寬帶中國戰(zhàn)略年內(nèi)出臺應(yīng)該是大概率事件。政策出臺后,廣電運(yùn)營商進(jìn)入電信領(lǐng)域有強(qiáng)烈訴求,未來廣電運(yùn)營商、電信運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商三方爭搶市場的火藥味可能更濃。
工信部未明確表態(tài)
近日,有媒體報(bào)道,寬帶中國戰(zhàn)略的整體框架已經(jīng)成型并于9月8日由工信部發(fā)至相關(guān)10部委(包括發(fā)改委、廣電總局、住建部、交通部等)作最終審核,如無異議,一周后便可上交國務(wù)院批復(fù)。
一位廣電系統(tǒng)的研究人士告訴記者,各部委當(dāng)時(shí)均沒有提出異議,按理說,9月中旬已上報(bào)國務(wù)院。但時(shí)間已過去一月有余,仍無動靜,政策可能延緩出臺。
而坊間還有另外一種說法,現(xiàn)在有些部委對該戰(zhàn)略的整體框架還在討論,會簽沒有結(jié)束,因此沒有正式上報(bào)國務(wù)院。但相關(guān)部委意見已基本一致,近期就會上報(bào)。
記者致電工信部通信司相關(guān)人士,詢問寬帶中國戰(zhàn)略進(jìn)展到什么程度。他沒有給予明確答復(fù),稱暫不方便透露。
在2011年全國工業(yè)和信息化工作會議上,工信部部長苗圩提出了寬帶中國戰(zhàn)略。2012年初,經(jīng)國務(wù)院批示,國家發(fā)改委和工信部等8部委共同成立了相關(guān)研究工作小組及專家組,研究起草具體實(shí)施方案。
按照原定計(jì)劃,方案本應(yīng)在今年6月底提交給國務(wù)院,但由于該方案內(nèi)容復(fù)雜,制定過程中又增加了兩個(gè)部委,并出現(xiàn)一些波折導(dǎo)致方案延期至今。
業(yè)內(nèi)專家指出,中國的寬帶發(fā)展已經(jīng)到了“不進(jìn)則退”的關(guān)頭,國家寬帶戰(zhàn)略的政策指引迫在眉睫。數(shù)據(jù)顯示,截至今年6月,中國固定寬帶普及率僅為11.4%,略高于全球平均普及率8%的及格線。目前發(fā)達(dá)國家寬帶普及率已達(dá)24.2%。根據(jù)全球最大CDN服務(wù)商Akamai的最新報(bào)告,今年第一季度,全球?qū)拵нB接速度平均為2.6Mbps。其中網(wǎng)速最快的是韓國,達(dá)到15.7Mbps,其次為日本的10.9Mbps。相比之下,中國的平均網(wǎng)速僅為1.5Mbps,位列全球第93位,網(wǎng)絡(luò)實(shí)際下載能力不到全球平均水平的一半。
“工信部將寬帶中國戰(zhàn)略列為2012年的重點(diǎn)目標(biāo),目前的政策框架已基本完成,年內(nèi)出臺應(yīng)該沒有太大的問題。”中移動相關(guān)人士告訴記者。
市場各方暗中角力
寬帶中國戰(zhàn)略出臺在即,三大運(yùn)營商、廣電以及其他資本等各方都在暗中角力。目前寬帶市場,競爭者除了維持現(xiàn)有寬帶格局的電信、聯(lián)通、鐵通外,值得注意的是,新的競爭者廣電運(yùn)營商已對寬帶市場虎視眈眈。
有分析認(rèn)為,寬帶中國戰(zhàn)略出臺,廣電系被認(rèn)為將是最大的受益者。國慶期間,央視“假寬帶”的報(bào)道和去年的寬帶反壟斷如出一轍,放到整個(gè)寬帶行業(yè)格局的背景下,應(yīng)該算是傳統(tǒng)廣電行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)向?qū)拵ьI(lǐng)域進(jìn)行滲透的信號。
廣電行業(yè)原有的有線電視市場飽和,且和通信行業(yè)相比收入較低,目前能夠與之相關(guān)并且能夠獲得利潤價(jià)值的就是寬帶業(yè)務(wù)。目前電廣傳媒、天威視訊、百視通紛紛加大對電信領(lǐng)域的投入。
此外,隨著監(jiān)管部門開放民資進(jìn)入電信業(yè),寬帶市場除了國字號的幾大巨頭之外,還將迎來民資的競爭。目前國務(wù)院鼓勵民資進(jìn)入電信業(yè)的細(xì)則已經(jīng)陸續(xù)出臺,其中明確鼓勵民間資本開展接入網(wǎng)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)。這意味著,寬帶市場將引入多方競爭,打破壟斷,產(chǎn)業(yè)格局將開啟深度調(diào)整大幕。