韓國5G全球率先商用的啟示：政府應(yīng)給予產(chǎn)業(yè)鏈更多支持

  因為5G，韓國再次引起了全球矚目。從4月5日韓國運(yùn)營商面向個人用戶開放5G通信網(wǎng)絡(luò)至8日僅三天不到的時間，三家運(yùn)營商的5G總?cè)刖W(wǎng)用戶數(shù)即將突破10萬。

  但是隨著用戶數(shù)迅猛增加的同時，基站覆蓋不足的情況逐漸凸顯，目前三大運(yùn)營商在全韓國境內(nèi)的5G基站總數(shù)為85261個(截至4月3日)，大部分集中在首爾和首都圈、五大廣域市，其他地區(qū)的覆蓋還不充分。

圖片來源：Yonhap。

  覆蓋少，網(wǎng)速達(dá)不到等成為嘗鮮用戶的吐槽的重點(diǎn)。不過，雖然韓國5G口碑不佳，但韓國這次搶推5G更大的意義是通過5G打造新的增長引擎。

  政府大力支持5G建設(shè) 投資達(dá)30萬億韓元

  韓國總統(tǒng)文在寅稱5G技術(shù)為新的增長引擎，到2026年將創(chuàng)造價值730億美元的出口和60萬個就業(yè)崗位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府承諾將推動自動駕駛和數(shù)字醫(yī)療等行業(yè)的發(fā)展。

圖：文在寅會見韓國三大運(yùn)營商CEO。

  例如，在自動駕駛方面，韓國政府表示，到2020年，將在大邱和板橋等主要城市運(yùn)營自動駕駛班車。五年后，韓國省級直轄市將會提供約1000輛5G支持的公交。

  在數(shù)字醫(yī)療保健系統(tǒng)方面，韓國政府表示在2021年前將開發(fā)基于5G的急救醫(yī)療服務(wù)。到2025年，大約20%急救醫(yī)療中心將能夠使用該系統(tǒng)。

  為了鼓勵迅速建成全國性的5G網(wǎng)絡(luò)，韓國政府宣布將把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的稅費(fèi)降低3%。

  日前，韓國政府宣布，將在2022年之前投資30萬億韓元(合260億美元)，以建立一個覆蓋全國的5G通信網(wǎng)絡(luò)。

  國內(nèi)三大運(yùn)營商5G建設(shè)要“捂緊口袋”

  在韓國、美國5G商用開啟時，我國三大運(yùn)營商5G建設(shè)動力明顯不足。不僅中國電信、中國聯(lián)通投資十分謹(jǐn)慎，就連一向財大氣粗的中國移動對于今年5G投資也持謹(jǐn)慎態(tài)度。

  在2018年財報溝通會上，中國移動副總裁兼財務(wù)總監(jiān)董昕表示，中國移動的5G會按投資節(jié)奏等適當(dāng)控制。今年定下的1499億元資本開支，當(dāng)中包含少量試驗網(wǎng)的投資，接下來會與產(chǎn)業(yè)鏈、研發(fā)機(jī)構(gòu)等探討5G技術(shù)成熟情況，初步預(yù)期投入3萬到5萬個5G基站。具體5G建設(shè)涉及金額則要視乎設(shè)備成熟度等再作測算，下一步公司將在部分城市推試商用，預(yù)計投入規(guī)模及投資將有所增加。他同時表示，即使加上5G預(yù)商用投資，今年的投資規(guī)模不會高于2018年的1671億元。也就是說，即使拿1671億元來計算，中國移動今年在5G方面的投入也不會多于172億元。

  而中國電信總裁柯瑞文在3月19日的業(yè)績發(fā)布會上表示， “90億元將用于擴(kuò)大5G規(guī)模試驗,下一步會根據(jù)試驗情況、牌照發(fā)放情況、產(chǎn)業(yè)鏈成熟程度等，再決定是否進(jìn)一步擴(kuò)大或者推進(jìn)商用?！?

  中國聯(lián)通董事長王曉初表示，5G發(fā)展剛起步，仍處于技術(shù)試驗階段，未是時候大規(guī)模投資，明年再作決定。若找到更好的商業(yè)模式，下半年可因應(yīng)市場需求調(diào)整資本開支。

  王曉初指，5G需要大投資，但亦要“捂緊口袋”，謹(jǐn)慎及逐步擴(kuò)展業(yè)務(wù)。他又說，5G產(chǎn)業(yè)鏈需時發(fā)展成熟，要盡快解決耗電問題，5G才能真正發(fā)展。中國聯(lián)通預(yù)計，2019年的資本開支為580億元，其中60到80億元用于5G投資。

  三大運(yùn)營商5G建設(shè)的不足一方面是5G商業(yè)模式還不清晰，現(xiàn)在發(fā)展5G很難立刻見到效益，另一方面是持續(xù)的提速降費(fèi)已經(jīng)讓三大運(yùn)營商的利潤難以支撐5G建設(shè)。

  2018年，中國電信、中國移動、中國聯(lián)通凈利潤分別為212億元、1177.81億元、102.57億元。而根據(jù)測算5G投資規(guī)模超過1.2萬億，可見，三大運(yùn)營商已經(jīng)沒有那么多錢支撐起覆蓋全國的5G網(wǎng)絡(luò)。

  需要政府多支持

  對于運(yùn)營商建設(shè)5G動力不足，但我國正在加速推動5G商用步伐打造新增長點(diǎn)的情況，我國應(yīng)該向韓國學(xué)習(xí)，在稅收、投資、應(yīng)用示范等方面，給運(yùn)營商更多的支持，幫助其又好又快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)。

  在今年兩會上，全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通研究院院長張云勇建議，為加速5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)5G商用步伐，建議國家在政策引導(dǎo)、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面對運(yùn)營商予以支持，以降低運(yùn)營商的資金壓力。

  一要統(tǒng)籌推進(jìn)提速降費(fèi)工作，引導(dǎo)通信行業(yè)由“提速降費(fèi)”向“提速提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，同時建議降低通信企業(yè)考核壓力，以便于運(yùn)營商更好地履行普遍信息惠民責(zé)任，保證5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入;

  二要加大資金補(bǔ)貼，引導(dǎo)社會資本共同參與，建議研究設(shè)立5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，對5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)給予必要的資金補(bǔ)貼，同時建議規(guī)范引導(dǎo)社會資本參與5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，緩解運(yùn)營商資金壓力，共享5G發(fā)展紅利;

  三要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，加大稅收優(yōu)惠扶持，協(xié)調(diào)開發(fā)商、物業(yè)、地鐵等做好配合，將無線通信設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一納入公共設(shè)施并依照相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行管理，解決運(yùn)營商入場難的問題，協(xié)調(diào)燈塔等公共桿塔開放給運(yùn)營商使用，幫助運(yùn)營商降低5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本。