通信產(chǎn)品全額退稅刺激出口

         近日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)出通知，自4月1日起再次調(diào)高光纜等通信產(chǎn)品的出口退稅率，將退稅額度上調(diào)至17%。這是自2008年8月1日以來(lái)，我國(guó)第6次提高出口工業(yè)產(chǎn)品出口退稅率，17%的出口退稅率意味著全額退稅。  

財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希表示，提高出口退稅率是由財(cái)政承擔(dān)出口企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，且每個(gè)月退稅額將會(huì)不均勻，但無(wú)論將來(lái)出口退稅率繼續(xù)提高還是出口貿(mào)易恢復(fù)增長(zhǎng)，退稅總額都會(huì)增加，不排除超出中央預(yù)算的可能性。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，出口退稅率上調(diào)可以促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大產(chǎn)品出口，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額，進(jìn)一步促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。除此，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)為產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展提供更有利的政策支持。有關(guān)專家表示，電子信息產(chǎn)業(yè)尤其是通信制造業(yè)外向型特征明顯，外資和出口為主要拉動(dòng)力，全球金融危機(jī)導(dǎo)致的整體通信市場(chǎng)萎縮，勢(shì)必影響信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國(guó)家優(yōu)惠財(cái)稅政策的基礎(chǔ)上，培育企業(yè)自身造血機(jī)制，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力顯得尤為重要。

工信部財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)周子學(xué)表示：“在當(dāng)前形勢(shì)下，應(yīng)對(duì)危機(jī)的方法是在保住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的前提下，電子信息產(chǎn)業(yè)一是要關(guān)注投資，另外就是要高度關(guān)注國(guó)際市場(chǎng)。支持有條件、有實(shí)力、有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)走出去，采用兼并、辦廠和其他各種措施，使企業(yè)在危機(jī)中提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”

最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年，我國(guó)電子信息產(chǎn)品出口僅為5218億美元，增幅同比回落12.65%，今年1-2月份，通信設(shè)備、電子元件等行業(yè)出口額同比下降超過(guò)25%。造成這一現(xiàn)象的原因是，金融危機(jī)沖擊下出口大幅下降。據(jù)商務(wù)部最新預(yù)期，2009年電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口在挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存的基礎(chǔ)上仍將繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，預(yù)計(jì)全年電子信息產(chǎn)品出口增長(zhǎng)10%左右。一批以內(nèi)需市場(chǎng)為主的國(guó)內(nèi)企業(yè)將隨著擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步實(shí)施而在下半年明顯好轉(zhuǎn)，并有望最先走出此次全球性經(jīng)濟(jì)衰退的陰影。進(jìn)出口整體態(tài)勢(shì)將呈現(xiàn)前低后高的走勢(shì)，下半年將出現(xiàn)明顯回升。

“金融危機(jī)對(duì)通信產(chǎn)品的出口帶來(lái)了直接沖擊，就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，企業(yè)要著力降低外貿(mào)依存度，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員張威說(shuō)。通信制造業(yè)現(xiàn)階段要進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的企業(yè)要抓住這次機(jī)遇，加大研發(fā)投入，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高出口產(chǎn)品的附加值，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外，出口導(dǎo)向型企業(yè)要適當(dāng)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，由“一條腿走路”轉(zhuǎn)為“國(guó)內(nèi)、國(guó)際齊步走”，從而提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

企業(yè)自身努力的同時(shí)，政府也在積極發(fā)揮作用。據(jù)悉，除了上調(diào)出口退稅率，有關(guān)部門也在積極構(gòu)建良好的調(diào)控環(huán)境，比如在自主創(chuàng)新方面，致力于自主創(chuàng)新的機(jī)制建設(shè)、環(huán)境建設(shè)及自主創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建。在配套產(chǎn)業(yè)上，政府將加大對(duì)規(guī)模企業(yè)、品牌企業(yè)的扶持力度，提高產(chǎn)業(yè)集中度，同時(shí)鼓勵(lì)和發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的完善和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。