用戶名: 密碼: 驗證碼:

陳金橋:中國敲定3G進程 解決不好專利不上3G

摘要: 在信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院主辦的“3G在中國”全球峰會之前,本報獨家專訪了長期分析政策走向的信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋博士,陳博士在接受

     在信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院主辦的“3G在中國”全球峰會之前,本報獨家專訪了長期分析政策走向的信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信政策研究所所長陳金橋博士,陳博士在接受采訪時透露—
     -確定中國3G牌照發(fā)放有四個關(guān)鍵因素
  并不是像外界猜測的那樣,實際上中國的3G政策有非常系統(tǒng)、完整的體系。記者在采訪時獲悉,中國的3G政策第一層面包括戰(zhàn)略決策主體,在戰(zhàn)略層面所關(guān)注的焦點問題是引入3G的必要性:3G到底具有哪些經(jīng)濟意義,如果中國實施3G政策,基本的走向是什么?
    第二個層面則涉及在戰(zhàn)略決策指導(dǎo)之下的產(chǎn)業(yè)決策,這個決策主體是國家的主要宏觀經(jīng)濟管理部門和產(chǎn)業(yè)主管部門,他們目前所關(guān)注的焦點問題是3G的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、3G的市場規(guī)模、3G對市場發(fā)展的實際影響以及對市場競爭格局的影響。
    陳金橋認為,四大因素將影響政府發(fā)放3G牌照的決策時間表,分別是:現(xiàn)有通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段、中國通信市場的容量、整個通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的成長狀況。
    此外,電信運營商的數(shù)量、電信網(wǎng)絡(luò)能力和業(yè)務(wù)構(gòu)成,電信消費需求結(jié)構(gòu)、電信網(wǎng)建設(shè)成本和運營成本、無線電頻率資源、3G業(yè)務(wù)商業(yè)模式,電信市場競爭態(tài)勢,同樣不容忽視。
    -3G時代是否到來有待商榷
    陳金橋?qū)τ浾弑硎?,中?A href="http://getprofitprime.com/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=3G&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">3G應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)之爭將涉及到研發(fā)機構(gòu)、設(shè)備制造商、電信運營商、上下游產(chǎn)業(yè)鏈的價值這些巨大的商業(yè)利益,還有處理國際貿(mào)易規(guī)則的約束與扶持國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)廠商發(fā)展的問題。此外,3G除了要扭轉(zhuǎn)中國在第一代、第二代通信技術(shù)上的落后局面外,還肩負打破中國電信雙寡頭競爭,深化電信改革的使命。政府的決策將是平衡諸多相互制約因素的結(jié)果。
    目前,國外已經(jīng)發(fā)放了接近120張牌照,其中以WCDMA為主。從整體形勢判斷,目前中國以外其他國家的市場在3G市場上比2000年的高峰期平均延后了18個月。
    3G牌照何時發(fā)放,現(xiàn)在確實已經(jīng)到了國家戰(zhàn)略決策的層面。陳金橋強調(diào),中國的3G發(fā)展仍然存在著一定的障礙。首先,在不同層面,對3G在中國的重要性和意義認識上存在著非常多的分歧,包括不同的利益相關(guān)者和政府的決策者,對3G的存在意義仍然缺乏統(tǒng)一的認識。第二,目前國內(nèi)廠商在研發(fā)制造方面的水平,雖然相比2G移動通信取得了很大的進步,但是在產(chǎn)業(yè)化研發(fā)制造方面,相對于國外廠商來看,仍然比較薄弱。第三,最關(guān)鍵的是,中國的3G業(yè)務(wù)的自發(fā)需求遲緩,需要培育。
  就中國自己的標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA而言,研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的進程相對滯后。IPR的知識產(chǎn)權(quán)問題,也影響了下一步進程的發(fā)展。中國第二代移動通信網(wǎng)絡(luò)還有增大負載的能力。國內(nèi)的固網(wǎng)運營商從全業(yè)務(wù)競爭的角度出發(fā),并不愿意擴大TD-SCDMA的范圍。
 因此,中國3G產(chǎn)業(yè)面臨一個排序問題,從上層,關(guān)聯(lián)度最大的、經(jīng)濟利益密切相關(guān)的,是電信設(shè)備和終端制造商、運營商,下層則是電信建設(shè)企業(yè)、電信投資者和電信用戶。
 -市場容量是決策前提
 陳金橋表示,影響中國3G決策的首先是市場問題,供求能否達到均衡是最為關(guān)鍵的因素。所謂市場,包括運行市場、服務(wù)設(shè)備市場和信息服務(wù)市場。如果在現(xiàn)階段考慮實施3G的話,能否承擔(dān)高速率的移動通信的需求是政府決策部門關(guān)心的。
 陳金橋透露,從各個企業(yè)向國內(nèi)的運營商或政府所提供的報價來看,建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò),發(fā)展3G市場,初期的市場能力基礎(chǔ)是具備的,當(dāng)然也不排除有些設(shè)備廠商為了推進決策,在報價上采取策略報價的方式。
 中國目前已經(jīng)擁有世界第一大GSM網(wǎng),擁有全球第一大和第三大的運營商,他們所擁有的能力,是否可以滿足未來3G的需求尚待觀察。
 不同標(biāo)準(zhǔn)制式的網(wǎng)絡(luò)是否會引發(fā)矛盾沖突,決策部門也非常關(guān)心。目前中國的2G網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)用兩種制式,如果在未來,三種標(biāo)準(zhǔn)都在全面進軍中國的通信市場,標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜性、設(shè)備的復(fù)雜性,對決策部門而言都是一個很大的擔(dān)憂。
 電信建設(shè)市場和運營市場關(guān)系很密切,整個網(wǎng)絡(luò)的批量鋪設(shè),有一個重復(fù)投資的問題,目前已經(jīng)引起了高層的高度關(guān)注,如果采用不同的技術(shù)路線,采用演進網(wǎng)絡(luò),會涉及到網(wǎng)絡(luò)資源的共享問題和對上一代網(wǎng)絡(luò)資源的利用問題。陳金橋說,政府作為主要的出資人,對此還是要保持高度的警惕。
    -專利問題解決不好一定不會上3G
 在3G的三大標(biāo)準(zhǔn)層面,除了競爭上的差異,還存在資源利用和共享程度上的差異。技術(shù)的優(yōu)劣已經(jīng)不成為障礙,影響高層的決策就是標(biāo)準(zhǔn)如何選擇的問題。
 對于決策層面,目前在選擇上出現(xiàn)的困難是巨大的商業(yè)利益所區(qū)別的幾大利益群體在不同層面的影響。陳博士告訴記者,3GIPR的初步評估已經(jīng)有了結(jié)果,對國內(nèi)外主要的,包括技術(shù)的提供商、設(shè)備制造商他們所掌握的3G的核心專利的情況,信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)有了全面的了解。
 下一步所涉及的是這些專利如何應(yīng)用,專利費用的問題如何解決,是否專利的利用會構(gòu)成實施3G產(chǎn)業(yè)的障礙,這都是信產(chǎn)部非常關(guān)心的。
 關(guān)于3G的標(biāo)準(zhǔn)選擇,信產(chǎn)部會尊重市場的決定,也會尊重運營商對標(biāo)準(zhǔn)的判斷和選擇,包括多種技術(shù)的優(yōu)劣比較,經(jīng)濟成本的比較。但是,政府既然是選擇性的干預(yù)者,就絕對不是無所作為,一個選擇的過程,要平衡不同標(biāo)準(zhǔn)的利益。選擇性的干預(yù),就意味著政府要選擇合適的時機和方式。
 三大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在中國市場都可能存在自己的生存發(fā)展空間,但是中國政府會堅決支持國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和扶持國內(nèi)廠商;目前,信產(chǎn)部正在考慮集中統(tǒng)一IPR談判,降低知識產(chǎn)權(quán)費用門檻,資助國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),鼓勵組建國內(nèi)廠商和運營商聯(lián)盟。
    在采訪中,陳金橋博士透露,IPR談判進程和結(jié)果,直接決定3G進程。
    -發(fā)放牌照將超過兩家采用多種牌照的組合方式
    陳金橋表示,發(fā)放牌照時機,是由決策層來決定,產(chǎn)品設(shè)備的技術(shù)測試結(jié)果,國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化進程,國內(nèi)移動通信市場業(yè)務(wù)普及率以及非話音業(yè)務(wù)的成長速度將成為幾個關(guān)鍵的參考坐標(biāo)。
    關(guān)于發(fā)放牌照數(shù)量,中國將計算移 動通信乃至整個通信市場容量、電信運營商最低經(jīng)濟規(guī)模以及無線電頻率資源配置的可能性,同時結(jié)合對當(dāng)前移動通信市場競爭架構(gòu)的分析,來最終確定。歐洲各國和日韓的牌照數(shù)量僅僅具有一定的參考價值。陳博士透露,適宜的數(shù)量會超過兩家。
    發(fā)放牌照對象則會優(yōu)先考慮擁有基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的電信運營商?;痉较蚴歉偁幮园l(fā)放,考慮適度有償。需要結(jié)合無線電頻率的配置,擴充對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,同時考慮上述因素,政府將出現(xiàn)多種牌照方式的組合。

內(nèi)容來自:北京青年報
本文地址:http://getprofitprime.com//Site/CN/News/2003/11/05/20031105081912984375.htm 轉(zhuǎn)載請保留文章出處
關(guān)鍵字: 3G
文章標(biāo)題:陳金橋:中國敲定3G進程 解決不好專利不上3G
【加入收藏夾】  【推薦給好友】 
免責(zé)聲明:凡本網(wǎng)注明“訊石光通訊咨詢網(wǎng)”的所有作品,版權(quán)均屬于光通訊咨詢網(wǎng),未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。 已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的,應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用,反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。
※我們誠邀媒體同行合作! 聯(lián)系方式:訊石光通訊咨詢網(wǎng)新聞中心 電話:0755-82960080-188   debison