上海寬帶提速陷熱議 國家寬帶戰(zhàn)略需急行軍

        為全面提升寬帶用戶體驗，進一步促進國家信息化進程。作為國家基礎電信運營商的中國電信，在2011年2月開始全面實施“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程，預計用三年時間實現(xiàn)所有城市光纖化，接入帶寬3-5年內(nèi)躍升10倍以上，并將持續(xù)提升。其中，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上，最高接入帶寬可達100M。 

        隨著工程的逐步推進，上海率先接近這一目標。近日，中國電信上海公司對全部已完成光纖入戶的寬帶用戶進行了帶寬升級，惠及用戶超過100萬。

       帶寬“一夜”倍增 

        經(jīng)過四次“大手術式“的改革，今天的通信市場形成了中國移動、中國聯(lián)通、中國電信三大電信運營商充分競爭的格局；提速降價、改善服務、提升用戶體驗成為持續(xù)發(fā)展的主旋律。 

        近日，隨著中國電信“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程的穩(wěn)步推進，上海率先具備了光網(wǎng)提速基礎實現(xiàn)“光網(wǎng)家庭再提速”，使廣大消費者獲得了更加便捷和實惠的信息通信服務。這也是繼年初光纖入戶，9月8日發(fā)布“智慧城市寬帶再提速計劃”后，中國電信上海公司針對寬帶服務的又一次大提速。上海電信表示，此舉只是系列“光網(wǎng)城市”建設的一步，未來仍將繼續(xù)推動上海市整體帶寬和網(wǎng)速的大幅提高。 

        據(jù)悉，本次再提速中國電信上海公司對2M、3M、4M的城市光網(wǎng)用戶，免費升速到10M；2M、3M、4M的城市光網(wǎng)用戶，并已使用中國電信天翼固移融合業(yè)務的客戶，免費升速至20M；10M的城市光網(wǎng)客戶免費升速至20M；16M、20M的城市光網(wǎng)客戶免費升速到30M。提速的用戶正體驗著“一日千里”的光速互聯(lián)網(wǎng)所帶來的便利。 

        通信業(yè)專家分析，此舉將大大提升整個上海市家庭用戶的平均網(wǎng)速，使上海繼續(xù)領跑全國，為上海市實現(xiàn)智慧城市建設目標提供有力保障。

       正常升級計劃陷熱議 

        先行一步的上海，自然贏得了用戶的一致好評，但也正因在央視曝出發(fā)改委正對中國電信和中國聯(lián)通進行反壟斷調(diào)查之后，而引起不少媒體質(zhì)疑。 

        據(jù)有關媒體報道：“網(wǎng)速說飆升就飆升了，并且還是完全免費，突從天降的好事是怎么來的？難道是反壟斷調(diào)查的結果，最近，發(fā)改委正在調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌壟斷，在這種語境中，上海電信突然免費提高寬帶速度，難道是壓力所致，通過提速以取悅于消費者，以表達整改決心，還利于民？果是如此，倒也不錯，不管情愿不情愿，起碼凸顯了反壟斷調(diào)查的巨大震懾力。” 

        且不論這段話存不存在刻意歪曲，根據(jù)馬克思主義唯物辯證法，任何事物都有一個從量變到質(zhì)變的過程，“萬丈高樓平地起”、“滴水可以穿石”靠的是不斷的積累。而單從技術角度而言，“網(wǎng)速說飆升就飆升”“突從天降”，現(xiàn)階段全球任何一個國家都無法做到。 

        發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通進行反壟斷調(diào)查尚未有定論。從央視報道開始，通信業(yè)最近一直處在輿論的風口浪尖。隨著媒體的深入報道與專家解讀，這場反壟斷調(diào)查變得異常熱鬧。“廣電專家紛紛拋頭露面疾呼徹查”，“人民郵電報駁央視報道”、“廣電主動配合發(fā)改委調(diào)查”，……正義使者呼嘯而來？利益博弈上演輿論戰(zhàn)？ 

        中廣研究分析師熊飛表示，過去三年廣電寬帶用戶增速已經(jīng)下降到5%以內(nèi)，這是廣電積極參與反壟斷調(diào)查報道的主要原因。 

        另據(jù)了解，2007年廣電在全國各地開始數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的同時進行了廣電網(wǎng)絡的雙向改造，廣電的有線電視網(wǎng)絡遍及城鎮(zhèn)每家每戶，被視為未來電信運營商更大的競爭對手。但苦于沒有寬帶經(jīng)營資質(zhì)，廣電寬帶一直存活于政策夾縫之中。

       國家寬帶戰(zhàn)略需急行軍 

        其實無論是否存在利益博弈，帶給用戶更好地服務才是這個行業(yè)發(fā)展的最終目的。未來如何更好地推動寬帶及整個通信行業(yè)的快速發(fā)展才是重點。 

        在國內(nèi)，“十一五”期間，電信全行業(yè)大力推進農(nóng)村通信能力建設，改善農(nóng)村通信服務水平，累計直接投資就達500億元人民幣，其中中央財政補貼15.5億元，地方財政補貼4億元，電信企業(yè)自籌約480億元。“村村通電話”、“村村通寬帶”……這些工程主要憑借電信企業(yè)自身努力而實現(xiàn)。 

        國外政府則主要通過國家扶持、公共資金投入、建立寬帶普遍服務基金、提供優(yōu)惠貸款、減免稅費、加快設備折舊等方式給予寬帶發(fā)展最大的支持。例如美國宣布在未來十年把普遍服務基金從2010年的87億美元提升到155億美元，用于寬帶普及。目前，全球已有82個國家將寬帶發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面。 

        寬帶的發(fā)展關系到國計民生，關系到國家信息化進程，關系到國家經(jīng)濟發(fā)展，關系到國家安全……電信專家項立剛認為，寬帶發(fā)展大改觀必須將寬帶戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，在韓國，近幾年的網(wǎng)絡基礎設施建設中，韓國政府對寬帶基礎設施的投資達到700億美元，使韓國各地區(qū)得以快速布建寬帶網(wǎng)絡系統(tǒng)。 

        他還表示，上世紀90年代韓國就實行了要發(fā)展成信息文明社會的國家計劃。從1999年開始每年都會提出發(fā)展寬帶的政策，力促信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2003年制定了詳盡的“IT839戰(zhàn)略規(guī)劃”，重點支持國家信息化戰(zhàn)略的U-Korea目標；2004年提出了為期6年的寬帶綜合網(wǎng)絡計劃，2009年是“綠色IT國家戰(zhàn)略”計劃。在政策和技術上，韓國走在了世界的前列。目前，韓國寬帶發(fā)展領先美國15年。