信，吃螃蟹的給他留下來(lái)的只有殘羹冷炙。
    朔風(fēng)一過(guò)，轉(zhuǎn)眼便深冬了。
    政策暖風(fēng)吹
    對(duì)天氣更替不算敏感的韓國(guó)人卻似乎更加敏感地捕捉到了來(lái)自中國(guó)監(jiān)管層隱約的氣味變化，有意或者無(wú)意。
    21日，某國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商副總裁向記者透露，明年起，信息產(chǎn)業(yè)部很可能將手機(jī)制造的大門完全打開。
    也就是說(shuō)，外資企業(yè)手機(jī)生產(chǎn)工廠將獲準(zhǔn)在華直接落地，而不必如以往般依靠國(guó)內(nèi)廠商跳板曲線嵌入。
    “聽說(shuō)，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)基本討論完畢，只是沒有見到最終的紅頭文件而已?！?BR>    賽諾電信咨詢公司研究總監(jiān)焦永剛則相信，相關(guān)規(guī)定應(yīng)該會(huì)在年底之前出臺(tái)。事實(shí)上，“依靠地方政府的支持，不少臺(tái)灣和韓國(guó)手機(jī)的廠商已經(jīng)把工廠搬到內(nèi)地，比如昆山、煙臺(tái)、天津等”，相關(guān)禁令已經(jīng)事實(shí)瓦解。眼看“蛙跳”戰(zhàn)術(shù)時(shí)代結(jié)束，SK teletech在年底隨風(fēng)潛入夜。
　　與以往不同，之前只在韓國(guó)本土生產(chǎn)手機(jī)，而現(xiàn)在，SK teletech希望把工廠搬到中國(guó)鄰居家里來(lái)。
　　SK teletech是韓國(guó)SK集團(tuán)旗下SK電信的控股子公司，生產(chǎn)注冊(cè)商標(biāo)為SKY的系列手機(jī)。
　　沈和燮表示，公司希望可以在中國(guó)制造、銷售自有品牌手機(jī)產(chǎn)品，“但由于中國(guó)監(jiān)管政策暫時(shí)沒有放開，目前看來(lái)很難做到”。
　　手機(jī)生產(chǎn)線的移入?yún)s是可見的事情。沈和燮稱，具體戰(zhàn)略構(gòu)架將在明年第一季度左右出臺(tái)。而據(jù)接近消息源人士透露，SK teletech將中國(guó)工廠運(yùn)營(yíng)時(shí)間暫定在明年4月份。
　　讓SK teletech頭疼的是進(jìn)入方式選擇問題，綁定合作伙伴抑或單起爐灶？
　　早在今年年初，SK teletech就找到了國(guó)內(nèi)某家電信咨詢機(jī)構(gòu)，委托后者為他們定制了一份國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告。報(bào)告提交后，SK teletech按圖索驥，先后將大連大顯、東方通信等企業(yè)納入視線，并隨即進(jìn)行了接觸和合作嘗試，但都中途折戟。
　　SK teletech早在去年就開始與大連大顯方面接觸，但當(dāng)時(shí)的來(lái)往僅限于“某些機(jī)型的設(shè)計(jì)方案和部分零部件的提供”，“一單算一單”，并沒有形成長(zhǎng)期合作意向，至今猶然。不巧的是，今年6月份，大連大顯跟韓國(guó)泛泰株式會(huì)社Pantech合資成立“大連大顯泛泰通信有限公司”，在GSM、CDMA手機(jī)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)上全線合作。大顯方面左擁右抱的可能性不大。
    與東方通信的合作更玄。東信的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)連續(xù)下滑已經(jīng)讓SK teletech望而卻步，與SK teletech母公司SK電信在合資公司上海飛訊上的糾紛更是打擊了各自的信任。
　　給SK teletech提供調(diào)研報(bào)告的咨詢機(jī)構(gòu)稱，不排除公司在華設(shè)立獨(dú)立生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的可能性，盡管這樣看起來(lái)成本比較高。
    SK和三星的中國(guó)年代
　　為什么是韓國(guó)人最著急和敏感？
　　不要和歐美廠商比，即使是臺(tái)商的鴻海、明基也早將生產(chǎn)線挪移內(nèi)地?！绊n流”未來(lái)風(fēng)滿樓，亞洲風(fēng)格設(shè)計(jì)風(fēng)靡中國(guó)，但生產(chǎn)實(shí)體和運(yùn)營(yíng)實(shí)體遲遲未進(jìn)內(nèi)地。
　　所以能聽到在華外資部落中最響亮的口號(hào)出自韓商。SK集團(tuán)高調(diào)口號(hào)“再造SK”在中國(guó)，確立為其投資口號(hào)，視中國(guó)單邊市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力為企業(yè)改革最大外因。
　　目前為止，SK集團(tuán)在華業(yè)務(wù)方向主要集中移動(dòng)通信、IT教育、能源化工、生命科學(xué)等四個(gè)行業(yè)。
　　2002年年底為止，SK集團(tuán)在中國(guó)共投資了2億美元，但除了貿(mào)易業(yè)務(wù)外，各項(xiàng)事業(yè)均處于“投資階段”，都沒有開始盈利。
　　SK的投資緊張而謹(jǐn)慎，但其投資和收益計(jì)劃卻龐大：2006年，SK集團(tuán)在華企業(yè)價(jià)值將達(dá)到37億元，2011年成長(zhǎng)為價(jià)值140億元的本土化企業(yè)。
　　韓國(guó)鄰居相信收益預(yù)期是誘人的，尤其之前將生產(chǎn)力量搬入中國(guó)的三星電子業(yè)務(wù)發(fā)展態(tài)勢(shì)就是佐證。
　　2002年2月，三星電子(49%)與中國(guó)科健集團(tuán)(21%)、深圳智雄電子(20%)、上海聯(lián)和公司(10%)共同投資6000萬(wàn)美元，在深圳組建三星科健移動(dòng)通信技術(shù)有限公司，主要從事CDMA手機(jī)的研究開發(fā)、生產(chǎn)制造等。立竿見影的業(yè)績(jī)變化是，三星電子當(dāng)年在華手機(jī)業(yè)務(wù)營(yíng)收就比2001年增長(zhǎng)了35億元，本土工廠的成本節(jié)減和近距離作戰(zhàn)的靈活性功不可沒。
　　三星電子在華手機(jī)業(yè)務(wù)一直處于向上生長(zhǎng)狀態(tài)。2000年，64億元；2001年，93億元；2002年，128億元。2003年，目標(biāo)銷售額為170個(gè)億元。
　　另?yè)?jù)悉，三星已經(jīng)在今年取得了在中國(guó)生產(chǎn)GSM手機(jī)的許可，三星在天津的手機(jī)工廠將專注于生產(chǎn)中低檔手機(jī)，而高檔手機(jī)仍從韓國(guó)進(jìn)口。今年年底前，三星天津廠與深圳廠的手機(jī)年產(chǎn)能將由400萬(wàn)臺(tái)擴(kuò)增到1200萬(wàn)臺(tái)。
　　賽諾咨詢研究總監(jiān)焦永剛認(rèn)為，手機(jī)制造“韓流”的南遷，主要有兩方面的原因。一是韓國(guó)市場(chǎng)“僧多粥少”，三星、LG、Pantech以及SK teletech等手機(jī)大鱷的龐大產(chǎn)能擠爆已經(jīng)飽和的韓國(guó)手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)，甚至SK teletech在韓的手機(jī)產(chǎn)量就被相關(guān)規(guī)定限制在120萬(wàn)臺(tái)／每年的范圍，而感到委屈的并不僅僅是它一家。
    11月初，韓國(guó)媒體eTimes internet相關(guān)報(bào)道稱，韓國(guó)手機(jī)廠商明年直接在華手機(jī)產(chǎn)量將達(dá)2000萬(wàn)支以上，占南韓明年手機(jī)總產(chǎn)量的15%～20%。其中，LG電子將在今年年底前，完成與浪潮合作的青島GSM手機(jī)廠建構(gòu)，并在明年本地出貨400萬(wàn)臺(tái)以上；Pantech大連廠今年的計(jì)劃是30萬(wàn)臺(tái)，2004年和2005年分別為300萬(wàn)臺(tái)、500萬(wàn)臺(tái)；Telson Electronics也計(jì)劃在明年4月完成山東煙臺(tái)手機(jī)廠的建構(gòu)，屆時(shí)將形成年產(chǎn)400萬(wàn)臺(tái)左右產(chǎn)能。
　　加上三星，“韓流”在華本地化產(chǎn)能在明年將達(dá)到2300萬(wàn)臺(tái)，相當(dāng)于2003年中國(guó)內(nèi)地手機(jī)市場(chǎng)預(yù)計(jì)總銷量的四分之一。
　　“韓流”從狙擊手開始變成攻擊手。
    更開放的中國(guó)市場(chǎng)
    但這和牌照問題是兩碼事。消息人士稱，在放開生產(chǎn)許可的同時(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部仍將死守“5號(hào)文件”，不會(huì)輕易發(fā)放新的手機(jī)牌照。
    可能放開的還有手機(jī)產(chǎn)品的出口配額規(guī)定。知情人士透露，信產(chǎn)部將有望在明年取消對(duì)國(guó)內(nèi)手機(jī)合資企業(yè)的產(chǎn)品出口配額限制。  
    1998年12月31日，信息產(chǎn)業(yè)部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》(即“5號(hào)文件”)。該文件規(guī)定，從1999年起，信息產(chǎn)業(yè)部停止外資手機(jī)生產(chǎn)牌照的發(fā)放，除了嚴(yán)格控制外國(guó)移 
動(dòng)通信產(chǎn)品的進(jìn)口外，還規(guī)定在華外資企業(yè)的手機(jī)至少要出口60%。只有這樣，合資企業(yè)才可以獲得進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品和元器件的配額。但明年該文件將要到期。也就是說(shuō)，在沒有規(guī)定出口比例的條件下，合資企業(yè)仍然可以從國(guó)外進(jìn)口相應(yīng)的手機(jī)產(chǎn)品和配件。
　　果真如此，國(guó)產(chǎn)手機(jī)將經(jīng)受另外一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。臺(tái)灣以及國(guó)外廠商長(zhǎng)驅(qū)直入，國(guó)產(chǎn)手機(jī)3年收復(fù)的50%份額失地，行將縮水；另一方面，對(duì)外自由采購(gòu)的口子也有望拉開。國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商所具備的成本控制、本土靈活性等優(yōu)勢(shì)遭遇挑戰(zhàn)。
　　某接近信息產(chǎn)業(yè)部的國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商高層稱，明年國(guó)內(nèi)手機(jī)市場(chǎng)將更加“開放”，日子會(huì)更加難過(guò)。
 　“貼牌現(xiàn)象”是中國(guó)手機(jī)廠商難以沖高的原因之一，掣肘其長(zhǎng)期發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)此相當(dāng)反感。今年7月，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局嚴(yán)辭訓(xùn)令，聲稱將嚴(yán)厲查處以任何形式向無(wú)牌企業(yè)出租手機(jī)牌照的廠商。9月，信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司王秉科副司長(zhǎng)又在公開場(chǎng)合向國(guó)內(nèi)各大手機(jī)廠商發(fā)出口頭警告，稱信產(chǎn)部將逐步限制手機(jī)進(jìn)口的比例，以絕貼牌歪風(fēng)。
  　統(tǒng)計(jì)資料表明，2002年，我國(guó)共生產(chǎn)手機(jī)1.2億部，出口5500萬(wàn)部，其中國(guó)產(chǎn)品牌僅占50萬(wàn)部；但進(jìn)口手機(jī)卻達(dá)1700萬(wàn)部，今年上半年已增加到2500萬(wàn)部。
    知情人士透露，信息產(chǎn)業(yè)部此間曾準(zhǔn)備采取配額措施限制手機(jī)貼牌。就是說(shuō)，以前一年的自主手機(jī)生產(chǎn)量為基礎(chǔ)，按照一定比例，確定第二年該公司允許進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量。
    這種做法的不利之處在于，倘若廠商自主手機(jī)生產(chǎn)量為零，那么該品牌第二年將面臨被政策封殺的風(fēng)險(xiǎn)，而諸如此類的廠商在國(guó)內(nèi)品牌中并不止一個(gè)兩個(gè)，信息產(chǎn)業(yè)部自難捉刀。如是無(wú)果。
    于是，不閉則啟？信產(chǎn)部反倒放寬對(duì)進(jìn)口的限制？
    信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行司某處處長(zhǎng)稱，相關(guān)政策尚在討論過(guò)程中，會(huì)有一定變動(dòng)，但公布的時(shí)機(jī)還不成熟。
    21日晚間，記者就此向王秉科求證時(shí)，他表示，因?yàn)橹聊甑锥荚谥醒朦h校學(xué)習(xí)，對(duì)部里的相關(guān)政策變動(dòng)細(xì)節(jié)全不知悉。他是此前封殺貼牌最高調(diào)的人物。