惡性競(jìng)爭(zhēng)死灰復(fù)燃 電信業(yè)國(guó)資收益面臨縮水風(fēng)險(xiǎn)

        中國(guó)移動(dòng)等三大央企2008年凈利潤(rùn)超千億，卻只上繳10%的紅利，遭到輿論質(zhì)疑。國(guó)資委主任李榮融近日在博鰲論壇表示，央企紅利上繳水平將視情況提高。他說(shuō)，出資人要使央企能持續(xù)不斷地提供紅利?，F(xiàn)在起點(diǎn)比較低，是由于央企的社會(huì)負(fù)擔(dān)仍然很重，而且有些還沒(méi)有真正進(jìn)入良性的發(fā)展。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，目前電信等資源型央企上繳紅利比例均為10%。 

        毫無(wú)疑問(wèn)，電信央企要多繳紅利，前提是其本身?yè)碛羞@樣的能力。中國(guó)移動(dòng)盈利能力超群，提高上繳紅利比例無(wú)可厚非，相比之下，飽受壟斷之苦的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通顯得捉襟見肘。尤其是在3G競(jìng)爭(zhēng)即將全面展開的時(shí)候，市場(chǎng)上出現(xiàn)不正當(dāng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，使競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更趨惡化。試問(wèn)，電信業(yè)國(guó)資保值增值既已遭遇挑戰(zhàn)，又何談更好地回報(bào)國(guó)家？ 

        3G剛起步就遭遇惡性競(jìng)爭(zhēng)重新抬頭 

        新一輪電信業(yè)重組，使資源重新得到配置，形成三大全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的格局。重組后三大運(yùn)營(yíng)商都加快了市場(chǎng)拓展的步伐，紛紛使出渾身解數(shù)，爭(zhēng)搶3G市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的先機(jī)。但是，當(dāng)前的電信市場(chǎng)格局依然處于失衡狀態(tài)，以補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)或其他利益誘使用戶搬家，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的、低于成本提供業(yè)務(wù)或服務(wù)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)大有卷土重來(lái)之勢(shì)。 

        電信市場(chǎng)高額贈(zèng)送之風(fēng)盛行，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用其成本優(yōu)勢(shì)，采取這種方式打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。據(jù)了解，高額贈(zèng)送范圍從話費(fèi)到物品、糧油，發(fā)展到購(gòu)物卡，有些地方甚至出現(xiàn)贈(zèng)送轎車的事件。在福建莆田，有這樣一種促銷活動(dòng)：全球通(升級(jí)版)預(yù)存話費(fèi)金額400元，贈(zèng)送300元超市購(gòu)物卡。 

        惡意詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，直接收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手終端的事件也時(shí)有發(fā)生。有消息稱，在福建廈門，當(dāng)?shù)仉娦挪糠痔煲怼⑿§`通用戶最近接連收到移動(dòng)手機(jī)號(hào)碼發(fā)送的垃圾短信騷擾，其內(nèi)容主要是針對(duì)電信公司企業(yè)形象、天翼業(yè)務(wù)等進(jìn)行詆毀攻擊，造成了不良的社會(huì)影響。在福建泉州某地，移動(dòng)公司非法收購(gòu)電信公司小靈通及天翼手機(jī)的用戶號(hào)碼和終端。 

        通過(guò)簽訂排他性協(xié)議，或者采取變相排他方式壟斷大量社會(huì)銷售渠道資源也是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)之一。例如，在安徽某地，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)運(yùn)營(yíng)商以簽訂協(xié)議的形式要求代理商及其直系親屬不得與其他運(yùn)營(yíng)商合作。如此一來(lái)，就給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手拓展市場(chǎng)設(shè)置了重重障礙。 

        由于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)還不均衡，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商能濫用市場(chǎng)支配地位，以各種非正當(dāng)?shù)姆绞?，打壓其他弱?shì)運(yùn)營(yíng)商，導(dǎo)致不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和惡性競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。 

        國(guó)有資本在“暴利”的掩蓋下不斷流失 

        顯然，中國(guó)移動(dòng)仍是國(guó)資保值增值的貢獻(xiàn)大戶。財(cái)報(bào)顯示，中國(guó)移動(dòng)2008年盈利1127.93億元，比2007年度的870.62億元高出258.92億元，同比增長(zhǎng)29.6%。主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商利用最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)創(chuàng)造了高額利潤(rùn)，且呈現(xiàn)滾雪球效應(yīng)。另一方面，中國(guó)移動(dòng)卻以惡性競(jìng)爭(zhēng)來(lái)不惜成本地強(qiáng)化壟斷，導(dǎo)致國(guó)有資本流失。高額贈(zèng)送、高價(jià)收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手用戶都是直接浪費(fèi)國(guó)資的表現(xiàn)。 

        主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商不計(jì)成本地競(jìng)爭(zhēng)，使電信業(yè)“暴利”形象更突出，帶來(lái)嚴(yán)重的國(guó)資流失問(wèn)題。運(yùn)營(yíng)商之間的成本比拼，實(shí)質(zhì)上是一場(chǎng)國(guó)資消耗戰(zhàn)。如果弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商的用戶資源被強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商奪取，就意味著弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商之前所投在發(fā)展用戶上的成本白白浪費(fèi)了。因此，電信市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)狀況日趨嚴(yán)重，會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)巨額流失，影響國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。 

        同時(shí)，主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商掀起的不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以及惡性競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)造成其他運(yùn)營(yíng)商用戶大量流失，不能公平地獲得資源，即使在一些地方被迫跟進(jìn)，也面臨巨大壓力，從而導(dǎo)致弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商盈利困難。而且，還會(huì)使市場(chǎng)的增值空間提早被擠壓，整個(gè)電信市場(chǎng)加速低值化，國(guó)資保值增值堪憂。 

        中國(guó)電信去年全年的利潤(rùn)還不如中國(guó)移動(dòng)三天的利潤(rùn)。中國(guó)電信全年純利僅8.84億元，同比減少96.3%。中國(guó)聯(lián)通2008年凈利潤(rùn)339.1億元，增長(zhǎng)58.2%，但持續(xù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)凈利潤(rùn)僅143.3億元，比上年下降5.8%。今年一季度，兩家運(yùn)營(yíng)商雖然有不同程度地改觀，但失衡局面并未有效扭轉(zhuǎn)。 

        巨額成本消耗不如多多回饋消費(fèi)者 

        電信業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，首先是國(guó)家利益受損。電信業(yè)盈利能力直接影響央企向國(guó)資委上繳紅利的規(guī)模。其次，對(duì)于電信業(yè)來(lái)說(shuō)，竭澤而漁的后果只能使行業(yè)陷入絕境，缺乏發(fā)展后勁。最后，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，如果電信市場(chǎng)陷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的泥潭，對(duì)消費(fèi)者也是不利的。因?yàn)檫\(yùn)營(yíng)商沒(méi)有更多的資金來(lái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)改造，不能為消費(fèi)者提供更好的電信服務(wù)。 

        業(yè)內(nèi)人士警告，3G千萬(wàn)別陷入成本比拼。電信專家宋俊德教授表示，未來(lái)運(yùn)營(yíng)商如果打價(jià)格戰(zhàn)，將會(huì)“斷送3G的機(jī)會(huì)”。在2G時(shí)代，由于主要是話音業(yè)務(wù)，所以才存在激烈的價(jià)格戰(zhàn)，但價(jià)格戰(zhàn)往往會(huì)帶來(lái)服務(wù)質(zhì)量的下降。而在3G時(shí)代，應(yīng)該利用移動(dòng)寬帶與固網(wǎng)的融合，為用戶提供有特色的、差異化的服務(wù)。 

        3G時(shí)代，電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序必須規(guī)范展開，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)都不利于電信市場(chǎng)運(yùn)行效率的不斷提高，將直接動(dòng)搖電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基，而且不能給股東和消費(fèi)者帶來(lái)更豐厚地回報(bào)。所謂“好鋼用在刀刃上”，電信業(yè)與其在惡性競(jìng)爭(zhēng)中消耗巨額成本，還不如多考慮怎樣回饋用戶。