FCC開始分配$204億農(nóng)村寬帶基金 無線和DSL運(yùn)營商被排除

  ICC訊（編譯：Nina）據(jù)外媒Light Reading消息，F(xiàn)CC準(zhǔn)備向電信公司釋放高達(dá)204億美元的資金，以資助農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。但是該委員會(huì)不希望將資金投給尋求提供1Gbit/s服務(wù)的無線運(yùn)營商。

  5G玩家的異議

  毫無疑問，一些5G玩家對此提出異議。

  “5G不僅適用于移動(dòng)寬帶，它還適用于固定無線接入--實(shí)際上，5G的一些初始應(yīng)用案例即是固定無線接入(FWA)，例如無線光纖解決方案和連接寬帶未達(dá)的區(qū)域，”5G設(shè)備提供商愛立信在最近對FCC的評論中寫道。“5G提供的容量是4G的100倍，5G FWA網(wǎng)絡(luò)不僅消除了部署昂貴光纖基礎(chǔ)設(shè)施的需要，還能提供其他固定技術(shù)無法匹敵的峰值速率。與光纖相比，5G FWA將最后一英里連接的初始成本降低了40%?！?

  愛立信并非唯一提出該觀點(diǎn)的設(shè)備供應(yīng)商。出售固定無線服務(wù)硬件的Siklu和Cambium在向FCC提交的文件中也發(fā)表了類似的聲明。

  固定無線互聯(lián)網(wǎng)提供商Starry在其提交給FCC的文件中表示：“在各種頻譜上運(yùn)行的現(xiàn)代固定無線技術(shù)都能夠提供千兆服務(wù)?！盨tarry目前使用毫米波頻譜中的Wi-Fi傳輸技術(shù)，以在其固定無線服務(wù)的每個(gè)扇區(qū)提供高達(dá)6.9Gbit/s的速度。

  微軟也致函FCC：“微軟謹(jǐn)請委員會(huì)不要排除任何計(jì)劃采用固定無線技術(shù)的申請者?！蔽④浤壳罢^續(xù)推動(dòng)其Airband固定無線服務(wù)，以突破數(shù)字鴻溝。

  Verizon、AT&T和T-Mobile已經(jīng)暗示將5G用于固定無線服務(wù)，或已經(jīng)公布了主要的固定無線部署計(jì)劃。例如，Verizon最近宣傳其5G速度超過了4Gbit/s。

  還未知去向的數(shù)十億

  FCC正在討論一項(xiàng)重要的新提議，即農(nóng)村數(shù)字機(jī)會(huì)基金(Rural Digital Opportunity Fund，RDOF)，該提議將向全國各地的運(yùn)營商分配高達(dá)204億美元的資金，以資助農(nóng)村地區(qū)固定電信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。該項(xiàng)目實(shí)質(zhì)上是該機(jī)構(gòu)已于2018年結(jié)束的連接美國基金II期(Connect America Fund II，CAF II)的擴(kuò)大版本，引起了固定無線提供商們的極大興趣。

  在分配RDOF資金的提案中，F(xiàn)CC希望為幾個(gè)不同級別的速度提供資金，包括最低層(需要運(yùn)營商提供25Mbit/s的下載速度)和基線層(需要運(yùn)營商提供50Mbit/s的速度)。該機(jī)構(gòu)定義的最高層為千兆登記，要求RDOF獲得者提供1Gbit/s的速度。

  但FCC表示，DSL和固定無線提供商(包括使用5G的提供商)無法申請1Gbit/s級別的資金。FCC指出：“基于截至2018年12月31日的FCC表格477的數(shù)據(jù)(互聯(lián)網(wǎng)提供商使用FCC的477表格來表明他們提供服務(wù)的地點(diǎn)和類型)，98%的固定無線和DSL提供商未報(bào)告提供千兆速度，只有17%的報(bào)告速度為100Mbit/s或更高。相比之下，82%的光纖運(yùn)營商/光纖到終端用戶提供商報(bào)告提供100Mbit/s的寬帶速度?！盕CC表示，期望選擇使用固定無線或DSL的申請人能夠一步跨越到千兆速度似乎是不合理的。

  從10月開始，F(xiàn)CC將開始通過反向拍賣分配器RDOF資金。在該拍賣中，特定地區(qū)的最低出價(jià)者將獲得資金，然后，該申請者將開始使用資金部署服務(wù)。

  有線提供商的歡呼

  一些公司正在捍衛(wèi)FCC的決定，即將5G和固定無線技術(shù)全面排除在千兆級資金之外。

  代表銷售基于光纖的電信網(wǎng)絡(luò)的光纖寬帶協(xié)會(huì)(Fiber Broadband Association)在遞交給FCC關(guān)于此事的文件中寫道：“這些關(guān)于固定無線技術(shù)將來可能實(shí)現(xiàn)的速度的說法僅僅是推測，除非固定無線提供商可以證明他們在運(yùn)營的網(wǎng)絡(luò)有實(shí)際提供千兆服務(wù)，否則這些推測都不能保證FCC對排除條款的更改?！?

  代表一些農(nóng)村電纜提供商的美國電話合作協(xié)會(huì)(National Telephone Cooperative Association，NTCA)在其文件中寫道：“在決定如何投資有限的納稅人資金時(shí)，委員會(huì)首要的是投資已知能夠滿足消費(fèi)者需求的網(wǎng)絡(luò)。”

  FCC將固定無線排除在其RDOF計(jì)劃之外的做法與它努力促進(jìn)總體無線服務(wù)(尤其是5G)的努力形成了鮮明對比。例如，F(xiàn)CC引用了中美之間的“ 5G競賽”作為其多項(xiàng)重大政策舉措的理由，包括在5G小型蜂窩部署中取代地方管轄權(quán)的舉動(dòng)。該機(jī)構(gòu)還拍賣了大量的可支持超高速下載速度的5G毫米波頻譜，并已另外設(shè)立了90億美元的5G基金，以資助農(nóng)村地區(qū)的5G建設(shè)。