過去10多年,寬帶在中國發(fā)展迅速,預計未來5年內(nèi)仍將保持強勁的發(fā)展勢頭。寬帶業(yè)務的迅速發(fā)展對中國經(jīng)濟增長起到了重要的支持作用。統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),中國的撥號上網(wǎng)和寬帶互聯(lián)網(wǎng)滲透率每提高10%,就會推動GDP增長2.5%。但需要強調(diào)的是,當前中國寬帶的發(fā)展仍滯后于一些發(fā)達國家,例如韓國、日本以及一些歐洲國家?,F(xiàn)在正是趕超這些國家,并為公眾提供更多服務的絕佳時機。
寬帶不能只重視投資
2009年,中國聯(lián)通、中國電信和中國移動共投資人民幣137億元用于固定寬帶接入網(wǎng)的部署。假設每年以5%的速度增長,那么從2010年至2013年的總投資額預計將達到620億元人民幣。
接入速度大于1兆/秒的高速互聯(lián)網(wǎng)寬帶在中國正迅速普及,而且增長趨勢在未來數(shù)年內(nèi)仍將持續(xù)。固定寬帶用戶數(shù)量預計將在2013年達到1.82億,這意味從2010年至2013年將凈增約7900萬用戶,或者說在未來4年內(nèi)會有近77%的用戶規(guī)模增長。
寬帶的快速發(fā)展是支持國內(nèi)經(jīng)濟增長和獲取當前所需服務與應用的一項重要內(nèi)容。世界銀行的專家指出,中國的撥號上網(wǎng)和寬帶互聯(lián)網(wǎng)滲透率每增加10%將促使GDP增長2.5%;同手機滲透率一道,成為電信服務中促進經(jīng)濟增長最重要的催化劑。
然而,中國寬帶網(wǎng)絡的發(fā)展卻面臨著一系列挑戰(zhàn):
相對于應用開發(fā)來說,中國在寬帶方面的投資似乎更傾向于寬帶的基礎設施。如果電信運營商在今后4年內(nèi)繼續(xù)保持與2009年相當?shù)耐顿Y規(guī)模并在此基礎上每年增長5%,那么對固定寬帶接入網(wǎng)方面的投資將會遠遠超過需求。
2009年,中國聯(lián)通、中國電信和中國移動共投資人民幣137億元用于固定寬帶接入網(wǎng)的部署。假設每年以5%的速度增長,那么從2010年至2013年的總投資額預計將達到620億元人民幣。如此龐大的投資預計將提供9300萬條基于光纖技術(包括光纖到戶和光纖到樓)的接入端口或1.55億條基于DSL(數(shù)字用戶線)的接入端口,兩者都超過了預計的7900萬新用戶。
雖然上述分析結(jié)果可能導致投資的重新調(diào)整,但是不同國家的經(jīng)驗告訴我們,僅僅依靠寬帶基礎設施建設來推廣寬帶使用是不夠的,寬帶應用的推廣和普及也是必須的,例如主要運行于網(wǎng)絡環(huán)境中的軟件的傳播。
韓國是一個很好的例子,其寬帶滲透率和平均下載速度(20.4兆/秒)均居全球之首。韓國已經(jīng)成為寬帶技術商業(yè)應用的全球領導者,能夠獲此成就不僅僅因為政府對重大基礎設施的投資,同時還得益于互聯(lián)網(wǎng)應用的廣泛傳播。
2003年,韓國實施了稱為“寬帶融合網(wǎng)絡”(BcN)的下一代網(wǎng)絡建設計劃,計劃于2010前提供一個傳輸速度達50~100兆/秒的電視廣播、語音通信和互聯(lián)網(wǎng)的全國性融合網(wǎng)絡。截至2007年,主要成就之一是:繼確定語音/數(shù)據(jù)技術整合、有線/無線技術整合和通信/廣播技術融合等領域的25項新的應用服務之后,實現(xiàn)了包括電視門戶網(wǎng)站在內(nèi)的14項服務的商業(yè)化應用。網(wǎng)絡電視(IPTV)服務被認為是BcN服務的一個典范。諸如在線游戲等寬帶服務內(nèi)容的普及進一步刺激了寬帶服務的發(fā)展。截至2006年,與其他國家相比,韓國擁有更高比例的使用網(wǎng)絡下載視頻的互聯(lián)網(wǎng)用戶。
另一個實例是英國各種視頻應用的普及。英國廣播公司的iPlayer上播放的“追上”(“Catch-up”)視頻和YouTube網(wǎng)站進一步促進了寬帶的使用。在英國,2008年的視頻流量占總寬帶流量的50%。
最后,在法國這個寬帶發(fā)展成熟的市場,其使用狀況和市場需求是靠三重業(yè)務和快速興起的網(wǎng)絡電話(VoIP)來推動的。法國是歐洲最大的網(wǎng)絡電話市場,并且在網(wǎng)絡電視領先的國家中占有重要地位。截至2007年底,在1600萬寬帶用戶中大約有290萬用戶訂購了網(wǎng)絡電視服務。
從上述各國的情況可以明顯看出,寬帶應用的普及和推廣是非常關鍵的,并且是寬帶發(fā)展過程中極為重要的推動因素。
加大應用程序推廣
中國政府宣布在未來3年內(nèi)將投資4500億元人民幣用于3G,這將會給移動寬帶的發(fā)展帶來巨大潛力。移動寬帶極可能在中國沒有固定寬帶接入網(wǎng)的廣大農(nóng)村地區(qū)與固定寬帶形成互補,從而縮小數(shù)字鴻溝。其在農(nóng)村地區(qū)的部署成本低于固定寬帶。
如果政府部門和電信運營商們能夠共同加大寬帶應用程序使用的推廣力度,那么將會大大加速寬帶在中國的發(fā)展。從專業(yè)與國際的角度來看,更開誠布公的交流和更完善的經(jīng)驗分享將有助于中國早日成為世界領先的寬帶國家。
首先,為了促進諸如網(wǎng)絡電視(IPTV)和視頻點播(VoD)的應用,應該考慮加快發(fā)展電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)的“三網(wǎng)合一”。
其次,如果電信運營商和廣電系統(tǒng)通過增強現(xiàn)有的知識產(chǎn)權保護以及促進廣電系統(tǒng)、內(nèi)容開發(fā)商和電信運營商之間的合作,來創(chuàng)造對最終用戶更有吸引力的、更廣泛的應用,并努力推廣在線視頻,從而刺激在線多媒體內(nèi)容的迅速發(fā)展,那么互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容應用的發(fā)展勢頭將得以顯著提升。
最后,為了促進有益于公眾的電子政務、網(wǎng)絡教育和電子醫(yī)療的發(fā)展,需要開發(fā)更多的解決方案,確定具體可行的目標和發(fā)展進程。
對于電信運營商而言,他們需要提供關于語音/數(shù)據(jù)技術整合及有線/無線技術整合等領域更多的應用服務,以提高寬帶需求和使用率;并尋求一種與廣電系統(tǒng)合作的可行辦法,為通信/廣播技術融合提供諸如網(wǎng)絡電視(IPTV)等更廣泛的應用,以刺激寬帶的市場需求;還要與內(nèi)容提供商建立長期的合作關系,以解決用戶的需求和最終建立一個可盈利的商業(yè)模式。雖然在豐富應用的功能性方面尚需更多努力,但近期開播的中國網(wǎng)絡電視臺(CNTV)是廣電系統(tǒng)在推廣在線應用方面所邁出的重要一步。
移動寬帶正悄然興起并且具有快速增長的潛力,它與固定寬帶是相輔相成的。因此,要好好地利用固定寬帶和移動寬帶之間的協(xié)同效應,以加速應用的推廣和使用。
中國政府宣布在未來3年內(nèi)將投資4500億元人民幣用于3G,這將給移動寬帶的發(fā)展帶來巨大潛力。據(jù)Ovum預測,到2013年中國將擁有2.6億的寬帶用戶。不過,移動寬帶不但不會完全替代固定寬帶,而且會促進固定寬帶的發(fā)展。與固定寬帶相比,移動寬帶在速度上的劣勢明顯,因此,它無法通過取代固定寬帶使寬帶應用更加普及。實際上,移動寬帶可能進一步增加固網(wǎng)運營商的競爭壓力并極有可能推動固定寬帶的發(fā)展,例如,將固定寬帶的速度提升到移動寬帶的5~10倍,以增加其競爭優(yōu)勢。
移動寬帶極可能在中國沒有固定寬帶接入網(wǎng)的廣大農(nóng)村地區(qū)與固定寬帶形成互補,從而縮小數(shù)字鴻溝。其在農(nóng)村地區(qū)的部署成本低于固定寬帶。此外,移動寬帶的發(fā)展可以利用現(xiàn)有的移動網(wǎng)絡設備,如移動塔。Ovum提出,由于32%~70%的中國潛在市場沒有固定寬帶,只使用移動服務的用戶能夠強有力地支持移動寬帶替代固定寬帶。
或許可以捆綁提供固定寬帶和移動寬帶,旨在通過多種接入終端來傳播應用并促進市場需求。例如,電子郵件、即時通訊和多媒體等應用可以從固定寬帶擴展至移動寬帶,以滿足市場需求。還有一個可能,就是固定寬帶和移動寬帶捆綁服務的FMC解決方案(固定移動融合)可以由運營商提供,以吸引更多的用戶。此外,不斷增加的設備數(shù)量可同時在網(wǎng)絡上交換對稱信息,并為固定寬帶和移動寬帶的融合創(chuàng)造條件,以使兩網(wǎng)融合提供諸如樓宇監(jiān)控和管理等促進寬帶使用的應用程序。
解決問題需具體行動
提供高速寬帶服務需要制定一個全局性的規(guī)劃,并對移動寬帶進行準確定位,以避免其與固定寬帶形成相互蠶食的局面。
現(xiàn)在是采取具體行動以推動應用擴展的時候了。除了“三網(wǎng)合一”,行業(yè)也需要創(chuàng)造性的刺激因素來推動內(nèi)容和應用程序的開發(fā),并為電子政務、網(wǎng)絡教育和電子醫(yī)療的部署提供明確規(guī)定的實施路徑。
提供高速寬帶服務需要制定一個全局性的規(guī)劃。該規(guī)劃將確定如何將全國各地的光纖、數(shù)字用戶線(DSL)、移動通訊領域的各種數(shù)字技術以及移動寬帶的路線圖設計結(jié)合在一起,并對移動寬帶進行準確定位,以避免其與固定寬帶形成相互蠶食的局面。
同時,中國需要建立一套結(jié)構化的監(jiān)控標準,以監(jiān)管寬帶的發(fā)展。對于電信運營商,他們需要加強應用開發(fā)方面的創(chuàng)新,同內(nèi)容提供商建立長期的合作關系,以提供更多有吸引力的應用程序來滿足用戶的需求。