我國首部光纖光纜行業(yè)自律公約發(fā)布 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

　　ICCSZ訊   7月10日消息，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，常規(guī)單模光纖的競爭日趨白熱化。加之發(fā)達(dá)國家將制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，這種現(xiàn)實(shí)的環(huán)境更是加速了民族光纖產(chǎn)業(yè)的競爭，價(jià)格迅速下滑，產(chǎn)能將再度出現(xiàn)供大于求的窘境。

　　因此，建立、健全企業(yè)市場行為的自我管理約束機(jī)制，維護(hù)市場公平競爭，維護(hù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序顯得尤為重要。正如長飛光纖光纜股份有限公司總裁莊丹所說：“我國光纖光纜制造行業(yè)十年河?xùn)|十年河西。經(jīng)過十年的黃金發(fā)展期，光纖光纜行業(yè)整體發(fā)展格局發(fā)生新的變化，行業(yè)競爭加劇，尤其是低價(jià)競爭，產(chǎn)能過剩。”

　　為此，中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》制定了《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律公約》，誕生了我國光纖光纜行業(yè)首部自律公約《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律公約》。

　　據(jù)飛象網(wǎng)了解：目前共有24家企業(yè)加入到公約的監(jiān)督體系中。在公約的監(jiān)督下，光纖光纜行業(yè)能夠在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)光纖光纜產(chǎn)業(yè)由低端向高端的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;堅(jiān)定進(jìn)軍國際市場，努力打造國際品牌，向光纖光纜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)。

　　附：《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律公約》

　　光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律公約

　　第一章 總則

　　第一條為保障國家寬帶戰(zhàn)略的實(shí)施,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全;踐行光纖光纜行業(yè)的社會責(zé)任;加強(qiáng)對光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，保障光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量水平，明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任;保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益;建立、健全企業(yè)市場行為的自我管理約束機(jī)制，維護(hù)市場公平競爭，維護(hù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國反壟斷法》特制定本自律公約。

　　第二條光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律的基本原則是守法經(jīng)營、誠信守約，自覺維護(hù)光纖光纜市場秩序，為客戶提供質(zhì)量合格、服務(wù)滿意的光纖光纜產(chǎn)品。

　　第三條凡自愿加入《光纖光纜行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量自律公約》的企業(yè)都應(yīng)遵守本自律公約，并承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。

　　第四條本公約作為自律性文件，是全體簽約企業(yè)對本企業(yè)和用戶的承諾;簽約企業(yè)從事光纖光纜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動，堅(jiān)持“用戶是中心、質(zhì)量為第一”的質(zhì)量意識，自愿遵守本公約，依照本公約規(guī)定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。

　　第五條本公約所稱光纖光纜行業(yè)是指從事光纖光纜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售行業(yè)的總稱;光纖光纜產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)品。

　　第六條 通信電纜光纜專業(yè)委員會作為公約監(jiān)督機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)、督促生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，協(xié)同各有關(guān)部門依法采取措施，制止產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本公約規(guī)定的行為，保障本公約的施行。

　　第二章自律條款

　　第七條光纖光纜生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格實(shí)施崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任以及相應(yīng)的考核辦法。

　　第八條禁止偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志;禁止偽造或者冒用他人的廠名、廠址;禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中以假充真，以次充好。

　　第九條簽約企業(yè)應(yīng)推行、采用科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。各企業(yè)質(zhì)量管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作。產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格。

　　第十條光纖光纜產(chǎn)品性能和構(gòu)件尺寸應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)格、型號相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營商招標(biāo)技術(shù)規(guī)范。

　　第十一條禁止使用不符合光纖光纜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和要求的原輔材料。取自光纖光纜產(chǎn)品中的原輔材料，其性能也應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)格、型號相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營商招標(biāo)技術(shù)規(guī)范。

　　第三章 執(zhí)行條款

　　第十二條為保證本公約的有效實(shí)施，公約監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行公約執(zhí)行情況的檢查、評價(jià)與總結(jié)。對模范遵守國家政策法規(guī)和本公約的簽約企業(yè)，可授予行業(yè)自律等方面的榮譽(yù)稱號，并通過媒體公開宣傳;對違反本公約，造成不良影響，經(jīng)查證屬實(shí)的成員單位，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取批評警示、限期改正、內(nèi)部通報(bào)、公開通報(bào)等自律處分措施。

　　第十三條簽約會員單位公議由通信電纜光纜專業(yè)委員會、北郵華飛研究所等第三方檢測機(jī)構(gòu)共同組成行業(yè)光纖光纜質(zhì)量監(jiān)督委員會，全權(quán)負(fù)責(zé)行業(yè)光纖光纜質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作。

　　簽約會員單位違反光纖光纜質(zhì)量自律公約的，行業(yè)光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會可根據(jù)具體情況采取如下措施：

　　1、協(xié)調(diào)阻止違反公約的行為，并責(zé)令消除影響;

　　2、在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評，凡被通報(bào)批評企業(yè)在協(xié)會提供的相關(guān)服務(wù)上，將會排在后面執(zhí)行或延遲執(zhí)行;

　　3、通過媒體或網(wǎng)站公布其違反公約的行為，并將協(xié)會意見發(fā)送相關(guān)單位;根據(jù)情況也可以書面通告運(yùn)營商及主管部門監(jiān)督處理，進(jìn)入誠信系統(tǒng)登記。

　　4.將連續(xù)三次以上(包含三次)違反公約、情節(jié)嚴(yán)重的簽約企業(yè)，取消其自律公約的成員資格;由中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會上報(bào)相關(guān)主管部門備案處理，向社會公布，并進(jìn)行行業(yè)譴責(zé);由有關(guān)部門記入企業(yè)不良信用信息庫，同時呈報(bào)上級有關(guān)部門建議取消其入網(wǎng)證和投標(biāo)資格。

　　第十四條行業(yè)光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會根據(jù)已經(jīng)取得的違約嫌疑證據(jù)或者舉報(bào)，對涉嫌違反本公約規(guī)定的行為進(jìn)行查處時，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)對當(dāng)事人涉嫌從事違反本公約的生產(chǎn)、銷售活動的場所實(shí)施現(xiàn)場檢查;

　　(二)向當(dāng)事人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反本公約的生產(chǎn)、銷售活動有關(guān)的情況;

　　(三)查閱當(dāng)事人有關(guān)的合同、發(fā)票、帳簿以及其他有關(guān)資料。

　　第十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本公約規(guī)定的行為，向公約監(jiān)督機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其他有關(guān)部門檢舉。公約監(jiān)督機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。

　　簽約企業(yè)有權(quán)對公約監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)行本公約的公正性進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向相關(guān)部門檢舉公約監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其工作人員違反本公約的行為。

　　第三章附則

　　第十六條本公約自光纖光纜生產(chǎn)、銷售企業(yè)法定代表人或其委托的代表簽字之日起生效。并在簽字生效(10)日內(nèi)報(bào)上級主管部門備案。

　　第十七條本公約生效期間經(jīng)公約執(zhí)行機(jī)構(gòu)或十分之一以上成員單位提議，并經(jīng)三分之二以上成員單位同意，可以對本公約進(jìn)行修改。

　　第十八條本公約解釋權(quán)在光纖光纜質(zhì)量監(jiān)督委員會。

　　第十九條本公約自公布之日施行。

　　中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會

　　2015年7月1日

　　附件

　　光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢測

　　簽約企業(yè)公議應(yīng)進(jìn)行光纖光纜質(zhì)量行業(yè)自檢。為此通信電纜光纜專業(yè)委員會和簽約的光纖光纜企業(yè)委托北郵華飛研究所等第三方檢測機(jī)構(gòu)作為光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)。并規(guī)定如下：

　　第一條對光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行以抽查為主要方式的監(jiān)督檢驗(yàn)制度。抽查的樣品應(yīng)當(dāng)在市場上隨機(jī)抽取。每年兩次，上下半年各一次。在抽驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的企業(yè)應(yīng)加大抽檢頻次，變更為每季度抽檢一次，直至連續(xù)三次合格為止。

　　第二條對依公約進(jìn)行的光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，簽約的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)不得拒絕。

　　第三條光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作由行業(yè)光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會規(guī)劃和組織。各簽約單位自愿派出不超過1人和行業(yè)協(xié)會工作人員組成若干抽樣執(zhí)行小組，規(guī)定每個抽樣執(zhí)行小組不得抽取與本企業(yè)有關(guān)的樣品。被抽樣品需由抽樣執(zhí)行小組全部成員簽字確認(rèn)。

　　第四條根據(jù)監(jiān)督抽查的需要，可以對產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。樣品的取樣數(shù)量不得超過檢驗(yàn)的合理需要，所取樣品分成A、B、C三組，A、B兩組分別送北郵華飛研究所和另一受托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，C組送監(jiān)督委員會(或抽樣執(zhí)行小組)留存至該批次檢驗(yàn)結(jié)束。

　　受托的檢測機(jī)構(gòu)不得向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用，監(jiān)督抽查所需檢驗(yàn)費(fèi)用由中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會專用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一列支。

　　第五條與運(yùn)營商共同進(jìn)行光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查。運(yùn)營商可將樣品送至簽約會員企業(yè)委托的檢測機(jī)構(gòu)檢測，檢測報(bào)告直接呈報(bào)運(yùn)營商，由運(yùn)營商通報(bào)專委會，或檢測報(bào)告直接呈報(bào)專委會，由專委會通報(bào)運(yùn)營商。

　　第六條運(yùn)營商監(jiān)督抽查的產(chǎn)品，光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會可重復(fù)抽查;其他非受托機(jī)構(gòu)不得另行重復(fù)抽查。

　　第七條光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會及光纖光纜企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不得包庇、放縱本企業(yè)、本行業(yè)發(fā)生的光纖光纜產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本公約規(guī)定的行為，或者阻撓、干預(yù)依公約對產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售中違反本公約規(guī)定的行為進(jìn)行查處。

　　第八條簽約生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)對抽查檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)向?qū)嵤┍O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復(fù)檢，由受理復(fù)檢的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門作出復(fù)檢結(jié)論。

　　法律對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行

　　第九條 光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依法按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正地出具檢驗(yàn)結(jié)果或者認(rèn)定證明。

　　第十條光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布其監(jiān)督抽查的產(chǎn)品的質(zhì)量狀況公告。

　　第十一條光纖光纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督委員會以及受托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得向社會推薦簽約生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

　　第十二條質(zhì)量檢測費(fèi)用由簽約會員企業(yè)合理分?jǐn)偂?/p>

　　中國通信企業(yè)協(xié)會通信電纜光纜專業(yè)委員會

　　2015年7月1日