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韋樂平：我發(fā)言的題目是FTTH發(fā)展戰(zhàn)略的思考。我想中國發(fā)展FTTH的歷史非常悠久，在我研究生期間開始研究這個FTTH，研究到退休還沒有研究出來呢。

所以很重要的是看看人家為什么搞FTTH，人家怎么搞的。我覺得最有利的例子就是日本的FTTH，日本是作為一個國家的戰(zhàn)略和行為，不是一個政府行為，不是一個企業(yè)行為。所以由政府支持，官產(chǎn)學(xué)研四結(jié)合。2007年用戶超過一千萬，計(jì)劃2010年三千萬，年新增量超ADSL，速率宣稱100M，實(shí)際確保30M。他們用的是EPON。因?yàn)槌跗诘挠脩魶]有那么多。那么日本FTTH的含義也跟我們我們不一樣，他們FTTH把我們?nèi)齻€領(lǐng)域的涵蓋在其中，一個是光纖到家，第二是光纖到樓，還有一個光纖到辦公樓，也算是光纖到家。所以三部分加在一起都叫光纖到家。那么真正光纖到家部分，大概就30%幾。即便這樣這個數(shù)量也是不小。那么技術(shù)選擇，大概歷史上，基本上我的看法，日本人在技術(shù)上基本失敗，沒有什么成功的。這個通訊的歷史長河上，基本上都是錯誤的，很少找到對的。包括2G的選擇，還有3G的選擇，以及交換，都跟別人不一樣。因此他的價格，有一次訪問KDDI的經(jīng)理，基本上所有建設(shè)的成本都是NTT的一半。所以他們最早是BPON，然后緊接著很快轉(zhuǎn)EPON，然后下一步更多的可能考慮WDM PON。因?yàn)镕TTH的是世界上非常一個大規(guī)模輻射的國家，重要是10%的的用戶產(chǎn)生80%的流量，上行流量超過下行流量。最近剛剛上個星期的看到的報(bào)告，大概估計(jì)2010年的目標(biāo)要降低30%，從三千萬調(diào)整為二千萬，這是日本的一個情況。

再看看北美的五大運(yùn)營商的FTTx戰(zhàn)略?；旧鲜荈TTN，光纖推到一公里，這是很不容易的，美國的國家太大了，這個城市鋪設(shè)的面積大得不得了。大家知道美國的法制最嚴(yán)格的國家。那么BellSouth，光纖推進(jìn)距離很近了，150米，那么對于FTTC長期的選擇也是沒有疑問的。那么Verzon，基本上就是FTTH，光纖到家，就是3Om每戶。還有Bell Canada，早期采納，然后FTTN+VDSL2，光纖推進(jìn)一公里。

大家都有共同點(diǎn)，就是全光纖，全I(xiàn)P的，三重打包業(yè)務(wù)。雙向業(yè)務(wù)，移動和固網(wǎng)融合目標(biāo)。

那么下面我們看看深度剖析一下具體的運(yùn)營商。剛才看到NTT，然后看看Verzon采用FTTH的原因，主要企業(yè)行為，有四個原因，管轄地區(qū)城市的電纜嚴(yán)重老化，需要替換，顯然無論是經(jīng)濟(jì)性還是前瞻性，都不應(yīng)該采用電纜。

第二條現(xiàn)有大量架空電纜，因而其FTTH的實(shí)施相對類國其他地區(qū)更省事和經(jīng)濟(jì)，比直埋低30%。還有新的電信管制政策鼓勵采用光纜新技術(shù)，建設(shè)接入網(wǎng)，此時電信運(yùn)營商不必遵守本地環(huán)非捆綁政策。

最后一條應(yīng)對有線電視公司，不像中國的廣電部門那么弱，現(xiàn)在的寬帶市場占了55%的市場，我們電信公司加在一起也只有45%，所以是廣電遠(yuǎn)大于電信，特別是它現(xiàn)在的DOSCIS3.0版本可以達(dá)到100M，F(xiàn)TTN只能達(dá)到20M?，F(xiàn)在FTTN的方式可能兩步走，第一步到時候FTTN，然后才能達(dá)到FTTH。

那么我們國家來實(shí)施FTTH，就不仔細(xì)展開各種各樣的原因，因?yàn)槊總€公司有這個情況，國家有國家的考慮，但是非常遺憾國家沒有戰(zhàn)略，這個事情我在國務(wù)院開會的時候，講了這個，定國家中長期規(guī)劃的時候，提出兩個建議。第一個就是光纖到家項(xiàng)目，第二是4G。結(jié)果第一個項(xiàng)目被否決了。所以在4G的項(xiàng)目比FTTH的市場大。

我們國家實(shí)施FTTH的有四大挑戰(zhàn)，第一監(jiān)管的挑戰(zhàn)。因?yàn)槲覀円曨l業(yè)務(wù)還沒有全放開，大家知道國務(wù)院一號文，很重要的一個文件，實(shí)際上理論上打破了這個界限，但是大家看的出來，一號文現(xiàn)在過去兩三個月了，真正的誰能夠說的清楚，打開到什么程度，怎么操作，還沒有很清楚。中國跟別的國家不一樣，我們是窮人建立FTTH。人家是富人建立FTTH，這個不一樣的，成本在我們這里更加敏感。

第三個就是市場。有沒有市場，我們的視頻業(yè)務(wù)受到監(jiān)管。我到各地調(diào)研的時候，你叫我們搞FTTH，我們沒有這個能力，所以市場很重要。

最后是合適的技術(shù)很重要的。

那么下面我們先從市場的需求來看，那么世界各個國家根據(jù)本國的情況，對速率有一個分析的要求。那么大家看到Verizon是30M光纖到家，然后ATT、Quest是20M，然后NTT是最高100M，確保30M，然后德國電信是確保25M，最高50M。然后法國電信速率是多少沒有宣布。西班牙電信是25M。意大利電信是光纖到路邊25M。臺灣電信光纖到家，光纖到路邊，號稱100M。這是大概主要的運(yùn)營商的接入帶寬的需求。

現(xiàn)在看看我們中國需要多少。因?yàn)槲以?5年做的項(xiàng)目，專門做的市場調(diào)研，一個是前端市場調(diào)研，一個是后端，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的支撐能力，做電纜的分布的調(diào)查。這兩個結(jié)合在一起，就是我們中國電信的基本的策略。最近安全是一項(xiàng)正式的文件。

那么當(dāng)時我們調(diào)查的結(jié)果大概估計(jì)是這樣，對于中國電信，分中期和長期。中期是2010年左右，大概我們需要的業(yè)務(wù)是IPTV，1路HDTV，6-10M，2路SDTV：4-6M。視頻通信1-2M，上網(wǎng)業(yè)務(wù)2-6M，網(wǎng)絡(luò)游戲300-800K，2路VoIP是200K。這個遠(yuǎn)期，就是2015年，這個時候大概需要三路高清電視6-10M，視頻通信1-2M，上網(wǎng)業(yè)務(wù)4-8M，網(wǎng)絡(luò)游戲300-800K，2路VoIP是200K可能需要50-100M。這是市場對帶寬需求的反饋。

光進(jìn)銅退和FTTx發(fā)展策略，升級為ADSL2+后，支持4M速率的用戶比例可以提高到65%，基本滿足多數(shù)用戶近期帶寬需求。

考慮串?dāng)_和高端用戶需求，則需要20M以上。

FTTN+VDSL2在1公里銅纜距離上可以支持至少20M下行速率，而在城市用戶密集區(qū)建設(shè)成本和敷設(shè)時間分別是FTTH的30-50%和20-30%。實(shí)施光進(jìn)銅退，控制銅纜距離在1KM是實(shí)施FTTN+VDSL2（數(shù)百用戶），確保20M帶寬前提。是中近期的主要選擇。廣東2.2公里，四川是3.4公里。

那么具體技術(shù)來說，目前可以用的大家可以看出來就是EPON和GPON。中國電信推動EPON的互通測試，我們05年7月份，開始芯片級的互通測試，然后二輪EPON芯片級互通測試，然后在2006年10月進(jìn)行EPON系統(tǒng)級互通測試，然后2007年1月份發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)V1.3，然后2007年3月份-4月份設(shè)備評估測試。在國際上首次實(shí)現(xiàn)EPON設(shè)備的全面的、大規(guī)模的芯片級的系統(tǒng)級互通。我們的標(biāo)準(zhǔn)是開放的，中國電信不看重這點(diǎn)小錢。我們不收費(fèi)，但是可以簽雙邊協(xié)議。

下面說一下xPON技術(shù)的選擇，是寬帶接入網(wǎng)的長遠(yuǎn)的、理想技術(shù)選擇。實(shí)際上在國內(nèi)也是有爭論的，很多人希望搞點(diǎn)到點(diǎn)的。起碼在電信業(yè)內(nèi)是幾大運(yùn)營商，跟幾大制造商都認(rèn)可的xPON是長遠(yuǎn)的選擇。那么APON自然夭折，不考慮了。EPON技術(shù)成熟，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備芯片級和系統(tǒng)級互通，價格大幅度下降，開始規(guī)模商用。GPON具有更好的質(zhì)量，管理和多業(yè)務(wù)能力，速率高，性能好。多業(yè)務(wù)能力。特別是高精度TDM和電信級管理能力，但不夠成熟（IOT），缺芯片，成本偏高。大概需要180、190美元吧。那么后續(xù)速率到2.5G，是有可能。能不能上升10個G看來是有問題。WDM-PON，潛在的能量和安全優(yōu)勢。我們知道很難商業(yè)化，但是大家關(guān)注度很高。

下面看看成本，是最敏感的問題。我們要比較一下中國、日本和美國的FTTH費(fèi)用的比較。大家看的出來是相對成本。這個有源設(shè)備，中國占了45%，日本占了20%，美國占了25%，大家對中國市場來說，有源成本占的比例比他們高一倍，是45%，那么無源設(shè)備差不多太多，中國也是貴。最后施工中國是最便宜，大概只占了30%，如果最貴占60%，美國占了55%?？梢哉f日本的工資最高，美國其次，中國的工資最低。我跟他們說不理解，為什么差別那么多，我跟他說你們研發(fā)人員跟我們的研發(fā)人員工資差別可能不遠(yuǎn)，可能四、五倍。但是現(xiàn)場工程師，維護(hù)安裝人員，你這個價格跟我差了20倍。我們可能1500塊，你得三千美元也不行。所以說明對于中國而言，關(guān)鍵是要降低PON的價格。那么目前我們國家的光纖到家的費(fèi)用，有源設(shè)備45%，無源設(shè)備大概25%，目前的平均費(fèi)用每個地方不一樣的，這個費(fèi)用差別很遠(yuǎn)，我在去年的4月份調(diào)研的時候，調(diào)研了兩個省，一個廣東、一個四川，那個時候的價格4千-5千價格，但是十月份的時候我們做課題的時候價格降低到2300塊錢，根據(jù)自己的配置都有關(guān)系。所以說一年不到降了一倍，價格下降的速度非常之快。但是中心點(diǎn)是降了有源設(shè)備。降了140美元。

EPON的成本的分解和趨勢，這個ONT四口的FE差不多是100美元，OLT按32路平攤是20美元/戶，ONT+OLT，達(dá)到120美元/戶，附加15%創(chuàng)造成本，達(dá)到140美元/戶。所以中國的降價空間真是不可小覷。多虧我們?nèi)A為、中興，烽火，一系列的企業(yè)崛起。把這個世界的通信設(shè)備的價格攔腰切斷。

那么降低FTTH成本的關(guān)鍵。第一依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)降低有源和無源設(shè)備和器件的成本。剛才講的ADSL案例。從300美元，中國的突破點(diǎn)在上海突破的，那個時候200美元，起到了一系列的連鎖反應(yīng)。那么消除我國廣電和電信分業(yè)監(jiān)管的政策障礙和體制障礙，促進(jìn)IPTV的健康發(fā)展，從源頭上為FTTH的發(fā)展注入了市場的需求的動力。通過IOT促進(jìn)有效市場競爭，制造成本、建設(shè)成本和運(yùn)營成本。依靠大規(guī)模應(yīng)用和大規(guī)模集中采購，降低采購成本。原來我們也是集中采購。然后依靠施工安裝自動化、分業(yè)化和流程化降低建設(shè)成本。因?yàn)榻ㄔO(shè)成本也是30%，不可小覷的一個部分。

那么銅纜與光纜的成本比較。大家為什么要搞銅纜，怎么說也不說不通，大家比較一下結(jié)果。普通雙絞線3號銅纜，0.5元/芯對米，5號銅纜1.3元/芯對米，銅價為8萬元/噸，相當(dāng)40元/斤，是火腿的價格，且每年以30%-60%的速度持續(xù)漲價，每年中國電信因?yàn)橥当I損失約20億元。

那么光纜的價格，80元/芯公里，相當(dāng)0.08/米，比掛面還便宜。光纖這么高的技術(shù)，比掛面還便宜。目前每芯光纖價是雙絞線的1/3，5號線的1/8。這個沒有驅(qū)動力的話，你搞光纜，設(shè)計(jì)到我們站點(diǎn)的重新布置，業(yè)務(wù)的切割，一大堆的麻煩事，工作量很多，風(fēng)險很大，工資沒有漲的情況下，大家不愿意干，但是很多的銅纜廠是我們自己內(nèi)部的廠，應(yīng)該給他有飯吃，所以這是相當(dāng)復(fù)雜的問題，要推進(jìn)光進(jìn)銅退可不那么簡單，不僅上面我講到的這些監(jiān)管、市場、技術(shù)、成本。還有很多重要的內(nèi)部要出臺一系列的獎勵考核措施。

前一段時間我們開了現(xiàn)場會，會議上交流這些經(jīng)驗(yàn)，我們有一個省出臺很好的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在準(zhǔn)備進(jìn)行推廣。

我們比較一下設(shè)備，那么EPON跟ADSL的成本比較。一個端到端的ADSL系統(tǒng)，不考慮工程費(fèi)，大概每戶800塊，有源和無源的電纜各占50%。一個端到端的EPON系統(tǒng)大概1600塊錢，是ADSL的兩倍半，有源設(shè)備和無源設(shè)備占60%和40%。

下面是綜合比較，是不同的解決方案的綜合比較。是我們內(nèi)部一個結(jié)果。

大家看比較的主要四個方案，最后選擇了四個方案做的比較。

第一大家看出來FTTN比較便宜一點(diǎn)，一千塊多一點(diǎn)。那么FTTB加上LAN大概一千塊。那么FTTB+DSL大概1500塊錢，F(xiàn)TTH大概是2000-2300塊錢，大家看到經(jīng)濟(jì)上還有很大的差別，因?yàn)榱看?，中國電信的電話業(yè)務(wù)目前是2億3，每個地方多了5百塊錢。通過成本比較，大家可以看出來為什么現(xiàn)階段，F(xiàn)TTN和FTTB為主的發(fā)展，只是在高檔的社區(qū)和商務(wù)區(qū)，才搞FTTH，希望這塊價格不斷下降，下降到合理的水準(zhǔn)。

近期FTTx到底到哪兒，中長期到哪兒，近期就是08、09年，我們希望提供的速率只是要求16M，在城市的改造區(qū)主要采用光纖到結(jié)點(diǎn)，加上FTTN+ADSL2+，在城市新建區(qū)域，主要是FTTB（PON）+LAN/ADSL2+方式，商務(wù)區(qū)和高檔住宅區(qū)可根據(jù)需求積極采用FTTO/FTTH。根據(jù)不同的情況，不同的場景，有不同的解決方案。

所謂中期就是2010年，可以提供超過20M，遠(yuǎn)期就是50-100M。城市銅纜網(wǎng)改造區(qū)域，主要采用FTTB（PON）+VDSL2方式。城市新建區(qū)域，主要采用FTTB（PON）+LAN/VDSL2方式。農(nóng)村新建區(qū)，主要采用光纖到家的方式。

從光纖到家不是新的概念，有30年的歷史，我記得我跟毛謙我們是改革開放以后第一屆研究生，我們78屆入學(xué)的，這個時候剛好是世界上第一批光纖到家的現(xiàn)場實(shí)驗(yàn)開始，到了80年代中又出現(xiàn)了一次又不行。由于技術(shù)進(jìn)步，美國、日本、韓國信息發(fā)展政策和監(jiān)管政策的驅(qū)動，04年進(jìn)入第三次發(fā)展的機(jī)遇期，我相信這次狼肯定真的來了，價格現(xiàn)在300美元一戶，是ADSD的2.5倍，2010年我國移動用戶需求是3.5以上，由于經(jīng)營視頻的監(jiān)管壁壘尚未完全消除，我國FTTH尚未達(dá)大規(guī)模商用階段，主要是現(xiàn)場試驗(yàn)和試商用，但是新建高檔住宅區(qū)，小型商務(wù)辦公區(qū)可以商用。我們共同努力爭取達(dá)到這個目標(biāo)，甚至可以超過這個目標(biāo)。

謝謝各位！

韋樂平：FTTH發(fā)展策略的思考