信產(chǎn)部貫徹75號文件《電信治理若干規(guī)定》出臺

    國辦75號文件(六部委《關(guān)于進一步加強電信市場監(jiān)管工作的意見》)發(fā)布后，全面貫徹落實文件提出的各項要求已成為電信市場監(jiān)管工作的首要任務(wù)。昨天下午，信息產(chǎn)業(yè)部在北京召開加強電信市場監(jiān)管工作電視電話會議，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東要求全行業(yè)以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想認識，加強電信市場監(jiān)管，維護電信市場秩序，為電信發(fā)展創(chuàng)造公平公正、有效有序的市場競爭環(huán)境。

    為貫徹落實國務(wù)院辦公廳75號文件精神，信息產(chǎn)業(yè)部專門制訂了《關(guān)于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定》，將國務(wù)院的要求具體化、制度化、增強可操作性，以形成監(jiān)管部門的行政監(jiān)管與運營企業(yè)的考核任用相銜接的內(nèi)外監(jiān)督機制。這次會議就“若干規(guī)定”的貫徹落實進行了部署和安排。王部長在講話中強調(diào)，電信監(jiān)管部門要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實履行好政府電信市場監(jiān)管職責(zé)，加強指導(dǎo)、督促和檢查，保障國辦75號文件和部“若干規(guī)定”落到實處。他指出，切實抓好75號文件和部“若干規(guī)定”的貫徹落實，首先需要全行業(yè)牢固樹立講政治、顧大局的觀念，進一步提高思想認識。任何單位、任何個人不得以任何理由阻礙網(wǎng)間互聯(lián)互通，破壞通信安全暢通。其次，要加大依法監(jiān)管力度，建立行政手段與法律手段相結(jié)合的治理機制。第三，要科學(xué)合理地調(diào)整企業(yè)經(jīng)濟利益，形成有效的互聯(lián)互通激勵機制。他要求監(jiān)管部門和運營企業(yè)的同志都要加強學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，使國務(wù)院各項措施及部的“若干規(guī)定”深入人心。王部長要求監(jiān)管部門嚴格依法行政，在堅持政企分開、政府不干預(yù)企業(yè)管理的前提下，將國務(wù)院賦予的行政手段運用好；希望各運營企業(yè)正確處理競爭與合作的關(guān)系，加強企業(yè)自律。他希望監(jiān)管部門與運營企業(yè)加強協(xié)調(diào)，密切溝通，及時反饋，形成維護市場秩序的合力，切實解決電信市場秩序方面存在的突出問題，促進電信業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。
    
    奚國華副部長在講話中指出，“若干規(guī)定”不僅與我國現(xiàn)有的電信法律法規(guī)相銜接，而且規(guī)定的內(nèi)容合理、準確，具有很強的可操作性。各主要電信運營公司及其主要負責(zé)人必須引起高度重視，認真學(xué)習(xí)。他要求各級電信監(jiān)管部門要以貫徹落實國辦75號文件精神及部“若干規(guī)定”為契機，嚴格依法行政。一旦發(fā)現(xiàn)市場違法違規(guī)行為，應(yīng)堅決依法給予行政處罰；對于故意或?qū)掖螌嵤┻`法違規(guī)行為并引起電信市場惡性競爭、嚴重危害電信競爭秩序、產(chǎn)生惡劣社會影響的電信運營公司，除對其依法給予相應(yīng)的行政處罰之外，還應(yīng)依照既定的行政程序，建議各級黨委組織部門或國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理部門，對其主要領(lǐng)導(dǎo)人、直接負責(zé)人或者責(zé)任人給予相應(yīng)的組織處分或者人事處分，堅決查處、決不姑息。他希望各電信運營公司嚴格企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理措施、建立企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制度，對于拒絕或妨害電信網(wǎng)間互聯(lián)互通的權(quán)利濫用行為、進行惡性價格競爭的電信資費違規(guī)行為、破壞或擅自占用他人電信線路的電信建設(shè)違法等行為，都要追究具體的負責(zé)人或責(zé)任人，問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)依照企業(yè)內(nèi)部管理制度對具體的責(zé)任人或負責(zé)人進行問責(zé)和追究。
     
   在電視電話會上，信息產(chǎn)業(yè)部政策法規(guī)司司長蔣耀平也就貫徹落實《關(guān)于加強依法治理電信市場的若干規(guī)定》作出說明。