4000億投資壯大民族通信產(chǎn)業(yè)

        工信部通信發(fā)展司網(wǎng)絡(luò)發(fā)展處長陳立東近日在移動通信產(chǎn)業(yè)高峰論壇上表示，按照相關(guān)規(guī)劃，今后3年內(nèi)，三大電信運營商對于3G網(wǎng)絡(luò)的直接投資將達到4000億元，其中今年規(guī)模為1700億元。3G技術(shù)的應(yīng)用，將帶動通信業(yè)的升級，進而躍上新的臺階。 

        我們都希望，3G時代是我國通信業(yè)追趕的一代，并且逐漸成為領(lǐng)先的一代。TD-SCDMA作為我國自主創(chuàng)新的重要成果被寄予厚望，在3G發(fā)展中的地位不言而喻。但是，也正因如此，使3G的發(fā)展陷入了一個誤區(qū)，將TD的發(fā)展壯大完全等同于民族通信業(yè)的做大做強。既然我國電信業(yè)允許三種技術(shù)標準同臺競爭，那么3G的科學發(fā)展恐怕就不應(yīng)僅僅局限于此。 

        3G成通信業(yè)擺脫大而不強尷尬突破口 

        改革開放以來，我國通信業(yè)發(fā)展成就舉世矚目，在固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)三大領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)容量和用戶規(guī)模均躍居世界第一，但是，從整體上看，仍是大而不強。而3G的適時啟動，是我國從電信大國向電信強國轉(zhuǎn)變的必由之路。1G、2G時代，我國通過“市場換技術(shù)”走出了一條引進、消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合之路，但是由于缺乏自主標準的通信技術(shù)，通信業(yè)發(fā)展處于被動地位。3G時代，我國在引入國外先進技術(shù)的同時，也大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標準，這是我國由被動變?yōu)橹鲃拥耐黄瓶凇?nbsp;

        2009年1月7日，工業(yè)和信息化部正式發(fā)放三張3G牌照，其中中國移動獲得TD—SCDMA牌照，中國電信獲得CDMA2000牌照，而中國聯(lián)通獲得WCDMA牌照。至此，我國3G發(fā)展的大幕拉開，通信業(yè)未來發(fā)展里程出現(xiàn)了新的拐點。在全球金融危機的大背景下，3G已成為拉動內(nèi)需、優(yōu)化電信市場競爭結(jié)構(gòu)以及促進通信消費升級的重要工具。 

        3G發(fā)展的基本動力來自于通信業(yè)升級換代的內(nèi)在需求。當前，正值國際金融危機持續(xù)影響的過程中，通信業(yè)新技術(shù)的全面商用，可以啟動新一輪的建設(shè)投資，對于做大國內(nèi)市場、帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展將發(fā)揮巨大作用，也是擴大內(nèi)需的一個環(huán)節(jié)。專家表示，3G發(fā)牌后，將形成一條包括3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備制造、運營服務(wù)、信息服務(wù)在內(nèi)的通信產(chǎn)業(yè)鏈，有助于刺激經(jīng)濟增長。 

        三大運營商大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的帶動效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。自年初發(fā)放3G牌照后，通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)。據(jù)工信部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1-2月，通信設(shè)備制造業(yè)總產(chǎn)值同比下降1.6%，但2月份增長17.2%。前兩個月，數(shù)字程控交換機、移動通信基站設(shè)備生產(chǎn)分別增長4.3%和66.1%，其中2月份增長29.5%和139.6%?？梢?，3G啟動時通信業(yè)縮小與國外先進水平差距，實現(xiàn)跨越發(fā)展的契機。 

        做強民族通信業(yè)不等于TD演獨角戲 

        毫無疑問，我們需要支持TD的發(fā)展成熟。電信專家周光斌認為，3G是我國提出的技術(shù)標準，政府出臺政策支持，大力支持自主創(chuàng)新，無可厚非。尤其在3G市場啟動階段，TD還不完成成熟，這種支持是必要的。業(yè)內(nèi)甚至有這樣的聲音：TD所得到的政策扶持已到極致。 

        這似乎導(dǎo)致一種偏向：只有TD才是民族的，也只有TD才能壯大民族通信業(yè)。但是，不容忽視的是，三大3G技術(shù)標準都能為我所用，做大做強我國通信產(chǎn)業(yè)。3G本身是一個服務(wù)市場，運營龍頭加快3G的建設(shè)和運營投入，將推動3G產(chǎn)業(yè)鏈成長壯大，從而促進通信業(yè)的發(fā)展。歷史證明，中華民族以其兼容并包的博大胸懷，有能力吸納世界各國的優(yōu)秀思想文化，從而促進民族文化的不斷完善和發(fā)展。工信部高層也曾表示，TD標準是不排他的。 

        事實上，中興、華為等國內(nèi)通信制造巨頭借助其他兩大3G標準，積極拓展國際市場，成為我國民族通信產(chǎn)業(yè)邁入國際市場的一支重要力量。尤其是，國內(nèi)通信制造巨頭參與歐洲3G的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，“紅旗”已經(jīng)插到歐美后院。華為接連大規(guī)模進入美國、印度等CDMA市場，也意味著它已經(jīng)成為全球CDMA產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)力量。中興在CDMA領(lǐng)域也已進入了第一陣營。如今，這兩家企業(yè)都獲得了三大標準齊頭并進的機會。 

        不僅如此，北京郵電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰表示，3G牌照的正式發(fā)放讓TD有了與國際標準“與狼共舞”的機會，也表明TD有信心跟國際標準拼一下。引入WCDMA、CDMA2000有助于拉動經(jīng)濟增長，在一定程度上也有利于調(diào)節(jié)失衡的市場結(jié)構(gòu)。一個強大的TD產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)是靠政策孵出來的，而應(yīng)在與其他標準的競爭中不斷錘煉，真正實現(xiàn)做大做強的目標。 

        科學發(fā)展3G的關(guān)鍵不在技術(shù)而在市場 

        從表面上看，3G的發(fā)展是三大技術(shù)標準之間的競爭，實際上，競爭的關(guān)鍵在于如何啟動3G市場，把最優(yōu)質(zhì)的、最具創(chuàng)新的服務(wù)以最快的速度推送給消費者。對運營商來說，在3G起步階段各有優(yōu)劣，誰能最大限度地滿足需求，誰就能笑到最后。同時，3G時代的競爭是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同作戰(zhàn)，運營商還必須培育出一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。這樣一來，在激烈競爭的同時，通信業(yè)整體實力將大大增強。 

        然而，失衡的電信市場格局已影響3G發(fā)展，3G的科學發(fā)展應(yīng)確保運營商有能力同臺競爭。因此，對于監(jiān)管層來說，通信業(yè)急需強有力的政策支持促進產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為新形勢下的電信市場競爭營造良好的環(huán)境。而制定出臺電信體制改革配套政策將進一步完善現(xiàn)有監(jiān)管體系，引導(dǎo)3G時代通信業(yè)良性發(fā)展。專家建議，政府在支持TD的同時，應(yīng)把握好尺度。 

        3G的科學發(fā)展，不僅關(guān)系到通信業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到社會信息化建設(shè)以及國民經(jīng)濟全局，因此，對于3G，我們始終應(yīng)保持清醒的頭腦，確保3G實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。