歐盟欲放松電信行業(yè)監(jiān)管 推動高速寬帶部署

　　Iccsz訊 據(jù)國外媒體報道，歐盟計劃通過放松強迫電信公司向競爭對手開放其網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管來推動28個成員國的快速寬帶部署。

　　路透社得到的消息稱，根據(jù)歐盟委員會的電信行業(yè)改革計劃，各成員國的電信監(jiān)管機構(gòu)將必須在決定是否要求運營商必須允許其競爭對手使用其網(wǎng)絡(luò)時考慮運營商之間現(xiàn)有的商業(yè)協(xié)議。

　　促進向新光纖網(wǎng)絡(luò)的投資、從而滿足市場對數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)不斷增加的需求是歐盟委員會改革其已經(jīng)沉寂15年之久的電信法規(guī)的主要側(cè)重點。

　　此外，各成員國監(jiān)管機構(gòu)也必須權(quán)衡提供給用戶的消費選擇，確保監(jiān)管能夠促進而不是阻礙運營商做出投資決定。

　　運行光纖到戶網(wǎng)絡(luò)的成本極高(光纖網(wǎng)絡(luò)可以提供高達1GB/秒的速度)。包括Orange、德國電信和意大利電信在內(nèi)的歐洲各主要運營商一直在抱怨，目前實施的規(guī)則迫使他們以管制價格向競爭對手開放自己的網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致他們不能獲得良好的投資回報。

　　根據(jù)歐盟委員會公布的數(shù)據(jù)，約有68%的歐盟家庭已經(jīng)接入了最低網(wǎng)速達30MB/秒的寬帶。在歐盟28個成員國中，馬耳他、比利時和荷蘭的寬帶覆蓋率最高，意大利、法國和希臘的覆蓋率最低。

　　根據(jù)上述改革計劃，各成員國的監(jiān)管機構(gòu)將必須監(jiān)控運營商的網(wǎng)絡(luò)投資決策，并有權(quán)在他們沒有正當理由而偏離之前聲明意向的情況下對其實施制裁。

　　此舉的目的是為了保護那些首先在幾乎沒有財政優(yōu)惠政策的地區(qū)(如農(nóng)村地區(qū))以及第二家運營商的到來會危及第一運營商運營效益的地區(qū)部署高速寬帶網(wǎng)絡(luò)的運營商。

　　此外，作為歐盟執(zhí)行機構(gòu)的歐盟委員會還將設(shè)法鼓勵運營商共同投資部署光纖到戶網(wǎng)絡(luò)，包括放寬對聯(lián)合鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)的運營商的接入規(guī)則。

　　采取“純批發(fā)”模式的運營商，即將其網(wǎng)絡(luò)容量出售給其他公司而不向消費者提供自有零售寬帶套餐的運營商，將受益于寬松的監(jiān)管規(guī)則。

　　為了協(xié)調(diào)各成員國政府向移動運營商(如沃達豐、EE和西班牙電信等)分配頻譜塊的方式，歐盟委員會將借助電信改革設(shè)置最低25年的頻譜牌照有效期。

　　不過，各成員國主管部門不愿意放棄對于被他們視為國家資源的無線頻譜的拍賣控制權(quán)，而且歐洲不同市場的牌照有效期限千差萬別，使得企業(yè)獲得更大規(guī)模的經(jīng)營控制權(quán)愈加困難。頻譜拍賣可以為拍賣方籌集到數(shù)十億歐元的資金。

　　在正式實施前，上述改革提案將需要經(jīng)歐洲議會和各成員國政府批準，這意味著該提案的未來仍存在一定的變數(shù)。