工信部副部長：芯片業(yè)出現(xiàn)盲目投資和爛尾項目

  ICC訊 11月28日舉行的第二屆中國發(fā)展規(guī)劃論壇上，工信部副部長王志軍表示，前些年，在鋼鐵、水泥、電解鋁等領域存在著重復建設和產(chǎn)能過剩，包括光伏等新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)過重復建設，目前芯片制造等行業(yè)也出現(xiàn)了盲目投資和爛尾項目，前一階段集成電路制造方面的投資也被爆出造成巨大的損失，需要規(guī)劃和加強監(jiān)督。同時要看到兼并重組是企業(yè)整合創(chuàng)新資源和低水平擴張，實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和提升競爭力的有效形式。針對我國部分新興企業(yè)規(guī)模比較小、同質(zhì)化嚴重、缺少全球領先的有競爭力的大型企業(yè)等突出問題，建議通過兼并重組的聚變效應來推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

  多個芯片投資項目爛尾

  據(jù)商業(yè)數(shù)據(jù)公司天眼查披露，2019年，我國新增芯片等半導體相關企業(yè)超過5.3萬家，增速達33.01%，為歷年最高。而今年3季度，我國又新增半導體企業(yè)近1.9萬家。甚至不少原本和半導體毫無關聯(lián)的上市公司，也紛紛加碼投資該行業(yè)。這種魚龍混雜的狀況導致“一地雞毛”。在眾多爛尾的芯片投資項目中，武漢弘芯的案例是近來最受業(yè)內(nèi)關注的一起。這家于2017年成立的公司，號稱投資額高達1280億元，擁有“國內(nèi)首個能生產(chǎn)7nm芯片的ASML高端光刻機”，還招攬臺積電前高管加盟。但成立不到3年，武漢弘芯就面臨資金鏈斷裂的窘境，那臺ASML高端光刻機也以5.8億元抵押給了銀行。今年7月30日，武漢市東西湖區(qū)政府在官網(wǎng)發(fā)布的《上半年東西湖區(qū)投資建設領域經(jīng)濟運行分析》中稱，弘芯項目存在較大資金缺口，隨時面臨資金鏈斷裂導致項目停滯的風險。目前，湖北省重大項目中已將武漢弘芯移除。

  有媒體統(tǒng)計，近一年多來，分布于我國江蘇、四川、湖北、貴州、陜西等 省的6個百億元級半導體大項目先后停擺。2019年初，由貴州華芯集成電路產(chǎn)業(yè)投資有限公司與美國高通公司合資成立的貴州華芯通半導體技術有限公司被爆已經(jīng)關門。公開資料顯示，華芯通成立于2016年，華芯占股55%，高通占股45%。華芯通曾是芯片界的“明星企業(yè)”。然而，在2018年底推出ARM架構通用服務器芯片昇龍4800的幾個月后，華芯通的芯片之路就宣布終結。當時有分析認為，華芯通依靠高通的技術研發(fā)服務器芯片，但后來高通放棄服務器芯片業(yè)務，加上貴州的技術儲備不足以支撐華芯通繼續(xù)開展研發(fā)，貴州的產(chǎn)業(yè)基礎、經(jīng)濟實力、人才資源也都比較有限，這些因素都或多或少導致華芯通的關閉。今年6月，擬投資金額近30億美元、2016年建廠的南京德科瑪因資金不足進入破產(chǎn)清算及資產(chǎn)移交程序。在四川成都高新區(qū)，2017年中美合作組建的格芯(成都)集成電路制造有限公司也已停業(yè)，該公司曾稱要建立全中國規(guī)模最大的12寸晶圓廠。

  芯片投資所需的資源是地方政府和企業(yè)遠遠承受不起的

  在10月20日舉行的國家發(fā)展和改革委員會10月例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人孟瑋回應芯片項目爛尾亂象時表示，國內(nèi)投資集成電路產(chǎn)業(yè)的熱情不斷高漲，一些沒經(jīng)驗、沒技術、沒人才的“三無”企業(yè)投身集成電路行業(yè)，個別地方對集成電路發(fā)展的規(guī)律認識不夠，盲目上項目，低水平重復建設風險顯現(xiàn)，甚至有個別項目建設停滯、廠房空置，造成資源浪費。

  中國工程院院士倪光南近日接受《環(huán)球時報》記者專訪時表示，中國的很多行業(yè)容易存在此類問題，容易“一窩蜂”擁上去，但缺乏具體構想，布局上也會造成低水平重復。“芯片行業(yè)的發(fā)展要避免低水平重復，避免內(nèi)耗，應該發(fā)揮中國的體制優(yōu)勢，集中力量辦大事?！?

  也有業(yè)內(nèi)人士認為，國內(nèi)的芯片產(chǎn)業(yè)泡沫并非簡單的“一窩蜂”。一位曾參與某地芯片產(chǎn)業(yè)建設論證工作的科技企業(yè)負責人告訴《環(huán)球時報》記者，中國此前大量進口美國芯片，本身技術基礎不足，其中的差距遠非靠“燒錢”就可以彌補的，還需要技術、人才、經(jīng)驗?！案螞r，芯片投資所需要的資源是一般地方政府和企業(yè)遠遠承受不起的”。該負責人舉例稱，曾有企業(yè)希望拿出約200億元人民幣投資建設一家芯片企業(yè)，“但我告訴他們，200億或許可以做低端芯片，但做高端芯片，丟進去連水花都看不到。”

  作為高技術領域的王冠，芯片產(chǎn)業(yè)歷來需要海量投資。根據(jù)芯片行業(yè)研究機構ChipInsights的統(tǒng)計數(shù)字，2019年全球半導體公司研發(fā)支出合計達563億美元，較2018年增長6%，其中芯片巨頭英特爾以133億美元巨額投入位居第一。在支出最高的前十名企業(yè)中，中國大陸僅有華為海思一家，為24.4億美元。

  在這股“造芯”大潮中，不少企業(yè)都是與地方政府進行合作。上述科技企業(yè)負責人對《環(huán)球時報》記者表示，一些地方政府出于布局高科技產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的考慮，在芯片領域進行投資，但很多地方官員對芯片領域的門檻和風險了解不足，認知有限。

  一名國內(nèi)投資界人士告訴《環(huán)球時報》記者，他曾考察過多個芯片項目，最終都沒有投資?！耙恍┢髽I(yè)所謂的技術只在ppt上，甚至有些企業(yè)拿芯片項目是為了向地方政府要地，然后再靠地賺錢，根本不是真心實意做事情，怎么可能有成果?！?