高額“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”阻撓光纖入戶 市民屢遭上網(wǎng)難

訊石光通訊網(wǎng) 2011/4/18 9:44:59
        被譽(yù)為“信息高速公路”的光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)正受到前所未有的重視,在“十二五”規(guī)劃綱要中,已明確提到下一代通信網(wǎng)絡(luò)是重點(diǎn)。然而在上海,盡管光纖寬帶建設(shè)已經(jīng)展開一年多,10M網(wǎng)速已成為不少小區(qū)用戶上網(wǎng)的標(biāo)配,卻仍有相當(dāng)部分家庭被阻隔在“光網(wǎng)”之外,他們通常被告知的理由是:本小區(qū)沒有進(jìn)行光纖網(wǎng)絡(luò)改造?!禝T時(shí)報(bào)》記者采訪發(fā)現(xiàn),由于不少小區(qū)物業(yè)公司提出高額“入場(chǎng)費(fèi)”,或者直接阻撓運(yùn)營(yíng)商光纖網(wǎng)絡(luò)改造,不少市民離光速的“智慧生活”,還有點(diǎn)遠(yuǎn)。

  市民屢遭上網(wǎng)難

  今年1月,上海市長(zhǎng)韓正在政府工作報(bào)告中指出,建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市,必須率先構(gòu)建“智慧城市”。韓正市長(zhǎng)指出,上海要加快建設(shè)城市光纖寬帶網(wǎng),實(shí)現(xiàn)百兆寬帶接入能力覆蓋300萬戶家庭。

  與此同時(shí),上海地區(qū)的電信運(yùn)營(yíng)商也在加大力度推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)工程的建設(shè)。繼2009年6月就啟動(dòng)了“城市光網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃后,上海電信今年初又啟動(dòng)智慧城市寬帶大提速計(jì)劃,只要所在小區(qū)完成了光纖覆蓋,就可以申請(qǐng)光纖改造。上海電信的目標(biāo)是,三年內(nèi)在申城實(shí)現(xiàn)百兆到戶。

  一面是政府和企業(yè)大力改造網(wǎng)絡(luò),為打造城市信息化的基石加大投資,另一面卻是市民屢屢遭遇“上網(wǎng)難”。家住莘莊某小區(qū)的李小姐,一直以來對(duì)家中寬帶非常不滿,雖然資費(fèi)便宜,但是網(wǎng)速超慢,連網(wǎng)頁打開都很遲緩??吹焦饫w寬帶快速推進(jìn)的消息后,她很是興奮,也想將家中的寬帶換成光纖寬帶。不過物業(yè)的說法卻讓李小姐的希望破滅,物業(yè)表示小區(qū)里只能用現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)商提供的寬帶,其他運(yùn)營(yíng)商的寬帶無法安裝,更別提光纖寬帶。

  市民魯先生也遭遇了和李小姐同樣的狀況,周圍的幾個(gè)小區(qū)都可以申請(qǐng)光纖到戶,但他們小區(qū)卻不行。“我們小區(qū)的居民沒得選擇,只能用一家寬帶,其他的都用不了。”

  物業(yè)炮制潛規(guī)則

  明明是推動(dòng)上海走向“智慧城市”的利國(guó)利民工程,為何有諸多“陽光照不到的角落”?王建華是某運(yùn)營(yíng)商莘閔局莘建分局的負(fù)責(zé)人,談起正在迅速推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),他

  坦言其中的過程并不是一帆風(fēng)順,“有些小區(qū)的物業(yè)會(huì)設(shè)置障礙,有些小區(qū)物業(yè)需要收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi),不給錢就不讓進(jìn)”。

  在某運(yùn)營(yíng)商平順分局負(fù)責(zé)人丁峰看來,在個(gè)別小區(qū)物業(yè)的眼中,光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)改造已經(jīng)成了“唐僧肉”, 物業(yè)公司漫天要價(jià),誰都想咬一口。有些規(guī)模很小的小區(qū),物業(yè)開口就要五六千元,甚至上萬元,而且有些小區(qū)物業(yè)收費(fèi)后沒有任何發(fā)票或者收據(jù)之類的憑證。

  更令王建華和丁峰覺得難以接受的是,有的小區(qū)物業(yè)居然提出在光纖網(wǎng)絡(luò)改造并運(yùn)營(yíng)后,進(jìn)行業(yè)務(wù)分成,每年小區(qū)用戶繳納的寬帶費(fèi)用他們要拿走一部分。“這種條件我們根本不可能答應(yīng),所以有的小區(qū)光纖網(wǎng)絡(luò)改造一直無法開展。”丁峰說道。

  除了進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的問題,還有小區(qū)因?yàn)楹推渌\(yùn)營(yíng)商簽訂了排他性協(xié)議,也使光纖網(wǎng)絡(luò)改造無法開展。王建華就碰到這樣一家讓他頭疼不已的“釘子小區(qū)”,這個(gè)小區(qū)的開發(fā)商和物業(yè)同屬一家公司,小區(qū)建設(shè)之時(shí)開發(fā)商和某家寬帶商簽訂了排他性協(xié)議,小區(qū)居民只能用該運(yùn)營(yíng)商的寬帶,“我們找過幾次,但對(duì)方說入住小區(qū)住戶不滿一半,業(yè)委會(huì)還沒成立。其實(shí)我們統(tǒng)計(jì)過,入住的用戶早已過半數(shù),但對(duì)方堅(jiān)持這個(gè)理由,因?yàn)樗豢赡芡品c原先開發(fā)商簽訂的協(xié)議。”

  非正規(guī)競(jìng)爭(zhēng)阻撓

  在光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)的過程中,一些規(guī)模小的寬帶運(yùn)營(yíng)商,甚至是無資質(zhì)的寬帶商,為了拓展市場(chǎng)所采取的一些惡性競(jìng)爭(zhēng)手段也影響了光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)程。

  從某種意義上而言,物業(yè)收取“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”的惡習(xí)是由寬帶運(yùn)營(yíng)商培養(yǎng)形成的。有些寬帶商為了拓展用戶,塞給物業(yè)好處費(fèi),甚至還許諾寬帶收入分成,使物業(yè)的胃口越來越大。另一家運(yùn)營(yíng)商人士向記者透露,去年以來一家沒有資質(zhì)的寬帶商在上海市場(chǎng)上大肆擴(kuò)張,在眾多小區(qū)招攬業(yè)務(wù),“他們給物業(yè)的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)相當(dāng)高,平均每戶25元左右,高的甚至是50元/戶,比如一個(gè)小區(qū)有1000個(gè)住戶,物業(yè)就能收到2.5萬-5萬元的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。所以,一些物業(yè)很支持他們。”這位人士說道,部分物業(yè)有了收費(fèi)參照標(biāo)準(zhǔn)之后,對(duì)其他運(yùn)營(yíng)商也會(huì)收取越來越高的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。

  政府正加大推進(jìn)力度

  “我們現(xiàn)在感覺到最大難題就是,在推進(jìn)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程中,很多人都將此視為企業(yè)行為,他們不配合我們也無能為力”,作為一線人員,王建華深有感觸。

  2009年開始,寬帶大提速正在全球范圍內(nèi)擴(kuò)展,歐美等主要國(guó)家各自提出了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略,其中不僅有具體的寬帶提速目標(biāo),在資金和政策上也給予大力支持,比如澳大利亞為“光纖進(jìn)家庭”計(jì)劃投資434億澳元。

  將“智慧城市”作為發(fā)展目標(biāo)的上海,在建設(shè)城市“高速信息公路”上業(yè)已先行一步。在記者拿到的即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)本市光纖到戶建設(shè)的若干意見》(征求意見稿)中,充分強(qiáng)調(diào)了要發(fā)揮各區(qū)縣政府的協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督管理作用,引導(dǎo)各物業(yè)公司積極支持光纖到戶政策。

新聞來源:IT時(shí)報(bào)a5

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